学校传染病疫情及突发公共卫生事件应急预案

学校传染病疫情及突发公共卫生事件应急预案总则编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校传染病疫情及突发公共卫生事件，指导和规范各类传染病疫情及突发公共卫生事件的应急处置工作，最大程度地减少其对师生健康和学校教学秩序的危害，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，特制定本应急预案。编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和相关政策文件，结合学校实际情况制定本预案。适用范围本预案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处置工作。工作原则1.预防为主，常备不懈：宣传普及传染病疫情及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和自我保护能力，做好日常监测和预警，采取有效的预防措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.统一领导，分级负责：在学校党政的统一领导下，成立学校传染病疫情及突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，明确各部门和人员的职责，分级负责，协同作战，共同做好应急处置工作。3.快速反应，高效处置：建立快速反应机制，一旦发生传染病疫情及突发公共卫生事件，能够迅速做出反应，及时采取有效的防控措施，控制疫情的传播和蔓延，最大限度地减少损失和影响。4.科学防治，依法管理：依据国家有关法律法规和技术规范，采用科学的方法和手段进行疫情监测、诊断、治疗和防控，依法开展应急处置工作，确保应急处置工作的科学性、规范性和合法性。组织管理应急处置工作领导小组成立学校传染病疫情及突发公共卫生事件应急处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），由学校校长担任组长，分管副校长担任副组长，成员包括学校各部门负责人、各学院（系）党政负责人等。领导小组的主要职责是：1.贯彻落实国家和地方有关传染病疫情及突发公共卫生事件应急处置的法律法规和政策要求，制定学校传染病疫情及突发公共卫生事件应急预案和工作方案。2.统一领导、指挥和协调学校传染病疫情及突发公共卫生事件的应急处置工作，研究解决应急处置工作中的重大问题。3.及时向上级主管部门和当地政府报告学校传染病疫情及突发公共卫生事件的有关情况，接受上级部门的指导和监督。4.组织开展疫情监测、防控和救治工作，保障师生员工的身体健康和生命安全。5.做好师生员工的思想稳定工作，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定。6.组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力和水平。工作机构及职责领导小组下设综合协调组、疫情防控组、医疗救治组、宣传教育组、后勤保障组、治安保卫组等工作机构，明确各工作机构的职责和分工，确保应急处置工作的顺利开展。综合协调组由学校办公室负责人担任组长，成员包括学校各相关部门的工作人员。主要职责是：1.负责与上级主管部门和当地政府的沟通协调，及时传达上级部门的指示精神和工作要求。2.组织召开领导小组会议和工作协调会议，研究部署应急处置工作。3.收集、整理和上报学校传染病疫情及突发公共卫生事件的有关信息，做好信息的统计和分析工作。4.起草学校传染病疫情及突发公共卫生事件应急处置工作的相关文件和材料。5.协调各工作机构之间的工作，确保应急处置工作的高效运转。疫情防控组由学校卫生所负责人担任组长，成员包括学校卫生所的医护人员、各学院（系）的辅导员等。主要职责是：1.负责学校传染病疫情及突发公共卫生事件的监测、报告和预警工作，建立健全疫情监测网络，及时掌握疫情动态。2.制定学校传染病疫情及突发公共卫生事件的防控方案和措施，组织开展疫情防控工作。3.指导和督促各学院（系）做好学生的健康管理和疫情防控工作，落实晨午检制度、因病缺勤病因追查与登记制度等。4.组织开展疫情防控知识的宣传教育和培训工作，提高师生员工的防控意识和自我保护能力。5.配合当地疾病预防控制机构做好疫情的调查、采样、检测和处置工作。医疗救治组由学校卫生所负责人担任组长，成员包括学校卫生所的医护人员、当地医疗机构的专家等。主要职责是：1.负责学校传染病疫情及突发公共卫生事件的医疗救治工作，制定医疗救治方案和措施。2.组织开展师生员工的健康体检和筛查工作，及时发现和隔离患病师生。3.做好医疗物资的储备和管理工作，确保医疗救治工作的顺利开展。4.加强与当地医疗机构的联系和合作，建立转诊绿色通道，及时将重症患者转送到上级医疗机构进行救治。5.对医疗救治工作进行总结和评估，不断提高医疗救治水平。宣传教育组由学校宣传部负责人担任组长，成员包括学校各相关部门的工作人员。主要职责是：1.负责学校传染病疫情及突发公共卫生事件的宣传教育工作，制定宣传教育方案和计划。2.利用学校广播、电视、网络、宣传栏等媒体，及时发布疫情防控信息和相关知识，做好舆论引导工作。3.组织开展疫情防控知识的宣传教育活动，提高师生员工的防控意识和自我保护能力。4.做好师生员工的思想稳定工作，及时解答师生员工的疑问和关切，消除师生员工的恐慌情绪。后勤保障组由学校后勤管理处负责人担任组长，成员包括学校后勤管理处的工作人员、各相关部门的工作人员等。主要职责是：1.负责学校传染病疫情及突发公共卫生事件应急处置工作的后勤保障工作，制定后勤保障方案和计划。2.做好学校公共场所的清洁卫生和消毒工作，加强饮用水、食品卫生管理，确保师生员工的生活环境安全卫生。3.储备和供应疫情防控所需的物资和设备，如口罩、防护服、消毒剂、体温计等。4.保障学校水电供应和通讯畅通，确保学校正常的教学、科研和生活秩序。5.做好疫情防控期间师生员工的生活服务保障工作，为患病师生提供必要的生活帮助。治安保卫组由学校保卫处负责人担任组长，成员包括学校保卫处的工作人员、各相关部门的工作人员等。主要职责是：1.负责学校传染病疫情及突发公共卫生事件应急处置工作的治安保卫工作，制定治安保卫方案和计划。2.加强学校校门的管理，严格控制人员和车辆的进出，做好体温检测和登记工作。3.维护学校的治安秩序，加强校园巡逻，及时发现和处理各类突发事件。4.配合当地公安机关做好疫情防控期间的社会治安管理工作。监测与预警监测1.建立健全学校传染病疫情及突发公共卫生事件监测网络，由学校卫生所负责具体实施。学校卫生所应配备必要的监测设备和人员，定期对师生员工的健康状况进行监测和分析。2.各学院（系）应指定专人负责学生的健康管理工作，落实晨午检制度、因病缺勤病因追查与登记制度等，及时掌握学生的健康状况。发现学生有发热、咳嗽、腹泻等症状时，应及时报告学校卫生所。3.学校卫生所应加强与当地疾病预防控制机构的联系和合作，及时获取传染病疫情及突发公共卫生事件的相关信息，做好疫情的监测和预警工作。预警1.根据传染病疫情及突发公共卫生事件的发生、发展趋势和危害程度，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色预警为最高级别。2.学校卫生所应根据疫情监测情况，及时向领导小组报告疫情预警信息。领导小组应根据预警级别，及时启动相应的应急响应机制，采取有效的防控措施。3.当发布红色预警时，学校应立即停止一切聚集性活动，实行封闭式管理，对患病师生进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察。应急响应应急响应分级根据传染病疫情及突发公共卫生事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。应急响应措施Ⅳ级响应1.学校卫生所应加强疫情监测，及时掌握疫情动态，每天向领导小组报告疫情情况。2.各学院（系）应加强学生的健康管理，落实晨午检制度、因病缺勤病因追查与登记制度等，发现学生有发热、咳嗽、腹泻等症状时，应及时报告学校卫生所。3.学校应加强对师生员工的宣传教育，普及传染病疫情及突发公共卫生事件的防控知识，提高师生员工的防控意识和自我保护能力。4.学校应加强公共场所的清洁卫生和消毒工作，保持室内空气流通。Ⅲ级响应1.在Ⅳ级响应的基础上，学校卫生所应增加疫情监测的频次，每天向领导小组报告疫情情况，并及时向上级主管部门和当地疾病预防控制机构报告。2.各学院（系）应加强对学生的管理，限制学生的活动范围，避免学生聚集。3.学校应暂停一切聚集性活动，如大型会议、文艺演出、体育比赛等。4.学校应加强对师生员工的健康监测，对有发热、咳嗽、腹泻等症状的师生进行隔离观察，并及时送医院诊治。Ⅱ级响应1.在Ⅲ级响应的基础上，学校应实行封闭式管理，严格控制人员和车辆的进出，对进入学校的人员进行体温检测和登记。2.学校应停课放假，学生一律在家进行隔离观察和学习。3.学校应加强对患病师生的治疗和护理，做好医疗物资的储备和管理工作。4.学校应配合当地疾病预防控制机构做好疫情的调查、采样、检测和处置工作。Ⅰ级响应1.在Ⅱ级响应的基础上，学校应立即启动最高级别的应急响应机制，全面落实各项防控措施。2.学校应积极配合当地政府和有关部门的工作，做好疫情的防控和处置工作。3.学校应加强对师生员工的心理疏导和人文关怀，帮助师生员工缓解紧张情绪，增强战胜疫情的信心。应急响应的终止当传染病疫情及突发公共卫生事件得到有效控制，经过评估符合应急响应终止条件时，由领导小组决定终止应急响应，并及时向上级主管部门和当地政府报告。后期处置善后处理1.学校应做好患病师生的康复工作，为患病师生提供必要的心理支持和康复指导。2.学校应做好疫情防控期间师生员工的生活补助和经济补偿工作，对因疫情防控工作受到损失的师生员工给予适当的补偿。3.学校应做好疫情防控期间的物资清理和环境恢复工作，确保学校的教学、科研和生活秩序恢复正常。总结评估1.应急响应终止后，领导小组应组织对传染病疫情及突发公共卫生事件的应急处置工作进行总结评估，分析事件的发生原因、发展过程、处置措施和效果，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.学校应将总结评估报告及时报送上级主管部门和当地政府，并向全校师生员工通报。保障措施物资保障学校应建立健全疫情防控物资储备制度，储备足够的疫情防控物资和设备，如口罩、防护服、消毒剂、体温计等。后勤保障组应定期对物资进行检查和更新，确保物资的质量和数量满足疫情防控工作的需要。资金保障学校应安排专项经费用于传染病疫情及突发公共卫生事件的应急处置工作，确保应急处置工作的顺利开展。财务部门应加强对专项经费的管理和监督，确保经费的合理使用。人员保障学校应加强对疫情防控人员的培训和管理，提高疫情防控人员的业务水平和应急处置能力。卫生所