2025年租赁住房合同管理条例

2025年租赁住房合同管理条例为规范租赁住房合同行为，保护租赁当事人合法权益，维护住房租赁市场秩序，促进住房租赁市场健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，结合实际情况，制定本条例。本条例适用于中华人民共和国境内自然人、法人及非法人组织之间以居住为目的的住房租赁合同的订立、履行、变更、终止及相关监督管理活动。保障性租赁住房、公共租赁住房等政策性租赁住房的合同管理，法律、行政法规另有规定的，从其规定。租赁住房合同管理应当遵循自愿、平等、公平、诚信原则，尊重公序良俗，保障租赁双方合法权益，禁止任何组织或个人利用租赁住房合同实施欺诈、强迫交易、损害公共利益等行为。租赁住房的出租人与承租人应当依法订立书面租赁合同。书面合同包括纸质合同、电子合同等形式，电子合同与纸质合同具有同等法律效力。鼓励使用住房和城乡建设主管部门会同市场监督管理部门制定的租赁合同示范文本，示范文本应包含合同双方基本信息、住房具体情况（地址、面积、户型、设施设备清单等）、租赁用途及使用要求、租赁期限、租金及押金数额与支付方式、维修责任、合同变更与解除条件、违约责任、争议解决方式等必备条款。租赁合同中约定的租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式；当事人未采用书面形式，无法确定租赁期限的，视为不定期租赁。出租人应当在租赁合同订立后三十日内，通过住房租赁管理服务平台办理合同网签备案。网签备案信息应当真实、准确、完整，包括租赁双方身份信息、住房权属信息、租赁期限、租金标准等内容。住房和城乡建设主管部门应当建立统一的住房租赁管理服务平台，提供合同网签备案、信息查询、政策咨询等服务，逐步实现租赁合同网签备案全流程线上办理。未按规定办理网签备案的，不影响租赁合同效力，但不得作为承租人享受基本公共服务和便利的依据。出租人应当按照合同约定将住房交付承租人，并在交付时共同查验住房及附属设施设备的状态，填写《住房交接确认单》，载明设施设备名称、型号、数量、使用状况等信息，由双方签字确认。出租人交付的住房应当符合建筑安全标准和居住功能要求，具备供水、供电、供热、排水等基本生活条件，不存在擅自改变房屋结构、违规群租等影响居住安全的情形。租赁期间，出租人应当履行住房及附属设施设备的维修义务，但当事人另有约定的除外。因承租人使用不当或过错导致住房及附属设施设备损坏的，由承租人负责维修或承担维修费用。出租人未及时履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人承担；因维修影响承租人使用的，应当相应减少租金或延长租期。承租人应当按照合同约定的用途合理使用住房及附属设施设备，不得擅自改变住房结构、用途，不得利用住房从事违法违规活动。承租人需对住房进行装修或增设附属设施设备的，应当事先征得出租人书面同意，并不得损坏住房主体结构。租赁期限届满或合同解除后，承租人应当恢复住房原状，当事人另有约定的除外。租金标准及支付方式由租赁双方协商确定，合同期内出租人不得单方提高租金，但租赁合同约定租金随市场调整且明确调整周期、幅度的除外。租金支付周期不得超过三个月，当事人约定预付租金超过三个月的，超出部分不受法律保护。押金数额不得超过两个月租金，出租人收取押金后应当向承租人出具收款凭证，并通过住房租赁管理服务平台纳入监管。租赁期限届满或合同解除后，出租人应当在承租人完成住房交接、结清费用之日起七日内退还押金；因承租人原因造成住房或设施设备损坏、费用未结清的，出租人可从押金中扣除相应费用，剩余部分应当及时退还。租赁期间，租赁双方协商一致的，可以变更租赁合同内容。变更事项涉及住房面积、租金标准、租赁期限等重要条款的，应当签订书面变更协议，并通过住房租赁管理服务平台办理备案变更。因不可抗力、政府征收征用、住房权属争议等客观原因导致合同无法继续履行的，当事人可以要求变更或解除合同，双方均不承担违约责任，但应当及时通知对方并提供相关证明材料。承租人有下列情形之一的，出租人可以解除租赁合同：（一）无正当理由未支付或迟延支付租金超过三十日，经催告后在合理期限内仍未支付的；（二）擅自转租、转借住房或改变住房用途的；（三）利用住房从事违法犯罪活动的；（四）损坏住房及附属设施设备，经催告后仍不修复或赔偿的；（五）其他严重违反合同约定的行为。出租人有下列情形之一的，承租人可以解除租赁合同：（一）未按约定时间交付住房，经催告后超过十五日仍未交付的；（二）交付的住房不符合居住安全标准或合同约定的居住条件，严重影响正常居住的；（三）擅自进入住房干扰承租人正常生活，经催告后仍不改正的；（四）因出租人原因导致住房被查封、拍卖或权属发生争议，影响承租人使用的；（五）其他严重违反合同约定的行为。租赁合同解除或终止后，承租人应当在约定期限内腾退住房。无正当理由逾期腾退的，出租人可以要求承租人按照合同约定的租金标准支付逾期腾退期间的占用费；造成出租人损失的，承租人应当承担赔偿责任。住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内租赁住房合同的指导和监督管理，会同公安、市场监督管理、税务、自然资源等部门建立协同监管机制，共享租赁住房合同备案、人口登记、税费缴纳等信息，加强对租赁市场的动态监测。住房和城乡建设主管部门应当建立租赁住房市场信用评价体系，将租赁双方及住房租赁企业、房地产经纪机构的信用信息纳入全国信用信息共享平台。对存在违法违规行为的主体，依法采取限制市场准入、公示不良信用记录、暂停网签备案等措施；对信用良好的主体，给予便利化服务等激励。住房租赁企业、房地产经纪机构从事租赁住房经纪活动的，应当遵守法律法规和行业规范，不得隐瞒真实信息、提供虚假房源、赚取租金差价、违规收取费用。房地产经纪机构促成租赁合同订立的，应当如实告知双方当事人合同备案、押金监管等规定，指导签订书面合同，并协助办理网签备案。任何组织或个人发现租赁住房合同订立、履行过程中存在违法违规行为的，有权向住房和城乡建设主管部门或其他有关部门投诉举报。有关部门收到投诉举报后，应当在十五个工作日内进行调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。出租人违反本条例规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款：（一）未按规定办理租赁合同网签备案的；（二）收取押金超过两个月租金的；（三）未按约定履行维修义务，经催告后仍不履行的。承租人违反本条例规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）擅自改变住房结构或用途，影响住房安全的；（二）无正当理由逾期腾退住房的；（三）利用住房从事违法违规活动的。住房租赁企业、房地产经纪机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，暂停网签备案资格、吊销相关业务资质：（一）提供虚假房源信息或隐瞒重要事实的；（二）违规收取佣金、押金或租金差价的；（三）未协助办理租赁合同网签备案的。租赁当事人因合