矿山安全生产管理规章汇编

矿山安全生产管理规章汇编一、总则1.目的与依据为规范矿山安全生产管理行为，防范生产安全事故，保障从业人员生命安全、企业财产安全及周边环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《金属非金属矿山安全规程》等法律法规及行业标准，结合矿山建设、生产、闭坑等全流程实际，制定本规章汇编。2.适用范围本规章适用于各类金属非金属矿山、煤矿及配套辅助设施（含选矿厂、尾矿库）的安全生产管理活动，涵盖建设、生产、检修、闭坑等全阶段。3.基本原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，构建全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。二、组织管理与责任体系（一）企业主体责任1.主要负责人职责矿山企业主要负责人为安全生产第一责任人，需履行以下职责：建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责；组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程及应急预案；保证安全生产投入的有效实施（如安全设施改造、培训教育、应急物资储备等）；督促安全生产管理，及时消除事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期演练；及时、如实报告生产安全事故。2.安全管理机构与人员矿山应设置独立的安全生产管理机构，配备专职安全管理人员（地下矿山、高风险露天矿山按不低于从业人员3%的比例配备，且不少于3人；其他矿山不少于2人），其中注册安全工程师占比不低于30%。安全管理机构职责：开展日常安全检查，督促隐患整改；组织安全培训与应急演练；建立安全管理档案；参与事故调查与分析。（二）岗位责任体系1.管理层责任分管生产、技术、设备的负责人需对分管领域安全负责，将安全要求纳入生产计划、技术方案、设备管理流程，确保“管业务必须管安全”。2.班组与岗位责任班组长为班组安全第一责任人，负责班前安全交底、班中安全监督、班后隐患排查；岗位人员需严格遵守操作规程，拒绝违章指挥，发现隐患立即报告或处置。三、现场作业安全管理（一）开拓与掘进作业1.井巷工程井巷施工必须编制专项安全技术措施，明确支护方式、通风方案、爆破参数；巷道支护需紧跟工作面，空顶距离不得超过设计值（地下矿山一般≤2米）；井口、井底车场及巷道交叉口应设置警示标识与应急避险通道。2.露天开采台阶高度、坡面角应符合设计要求（一般台阶高度≤15米，坡面角≤70°）；采场边缘设置防护栏（高度≥1.2米），并定期检查边坡稳定性，雨季前开展滑坡隐患排查。（二）采矿作业1.地下采矿空区处理需提前制定方案（如充填、崩落法），禁止人员进入未处理的采空区；爆破后需通风15分钟以上，经瓦斯、粉尘检测合格后方可进入作业面。2.露天采矿爆破作业需由持《爆破作业许可证》的人员操作，起爆前划定警戒范围（半径≥300米），设置警示标志并安排专人警戒；采装设备与运输车辆需保持安全距离（≥设备最大回转半径+2米）。（三）运输作业1.井下运输电机车、无轨车辆必须安装防灭火、防瓦斯引燃装置，定期检测制动系统；巷道运输速度：电机车≤4米/秒，无轨车辆≤15公里/小时，弯道处减速50%；运输巷道设置躲避硐（间距≤40米，深度≥1.2米）。2.露天运输运输道路设置限速标识（坡道≤20公里/小时，平路≤40公里/小时），定期维护路面（平整度误差≤5厘米）；自卸车卸料时，车厢举升高度不得超过设计值（一般≤2.5米），周围5米内禁止站人。（四）通风与防尘1.通风管理地下矿山需建立机械通风系统，总风量满足“每人每分钟≥4立方米”，采掘工作面风量确保粉尘、瓦斯浓度达标；通风机需双回路供电，停风时立即撤出人员并设置警戒。2.粉尘防治破碎、筛分、装卸等环节必须安装除尘设备（如布袋除尘器、喷淋系统）；作业人员佩戴防尘口罩（KN95级及以上），每班洒水降尘不少于2次。（五）顶板与支护管理1.地下矿山掘进工作面采用临时支护（如前探梁、单体液压支柱），永久支护滞后距离≤5米；回采工作面支护强度需经设计验算，支柱初撑力≥50KN。2.露天矿山边坡监测采用全站仪、测斜仪等设备，每月监测1次，雨季加密至每周1次；发现边坡裂缝（宽度≥5毫米）立即设置警示，禁止人员车辆靠近。（六）爆破作业专项管理1.爆破器材管理炸药、雷管分库储存，间距≥30米，库房配备防盗、防火、防雷设施；爆破器材领退实行“双人双锁”，剩余器材当日退回，禁止私存。2.爆破作业流程爆破设计需经总工程师审批，内容包括装药量、起爆顺序、警戒范围；起爆前1小时通知周边单位，起爆后15分钟方可解除警戒，检查盲炮需由专业人员处理（禁止掏出或拉动雷管）。四、设备与设施安全管理（一）设备选型与采购新购设备必须符合国家安全标准，优先选用本质安全型设备（如防爆电机、无火花工具）；进口设备需提供国内认证机构的安全检测报告。（二）设备安装与验收大型设备（提升机、通风机、破碎机）安装需编制专项方案，由监理单位验收；特种设备（压力容器、起重机械）安装后需经市场监管部门检验，取得使用登记证。（三）设备维护与检修建立设备台账（含型号、厂家、检修记录），实行“包机到人”制度；关键设备（如提升机、主通风机）每月检修1次，检修时挂牌断电并设专人监护。（四）安全设施“三同时”管理矿山建设项目安全设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”；设计阶段需委托有资质单位编制安全预评价报告，竣工后经应急管理部门验收。五、应急管理与事故处置（一）应急预案编制应急预案包括综合预案、专项预案（如瓦斯爆炸、滑坡、透水）、现场处置方案；每半年组织1次综合演练，演练后评估效果并修订预案。（二）应急物资储备井下避难硐室储备72小时应急物资（食品、水、氧气、自救器），地面配备消防车、急救箱、防洪沙袋；应急物资每月检查1次，过期或损坏的立即更换。（三）事故报告与处置事故发生后，现场人员立即报告班组长，企业需在30分钟内向应急管理部门报告（电话+书面）；启动应急预案，组织救援（优先撤离人员，禁止盲目施救），保护事故现场。六、监督检查与考核奖惩（一）安全检查机制1.日常检查班组每班检查（设备、环境、操作行为），安全员每日巡查，发现隐患立即整改；重大隐患（如透水征兆、瓦斯超限）立即停产整改。2.专项检查每月开展“一通三防”（通风、防尘、防瓦斯、防火）专项检查，每季度开展边坡、尾矿库专项检查；检查记录存档，隐患实行“五定”（定人、定时、定措施、定资金、定预案）。（二）考核与奖惩1.考核机制安全考核纳入绩效考核，占比不低于30%；主要负责人、安全管理人员年度安全培训不少于48学时，岗位人员不少于24学时。2.奖惩措施奖励：对举报隐患、避免事故的人员给予500-5000元奖励；处罚：“三违”行为（违章指挥、作业、违纪）罚款200-2000元，情节严重的调岗或解聘；发生事故的，依法追究责任。七、附则1.本规章由矿山企业安全生产委员会负责解释，自发布之日起施行