校园突发公共卫生事件应急预案

校园突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理校园突发公共卫生事件，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对师生健康和学校教学秩序的危害，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学、科研和生活秩序，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本校实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.统一领导，分级负责在学校突发公共卫生事件应急领导小组的统一领导和指挥下，各部门和各单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理。3.依法规范，措施果断严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。当发生突发公共卫生事件时，学校要迅速作出反应，及时采取有效的防控措施。4.依靠科学，加强合作突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。同时，加强与当地卫生、防疫等部门的沟通与协作，形成有效的协同应对机制。二、组织管理（一）应急领导小组成立学校突发公共卫生事件应急领导小组，由学校主要领导任组长，分管领导任副组长，成员包括学校各相关职能部门负责人。领导小组的主要职责是：1.负责统一领导、指挥和协调学校突发公共卫生事件的应急处理工作。2.研究制定学校应对突发公共卫生事件的政策和措施。3.负责与当地政府及卫生、防疫等部门的沟通与协调，及时报告学校突发公共卫生事件的有关情况。4.决定启动和终止学校突发公共卫生事件应急预案。5.组织、协调学校各部门和各单位落实突发公共卫生事件应急处理工作任务。（二）工作机构及职责1.综合协调组由学校办公室负责人任组长，成员包括学校相关职能部门人员。主要职责是：负责组织协调各部门和各单位之间的工作，及时传达领导小组的决策和指令；收集、整理和上报突发公共卫生事件的有关信息；负责与上级部门和外部单位的联络与沟通。2.医疗救治组由学校医务室负责人任组长，成员包括校医和相关医护人员。主要职责是：负责对患病师生进行初步诊断、治疗和转诊工作；指导师生做好个人防护和卫生保健工作；配合卫生、防疫部门开展疫情防控和流行病学调查工作。3.疫情防控组由学校后勤管理部门负责人任组长，成员包括后勤工作人员和相关志愿者。主要职责是：负责学校公共场所的卫生清洁和消毒工作；加强学校饮用水和食品卫生管理，确保师生饮食安全；配合卫生、防疫部门做好疫情的监测和防控工作，落实各项防控措施。4.宣传教育组由学校宣传部门负责人任组长，成员包括学校宣传工作人员和教师代表。主要职责是：负责通过多种渠道宣传突发公共卫生事件的防控知识和政策措施，提高师生的自我防护意识和能力；及时发布学校突发公共卫生事件的有关信息，做好舆论引导和稳定工作。5.教学保障组由学校教学管理部门负责人任组长，成员包括各学院（系）教学管理人员和教师。主要职责是：根据突发公共卫生事件的影响程度，合理调整教学计划和教学方式，确保教学工作的正常进行；为因患病或隔离不能正常上课的学生提供必要的学习支持和帮助。6.安全保卫组由学校保卫部门负责人任组长，成员包括保卫工作人员和相关志愿者。主要职责是：加强学校的安全保卫工作，维护学校的正常秩序；配合卫生、防疫部门做好疫情防控期间的人员管控和交通管制工作，防止疫情扩散和蔓延。三、监测与预警（一）监测1.建立健全学校突发公共卫生事件监测体系，由学校医务室负责对师生的健康状况进行日常监测。监测内容包括师生的体温、咳嗽、腹泻等症状，以及学校饮用水和食品卫生情况等。2.各班级设立卫生委员，负责每天收集和报告本班学生的健康状况。卫生委员要及时发现和报告有异常症状的学生，并配合学校医务室做好相关工作。3.学校后勤管理部门要加强对学校饮用水和食品卫生的监测，定期对饮用水源、食堂食品和餐具进行检测，确保师生饮食安全。4.学校宣传部门要密切关注国内外和当地的突发公共卫生事件动态，及时收集和分析相关信息，并向学校突发公共卫生事件应急领导小组报告。（二）预警1.根据卫生、防疫部门的疫情预警信息和学校的监测情况，学校突发公共卫生事件应急领导小组要及时组织专家进行分析和评估，确定预警级别。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.当发布预警信息后，学校要根据预警级别采取相应的预警措施。预警措施包括：加强师生的健康监测和管理；增加学校公共场所的卫生清洁和消毒次数；加强学校饮用水和食品卫生管理；开展防控知识宣传教育活动等。3.学校要及时向师生发布预警信息，告知师生应采取的防护措施和注意事项。同时，要密切关注预警信息的变化情况，根据实际情况及时调整预警级别和预警措施。四、应急响应（一）应急响应的分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应分为一级、二级、三级和四级四个等级。1.一级响应发生特别重大突发公共卫生事件，学校所在地区被确定为疫情高风险地区，学校内出现大量师生感染病例，严重影响学校的教学、科研和生活秩序。2.二级响应发生重大突发公共卫生事件，学校所在地区被确定为疫情中风险地区，学校内出现较多师生感染病例，对学校的教学、科研和生活秩序造成较大影响。3.三级响应发生较大突发公共卫生事件，学校所在地区被确定为疫情低风险地区，学校内出现少数师生感染病例，对学校的教学、科研和生活秩序造成一定影响。4.四级响应发生一般突发公共卫生事件，学校所在地区未出现疫情，但学校内出现个别师生感染病例，对学校的教学、科研和生活秩序影响较小。（二）应急响应的启动当学校发生突发公共卫生事件时，学校医务室要立即向学校突发公共卫生事件应急领导小组报告。应急领导小组要根据事件的性质、危害程度和影响范围，及时启动相应级别的应急响应。1.一级响应的启动当发生特别重大突发公共卫生事件时，学校突发公共卫生事件应急领导小组要立即向当地政府和卫生、防疫部门报告，并在当地政府的统一领导下，启动一级应急响应。学校要全面停课、封校，对患病师生进行集中隔离治疗，对密切接触者进行集中隔离观察；加强学校的安全保卫和交通管制工作，防止疫情扩散和蔓延；配合卫生、防疫部门开展疫情防控和流行病学调查工作。2.二级响应的启动当发生重大突发公共卫生事件时，学校突发公共卫生事件应急领导小组要立即向当地政府和卫生、防疫部门报告，并启动二级应急响应。学校要根据实际情况，部分停课或调整教学方式，对患病师生进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察；加强学校的卫生清洁和消毒工作，增加通风换气次数；加强对师生的健康监测和管理，做好疫情防控宣传教育工作。3.三级响应的启动当发生较大突发公共卫生事件时，学校突发公共卫生事件应急领导小组要及时向当地政府和卫生、防疫部门报告，并启动三级应急响应。学校要加强对患病师生的治疗和管理，对密切接触者进行健康监测；加强学校的卫生管理和消毒工作，做好疫情防控宣传教育工作；根据实际情况，调整教学计划和教学方式，确保教学工作的正常进行。4.四级响应的启动当发生一般突发公共卫生事件时，学校突发公共卫生事件应急领导小组要及时向当地政府和卫生、防疫部门报告，并启动四级应急响应。学校要对患病师生进行及时治疗，对密切接触者进行医学观察；加强学校的卫生清洁和消毒工作，做好疫情防控宣传教育工作；密切关注疫情发展情况，及时调整防控措施。（三）应急响应的措施1.信息报告学校要建立健全突发公共卫生事件信息报告制度，确保信息报告的及时、准确、完整。当学校发生突发公共卫生事件时，学校医务室要在第一时间向学校突发公共卫生事件应急领导小组报告，应急领导小组要在2小时内向当地政府和卫生、防疫部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、症状、初步诊断结果等。2.医疗救治学校医务室要对患病师生进行初步诊断和治疗，对病情较重的师生要及时转诊到当地医疗机构进行治疗。同时，要配合卫生、防疫部门做好疫情防控和流行病学调查工作，提供相关的病历和资料。3.疫情防控学校后勤管理部门要加强学校公共场所的卫生清洁和消毒工作，增加通风换气次数；加强学校饮用水和食品卫生管理，确保师生饮食安全；配合卫生、防疫部门做好疫情的监测和防控工作，落实各项防控措施。4.宣传教育学校宣传部门要通过多种渠道宣传突发公共卫生事件的防控知识和政策措施，提高师生的自我防护意识和能力；及时发布学校突发公共卫生事件的有关信息，做好舆论引导和稳定工作。5.教学保障学校教学管理部门要根据突发公共卫生事件的影响程度，合理调整教学计划和教学方式，确保教学工作的正常进行。对于因患病或隔离不能正常上课的学生，要提供必要的学习支持和帮助，如开展线上教学、提供学习资料等。6.安全保卫学校保卫部门要加强学校的安全保卫工作，维护学校的正常秩序；配合卫生、防疫部门做好疫情防控期间的人员管控和交通管制工作，防止疫情扩散和蔓延。（四）应急响应的终止当突发公共卫生事件得到有效控制，疫情得到消除，学校突发公共卫生事件应急领导小组要根据卫生、防疫部门的建议，及时终止应急响应。应急响应终止后，学校要继续做好疫情的监测和防控工作，防止疫情反弹。五、后期处置（一）善后处理1.学校要对因突发公共卫生事件受到伤害的师生进行慰问和安抚，帮助他们解决生活和学习中的实际困难。2.学校要对在突发公共卫生事件应急处理工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励；对因工作不力、失职、渎职等造成严重后果的部门和个人，要依法追究责任。3.学校要对突发公共卫生事件应急处理工作进行总结和评估，分析事件发生的原因和教训，提出改进措施和建议，不断完善学校突发公共卫生事件应急预案。（二）恢复重建1.学校要根据突发公共卫生事件对学校教学、科研和生活秩序造成的影响，制定恢复重建计划，逐步恢复学校的正常教学、科研和生活秩序。2.学校要加强对学校基础设施和公共服务设施的检查和维护，确保学校各项设施的正常运行。3.学校要加强对师生的心理健康教育和辅导，帮助师生缓解因突发公共卫生事件带来的心理压力和焦虑情绪。（三）调查与评估1.学校要配合卫生、防疫部门对突发公共卫生事件的发生原因、发展过程、处置措施和效果等进行调查和评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.学校要组织专家对学校突发公共卫生事件应急预案的科学性、实用性和可操作性进行评估，根据评估结果及时修订和完善应急预案。六、保障措施（一）人力资源保障学校要加强对突发公共卫生事件应急处理人员的培训和教育，提高他们的应急处理能力和水平。同时，要建立健全应急救援队伍，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速投入应急处理工作。（二）物资保障学校要储备必要的应急物资和设备，如防护用品、消毒药品、医疗器械等，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时提供物资保障。同时，要建立健全应急物资管理制度，加强对应急物资的储备、管理和调配。（三）经费保障学校要安排必要的经费用于突发公共卫生事件