2020年江西省公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年江西省公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解一、公安机关的性质、任务、职能、职权与组织管理（一）公安机关的性质公安机关是人民民主专政的重要工具，是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。从阶级属性来看，它表明了公安机关的阶级本质，即公安机关必须与国家一致，与人民一致，维护人民的利益。从组织属性来讲，治安行政力量意味着公安机关在国家行政管理体系中承担着维护社会治安秩序的重要职责，如进行治安管理、交通管理等。刑事司法力量则体现为公安机关在刑事诉讼中承担着侦查、拘留、执行逮捕、预审等任务，是刑事司法活动的重要参与者。（二）公安机关的任务1.维护国家安全：包括保卫我国人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯，保卫我国的国家主权和领土完整不受侵犯。例如，防范、制止和惩治危害国家安全的违法犯罪活动，像间谍活动、分裂国家活动等。2.维护社会治安秩序和社会稳定：一方面要积极防范和制止危害社会治安秩序的违法犯罪行为，如打击盗窃、抢劫等多发性犯罪；另一方面要积极预防、妥善处置群体性事件，化解社会矛盾，维护社会稳定。3.保护公民的人身安全和人身自由：保护公民的生命健康权，使其不受非法侵害；保护公民的人身自由，包括禁止非法拘禁、非法搜查公民的身体等。4.保护公共财产和个人合法财产：确保国家、集体的公共财产不受侵犯，同时维护公民个人的合法财产权益，打击侵占、盗窃公共财产和个人合法财产的犯罪行为。5.预防、制止和惩治违法犯罪活动：通过加强治安防范工作，预防违法犯罪的发生；及时制止正在进行的违法犯罪行为；对已经发生的违法犯罪案件进行侦查、起诉和审判等处理。（三）公安机关的职能1.基本职能专政职能：公安机关对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督的社会效能。其手段包括打击、制裁、改造、监督等。打击是专政的首要方法，通过侦查、逮捕、审判等一系列法律程序，对犯罪分子进行惩处。制裁是对犯罪分子适用刑罚和行政处罚，使其受到应有的惩罚。改造是对犯罪分子进行思想教育和劳动改造，使其成为守法公民。监督是对被监管的犯罪分子进行监督，防止其重新犯罪。民主职能：公安机关依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会效能。主要体现在保障人民的政治权利、人身权利、财产权利等方面。例如，保障人民的选举权和被选举权，维护人民进行合法集会、游行、示威等权利。2.专政职能与民主职能的关系两者是相互依存、相互促进的关系。专政职能是实现民主职能的基本保障，只有对敌人实行有效的专政，才能保障人民的民主权利和其他合法权益。民主职能是专政职能的社会基础，只有充分发扬民主，才能调动人民群众的积极性，从而更有效地对敌人实行专政。（四）公安机关的职权1.治安行政管理权治安行政处置权：公安机关在公共场所管理、道路交通管理、消防管理、危险物品管理、特种行业管理和出入境管理等治安行政管理活动中，为维护社会秩序和公共安全，依法对特定的人、物、事、场所采取的命令、禁止与取缔、许可等权力行为。例如，公安机关可以对特定的场所发布禁止某些活动的命令，对符合条件的企业颁发特种行业经营许可证等。治安行政处罚权：公安机关依法对不履行治安法规所确定的义务或者危及社会治安秩序，情节轻微，尚不够刑事处罚的行为，依照治安管理的法律和法规规定实施的行政处罚。包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证等。治安监督检查权：公安机关依法对应负治安责任的社会团体、组织及个人履行治安责任、预防治安问题的情况所进行的监督检查。如对企事业单位的内部安全保卫工作进行检查，督促其落实安全防范措施。治安行政强制权：公安机关在依法进行治安行政管理和实施治安行政处罚时，为达到使行为人履行法定义务或接受处罚的目的，对不履行法定义务或不服从治安行政处罚的人所采取的人身和物品的强制手段。包括强制传唤、强行带离现场和强制拘留等。2.刑事司法权立案权：公安机关对报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。侦查权：公安机关为了收集证据、查明案件事实、查获犯罪嫌疑人，依法进行专门调查工作和采取有关强制性措施的权力。侦查权的内容包括讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查、搜查、扣押物证、书证、鉴定、通缉等。刑事强制权：公安机关在刑事诉讼中，为了保证刑事诉讼的顺利进行，对犯罪嫌疑人、被告人依法采取限制或者剥夺人身自由等方面的强制权力。包括拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等。刑罚执行权：公安机关负责执行部分刑罚，包括短期有期徒刑执行（被判处一年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的罪犯，由公安机关代为执行刑罚）、拘役执行、剥夺政治权利执行、驱逐出境执行等。3.警械、武器使用权公安机关依法享有使用警械、武器实施管理、守卫、保护、制服和杀伤的权力。警械包括警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等；武器主要是指枪支。在使用警械和武器时，必须严格按照法律规定的条件和程序进行，以确保公民的合法权益不受侵害。4.紧急状态处置权紧急优先权和紧急征用权：公安机关的人民警察因履行职责的紧急需要，经出示相应证件，可以优先乘坐公共交通工具，遇交通阻碍时，优先通行。因侦查犯罪的需要，必要时，按照国家有关规定，可以优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，用后应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。根据紧急处理暴力犯罪或重大治安灾害事故、追捕逃犯、抢险救灾的需要，公安机关依法可以征用急需的人员、物资和场所。紧急排险权：公安机关在紧急处置重大灾害事故或平息叛乱时，在不得已的情况下所采取的非常措施。例如，在火灾现场，为防止火势蔓延，可以拆除毗邻的建筑物。现场和交通管制权：县级以上人民政府的公安机关，为预防和制止严重危害社会治安秩序的行为，可以在一定的区域和时间，限制人员、车辆的通行或者停留，必要时可以实行交通管制。公安机关的人民警察可以采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。戒严执行权：戒严，一般是指战时或平时面临重大紧急事件，为了维护政治稳定所采取的非常措施。戒严期间，公安机关可以在戒严地区采取交通管制、宵禁等特别管理措施。（五）公安机关的组织管理1.公安机关的管理体制我国公安机关实行“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的管理体制。“统一领导”是指全国的公安工作必须置于党中央和国务院的统一领导之下；“分级管理”是指中央公安机关和地方公安机关分别接受党中央、国务院和各级地方党委、政府的管理。“条块结合、以块为主”“条”是指公安业务工作上接受上级公安机关的领导；“块”是指公安机关在党的组织关系、干部管理等方面接受同级党委和政府的领导。2.公安机关的组织机构设置中央公安机关：即公安部，是国务院所属的职能部门，是全国公安工作的领导机关和指挥机关。地方公安机关：包括省级公安机关（公安厅、直辖市公安局）、地市级公安机关（公安局）、县级公安机关（公安局、分局）等。此外，还有按行业系统设置的专门公安机关，如铁路、交通、民航、林业等系统的公安机关。公安机关的派出机构：公安派出所是县级公安机关的派出机构，它是集防范、管理、打击、服务等多种职能于一体的基层综合性战斗实体，承担着维护辖区社会治安秩序等重要任务。二、公安工作的根本原则、根本路线、基本方针、基本政策（一）公安工作的根本原则坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则。党对公安工作的绝对领导具有双重涵义：一是在我国的各种政治力量中，只能由中国共产党领导公安工作；二是公安机关服从中国共产党的领导，必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的。党对公安工作领导的必要性体现在以下几个方面：1.公安机关是人民民主专政工具，关系着国家安危和社会稳定，只有在党的正确领导下才能发挥其职能作用。2.公安机关拥有法律赋予的特殊权力和强大实力，只有坚持党的领导才能保证其正确运用。3.公安工作要处理社会矛盾中最具有对抗性、隐蔽性和腐蚀性的问题，坚持党的领导才能使公安机关增强战斗力和保持纯洁性。4.公安工作具有广泛的社会性，需要动员和组织广大人民群众，只有坚持党的领导才能最广泛地动员和组织人民群众。5.党的领导是公安决策正确性的根本保证，党的领导能够保证公安机关正确贯彻执行党的路线方针政策。（二）公安工作的根本路线公安工作的根本路线是群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。1.“一切为了群众”是公安工作的宗旨和出发点。公安机关的各项工作都要以维护群众的利益为根本目的，为群众创造安全、稳定的社会环境。例如，加强社会治安综合治理，打击违法犯罪活动，保护群众的生命财产安全。2.“一切依靠群众”是公安工作的根本态度。公安机关要相信群众、依靠群众，充分调动群众的积极性和主动性，共同维护社会治安。比如，通过建立治安志愿者队伍等方式，让群众参与到治安防范工作中来。3.“从群众中来，到群众中去”是公安工作的基本方法。公安机关要深入群众，了解群众的需求和意见，将群众的经验和智慧集中起来，形成正确的决策和工作方法，然后再回到群众中去宣传和贯彻执行。（三）公安工作的基本方针公安工作的基本方针是党委领导下的专门机关与广大群众相结合。这一方针准确地表述了公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者的关系。专门机关与广大群众相结合是双方目标一致基础上的结合。公安机关作为国家的治安行政和刑事司法力量，承担着维护社会治安的专门职责，具有高度的专业性和权威性。而人民群众是维护社会治安的基本力量，他们拥有丰富的信息资源和广泛的社会影响力。专门机关与广大群众结合的形式是多样化的，如开展警民共建活动、组织群防群治队伍、建立治安信息网络等。（四）公安工作的基本政策1.严肃与谨慎相结合政策“严肃”就是执法必严，使应负刑事责任的犯罪分子不能逃避法律的制裁。“谨慎”就是重证据，重调查研究，不得草率，防止偏差，实行严格审批制度、监督制度，坚持有错必纠。严肃与谨慎是辩证统一、相辅相成的，不可分割。严肃要以谨慎为保证，谨慎要服从严肃的要求。2.惩办与宽大相结合政策惩办并不是一律要严惩，而是依法定罪量刑，即根据犯罪分子的犯罪事实、情节、危害以及认罪悔改的态度，分清主次，区别对待。宽大也不是宽大无边，而是按《刑法》规定，对那些社会危害不大、能够认罪悔改的犯罪分子，实行宽大处理。惩办与宽大相结合政策的出发点是惩办少数，改造多数，讲究策略，区别对待。3.依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策这一政策是在特定的历史条件下，针对严重危害社会治安的刑事犯罪分子提出的。“依法从重”是指依照《刑法》的规定，在量刑幅度以内从重处刑。“依法从快”是指依照《刑事诉讼法》的规定，在审理案件的时限以内迅速地审结案件。4.重证据，重调查研究，严禁逼供信政策要忠于事实真相，整个办案过程都要坚持以事实为根据。严禁逼供信，严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。废除肉刑和变相肉刑，坚持文明办案。忠实于法律，保证一切与案件有关或者了解案情的公民有客观地充分地提供证据的条件。三、公安刑事执法和行政执法（一）公安刑事执法1.刑事执法的基本原则依靠群众的原则：公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，深入群众中收集证据，发现线索，发动群众同犯罪行为作斗争。以事实为根据，以法律为准绳的原则：公安机关在办理刑事案件时，必须以客观存在的案件事实作为处理案件的依据，严格按照法律的规定进行侦查、起诉、审判等活动。对一切公民在适用法律上一律平等的原则：任何公民，不论其民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况等有何不同，在适用法律上一律平等，不允许有任何特权。公、检、法三机关分工负责，互相配合，互相制约的原则：公安机关负责对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审；人民检察院负责检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉；人民法院负责审判。三机关之间互相配合，共同完成刑事诉讼的任务，同时又互相制约，防止和纠正错误。公安机关进行刑事诉讼应当接受监督的原则：公安机关的刑事执法活动要接受人民检察院的法律监督、人民群众的社会监督，以保证执法的公正性和合法性。重证据，重调查研究，严禁逼供信的原则：强调证据的重要性，要求通过合法的调查研究获取证据，而不能通过刑讯逼供等非法手段获取口供。保障诉讼参与人诉讼权利的原则：公安机关在刑事诉讼中，要保障犯罪嫌疑人、被告人、被害人等诉讼参与人的诉讼权利，如辩护权、申请回避权等。尊重各民族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利的原则：在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，应当用当地通用的语言进行侦查和审判，发布诉讼文书应当使用当地通用的文字。各地区公安机关之间加强协作和配合的原则：随着犯罪活动的跨地区、跨国界趋势日益明显，各地区公安机关之间需要加强协作和配合，共同打击犯罪。我国公安机关同外国警察机关之间开展刑事司法协助的原则：我国公安机关可以根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，与外国警察机关开展刑事司法协助。2.公安刑事执法的主要措施侦查措施讯问犯罪嫌疑人：是指侦查人员为了查明案件事实和其他有关情况，依照法定程序，以言辞方式对犯罪嫌疑人进行审问的一种侦查行为。讯问时必须由侦查人员进行，讯问犯罪嫌疑人应当个别进行。询问证人、被害人：询问证人应当个别进行，要告知证人如实提供证据和有意作伪证或者隐匿罪证要负的法律责任。询问被害人适用询问证人的规定。勘验、检查：包括现场勘验、物证检验、尸体检验、人身检查等。现场勘验是对犯罪现场进行勘查和检验，收集与犯罪有关的痕迹、物品等证据。物证检验是对收集到的物证进行检查、鉴定，确定其与案件的关系。尸体检验是对尸体进行解剖、检验，确定死亡原因等。人身检查是为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态，对其人身进行检查。搜查：是指侦查人员为了收集犯罪证据、查获犯罪人，对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜索、检查的一种侦查行为。搜查必须严格按照法律规定的程序进行，要有搜查证，但是在执行拘留、逮捕的时候，遇有紧急情况，不另用搜查证也可以进行搜查。扣押物证、书证：是指侦查机关依法强制收取和扣留与案件有关的物品、文件的一种侦查行为。对于扣押的物品、文件，要妥善保管或者封存，不得使用、调换或者损毁。鉴定：是指侦查机关为了查明案情，指派或者聘请具有专门知识的人对案件中的专门性问题进行鉴别和判断的一种侦查行为。常见的鉴定包括法医鉴定、物证技术鉴定、司法精神病鉴定等。通缉：是指公安机关通令缉拿应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人的一种侦查行为。各级公安机关在自己管辖的地区以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。刑事强制措施拘传：是指公安机关、人民检察院和人民法院强制犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问的一种强制措施。拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，拘传持续的时间不得超过二十四小时。取保候审：是指公安机关、人民检察院和人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金，保证其不逃避或妨碍侦查、起诉和审判，并随传随到的一种强制措施。取保候审最长不得超过十二个月。监视居住：是指公安机关、人民检察院和人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人不得擅自离开住处或指定的居所，并对其行动加以监视的一种强制措施。监视居住最长不得超过六个月。拘留：是指公安机关、人民检察院对现行犯或者重大嫌疑分子，在法定的紧急情况下，临时采取的限制其人身自由的一种强制措施。公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当提请人民检察院审查批准。逮捕：是指公安机关、人民检察院和人民法院为了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨碍侦查、起诉和审判的进行，防止其发生社会危险性，依法采取的暂时剥夺其人身自由，予以羁押的一种强制措施。逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。（二）公安行政执法1.公安行政执法的范围公安行政管理：主要包括治安管理、户口管理、出入境管理、消防管理、道路交通管理等。治安管理涉及公共场所秩序管理、特种行业管理等；户口管理负责人口登记、户口迁移等工作；出入境管理包括公民出入境和外国人入出境管理；消防管理主要是预防和扑救火灾；道路交通管理负责维护交通秩序、处理交通事故等。公安行政处罚：公安行政处罚是公安机关及其人民警察，对违反公安行政管理法律、法规的公民、法人和其他组织，依法实施的行政制裁。主要形式有警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、限期出境和驱逐出境（适用于违反治安管理的外国人）等。公安行政强制措施：是公安机关及其人民警察在公安行政管理活动中，依法定职权和程序，采取强制手段限制特定的相对人行使某种权利或者强制其履行某种义务的公安行政执法行为。包括限制人身自由的强制措施（如强制传唤、强制拘留、强制隔离戒毒等）和限制财产权利的强制措施（如查封、扣押、冻结等）。公安行政强制执行：是指公安机关依法对不履行公安行政决定的公民、法人或其他组织，强制其履行义务的公安行政执法行为。主要包括加处罚款或者滞纳金、划拨存款、汇款、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物等。2.公安行政执法的特征执行性：公安行政执法是执行国家法律、法规的活动，是将国家的意志转化为具体的行政行为，以实现国家对社会的管理。合法性：公安行政执法必须严格依照法律规定的权限和程序进行，做到有法可依、执法必严、违法必究，以保障公民、法人和其他组织的合法权益。强制性：公安行政执法以国家强制力为后盾，对违反公安行政管理法律、法规的行为，公安机关可以依法采取强制手段，迫使相对人履行义务或者接受处罚。不可处分性：公安机关的行政执法职权是法律赋予的，公安机关必须依法行使，不得随意放弃或者转让，也不得超越法定权限进行执法活动。3.公安行政执法的基本原则依法行政原则：公安机关必须依据法律规定的权限和程序进行执法活动，不得超越法律的界限，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。讲求效率原则：在保证执法质量的前提下，公安机关要尽可能提高执法效率，及时处理各类行政事务，维护社会秩序的稳定。公平、公正原则：公安行政执法要公平地对待每一个相对人，不偏袒、不歧视，做到同等情况同等对待，不同情况区别对待。同时，执法过程要公正，保证执法的透明度和公信力。尊重和保障人权原则：公安机关在行政执法过程中，要尊重和保障相对人的人权，不得侵犯相对人的人身权、财产权等合法权益。例如，在采取强制措施时，要严格按照法定程序进行，保障相对人的合法权益不受侵害。四、公安队伍建设（一）公安队伍建设的任务和目标公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上、工作能力上加强教育和训练，按照“依法治警、从严治警”的方针，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，把公安队伍建设成为忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍。公安队伍建设的目标是建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。政治坚定要求公安民警具有坚定的政治立场和政治信仰，始终与党中央保持高度一致；业务精通要求民警具备扎实的专业知识和熟练的业务技能，能够胜任各项公安工作；作风优良要求民警具有良好的工作作风和生活作风，做到清正廉洁、艰苦奋斗；执法公正要求民警严格依法办事，做到公平、公正、公开执法。（二）公安队伍建设的主要内容1.政治建警政治建警是公安队伍建设的灵魂。要加强思想政治教育，提高公安民警的政治素质，使民警树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力。通过开展主题教育活动、政治理论学习等，使民警始终保持对党的忠诚，对人民的忠诚，对法律的忠诚。2.业务强警业务强警是公安队伍建设的核心。要加强公安民警的业务培训，提高民警的业务能力和综合素质。培训内容包括公安业务知识、法律法规知识、侦查技能、信息化应用能力等。通过开展实战演练、案例分析、模拟执法等活动，提高民警的实战能力和应对突发事件的能力。3.依法治警依法治警是公安队伍建设的基本要求。要加强公安法制建设，提高民警的法律意识和执法水平。建立健全执法制度，规范执法程序，加强执法监督，确保民警严格依法办事。同时，要加强对民警的法律培训，使民警熟悉法律规定，正确运用法律武器打击违法犯罪活动。4.从优待警从优待警是公安队伍建设的重要保障。要关心民警的工作和生活，解决民警的实际困难。提高民警的待遇和福利，改善民警的工作条件和生活环境。建立健全民警的职业保障制度，保障民警的合法权益。同时，要加强对民警的心理健康教育和辅导，帮助民警缓解工作压力，保持良好的心理状态。（三）公安队伍的管理1.人民警察的录用录用人民警察必须按照国家规定，公开考试，严格考核，择优选用。报考人民警察，除必须具备报考国家公务员的基本条件和《人民警察法》规定的条件外，还必须具备年龄、身体等方面的条件。录用程序一般包括发布报考公告、进行资格审查、考试（笔试和面试）、考核、体检、审批等环节。2.人民警察的辞退人民警察有下列情形之一的，应当予以辞退：不符合录用人民警察的条件，未按规定程序招收的；连续两年考核被确定为不称职的；不能胜任现职工作，又不服从其他安排的；因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。辞退人民警察必须遵循法定的程序，以保障民警的合法权益。3.人民警察的警衔制度警衔是区分人民警察等级、表明人民警察身份的称号、标志和国家给予人民警察的荣誉。警衔设五等十三级，包括总警监、副总警监；警监（一级、二级、三级）；警督（一级、二级、三级）；警司（一级、二级、三级）；警员（一级、二级）。授予警衔以人民警察现任职务、德才表现、担任现职时间和工作年限为依据。4.人民警察的奖惩制度奖励是指公安机关依照有关规定，对下级公安机关和人民警察实施的精神和物质上的嘉勉和表彰。奖励分为集体奖励和个人奖励。集体奖励包括嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号；个人奖励包括授予荣誉称号、一等功、二等功、三等功、嘉奖。惩处是指公安机关为了维护整体利益并保证组织的正常运转，对违反组织纪律并造成损失的人民警察依照有关规定给予的处罚措施。惩处包括行政处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）、警纪处分（禁闭、停止执行职务）以及刑事处罚（构成犯罪的）。五、公安执法监督（一）公安执法监督的概念和意义公安执法监督是指法律授权的机关以及公民和社会组织对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况所实施的监察和督促。公安执法监督具有重要意义：1.保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权，防止其滥用职权，确保执法活动的合法性和公正性。2.维护公民、法人和其他组织的合法权益，使他们在面对公安执法活动时有合理的救济途径，避免其合法权益受到侵害。3.促进公安机关加强自身建设，提高公安队伍的整体素质和执法水平，推动公安工作的规范化和科学化发展。4.密切警民关系，增强人民群众对公安机关的信任和支持，营造良好的社会治安环境。（二）公安执法监督的分类1.按监督主体分类国家权力机关的监督：各级人民代表大会及其常务委员会对公安机关及其人民警察执法活动的监督。主要通过听取和审议工作报告、提出质询、组织执法检查等方式进行。检察机关的监督：人民检察院是国家法律监督机关，对公安机关的刑事立案、侦查活动以及刑罚执行等活动进行法律监督。如对公安机关的立案活动进行监督，防止有案不立、有罪不究；对公安机关侦查终结移送起诉的案件进行审查，决定是否提起公诉等。行政监察监督：行政监察机关对公安机关及其人民警察执行法律、法规、政策以及行政纪律的情况进行监督检查。主要监督内容包括廉政情况、执法效能等方面。督察监督：公安机关督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督检查。督察机构可以对公安机关的重要警务部署、措施、活动的组织实施情况，重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况等进行现场督察。社会监督：社会组织、公民个人和新闻媒体等对公安机关及其人民警察执法活动的监督。社会监督具有广泛性和群众性，如公民通过信访、举报等方式反映问题，新闻媒体通过舆论监督推动公安机关改进工作。2.按监督的时间分类事前监督：在公安机关及其人民警察实施执法行为之前进行的监督。例如，上级公安机关对下级公安机关制定的重大执法决策进行审核，防止决策失误。事中监督：在执法过程中进行的监督。如督察机构对民警现场执法活动进行实时监督，及时纠正执法过程中的不当行为。事后监督：执法行为结束后进行的监督。如行政复议、行政诉讼等，对已经作出的执法决定进行审查，对违法或不当的执法行为进行纠正和赔偿。（三）公安执法监督的方式1.法律审核：公安机关的法制部门对本级或下级公安机关起草制定的规范性文件、作出的重大执法决定等进行合法性审核，确保执法活动符合法律规定。2.案件审核：对公安机关办理的各类案件进行审核，包括立案、侦查、采取强制措施、作出处罚决定等各个环节，保证案件办理的质量。3.执法检查：定期或不定期地对公安机关的执法活动进行全面检查，发现执法中存在的问题并及时整改。4.行政复议：公民、法人或其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出申请，由行政复议机关对该具体行政行为进行审查并作出决定。5.行政诉讼：公民、法人或其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院对该具体行政行为进行审查并作出裁判。6.国家赔偿：公安机关及其人民警察在行使职权过程中，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，由国家承担赔偿责任。国家赔偿分为行政赔偿和刑事赔偿。（四）公安执法监督的完善与发展随着社会的发展和法治建设的推进，公安执法监督也需要不断完善和发展。要进一步健全监督机制，加强各监督主体之间的协作配合，形成监督合力。提高监督的信息化水平，利用现代信息技术手段，实现对执法活动的全程、实时监督。加强对监督结果的运用，对发现的问题要严肃处理，同时要总结经验教训，完善执法制度和工作机制，不断提高公安执法的规范化水平。六、常见警情处置与应急处理（一）常见警情处置1.治安类警情处置打架斗殴警情：接到报警后，民警应迅速赶赴现场，制止正在进行的打架行为，控制现场秩序。及时救助受伤人员，并通知急救部门。对现场进行勘查，收集相关证据，如证人证言、监控录像等。询问当事人和证人，了解事情的起因、经过和结果。根据情节轻重，依法对违法人员进行处理，情节较轻的可以进行调解，情节较重的依法给予治安处罚，构成犯罪的追究刑事责任。盗窃警情：到达现场后，保护好现场，防止证据被破坏。向报案人了解被盗物品的情况，包括物品的名称、数量、特征、价值等。对现场进行勘查，寻找可能的线索，如指纹、脚印、撬痕等。开展调查访问工作，向周边群众了解是否有可疑人员或情况。根据案件情况，决定是否立案侦查，并采取相应的侦查措施，如调取监控录像、排查嫌疑人等。寻衅滋事警情：立即制止违法行为，控制滋事人员。了解事件的起因和过程，固定相关证据，如现场视频、证人证言等。对受伤人员进行救治，对造成的财产损失进行登记。根据《治安管理处罚法》或《刑法》的相关规定，对寻衅滋事人员进行处罚。对于情节恶劣、构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.刑事类警情处置杀人警情：迅速到达现场，划定警戒区域，保护现场，严禁无关人员进入。及时救治伤者，同时注意保护现场证据。开展现场勘查工作，提取血迹、凶器、毛发等物证。询问证人，了解案件发生的时间、地点、经过等情况。对犯罪嫌疑人展开追捕，通过调取监控、走访摸排等方式获取嫌疑人的线索。抢劫警情：立即出警，向受害人了解犯罪嫌疑人的特征、逃跑方向等信息。组织警力进行追捕，设置路障，对嫌疑人可能逃窜的路线进行堵截。对现场进行勘查，提取相关证据，如作案工具、遗留物品等。调查受害人的财物损失情况，为案件的侦破和后续处理提供依据。诈骗警情：详细询问受害人被骗的经过，包括诈骗的手段、方式、时间、地点、涉及的金额等信息。要求受害人提供与诈骗有关的证据，如聊天记录、转账记录、电话号码等。对诈骗信息进行分析，通过技术手段追踪诈骗分子的踪迹。排查可能存在的诈骗窝点，与其他地区公安机关协作配合，共同打击诈骗犯罪。（二）应急处理1.自然灾害应急处理地震灾害：公安机关要迅速组织警力赶赴灾区，维护灾区的社会治安秩序。加强对重要场所的警戒和保卫，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为。协助救援队伍开展救援工作，疏散受灾群众，保障救援通道的