企业上市培育行动三年工作计划方案

企业上市培育行动三年工作计划方案一、工作背景在当前经济全球化和国内资本市场深化改革的大背景下，企业上市对于推动区域经济高质量发展、提升企业核心竞争力具有至关重要的意义。上市不仅能为企业拓宽融资渠道、优化资本结构，还能提升企业的品牌知名度和市场影响力。为了进一步鼓励和支持本地企业利用资本市场做大做强，促进产业结构优化升级，特制定本企业上市培育行动三年工作计划方案。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实国家和地方关于资本市场发展的决策部署，坚持政府引导、企业主体、市场运作的原则，围绕本地产业发展战略，聚焦重点行业和领域，建立健全企业上市培育工作机制，加强政策支持和服务保障，营造良好的上市氛围，推动更多优质企业对接资本市场，实现企业与资本市场的良性互动和协同发展。三、工作目标1.数量目标：未来三年内，力争推动[X]家企业在境内外证券交易所成功上市，培育[X]家以上具备上市条件的后备企业。2.产业目标：重点支持战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域的企业上市，推动产业结构优化升级，形成具有本地特色的上市企业集群。3.服务目标：建立完善的企业上市培育服务体系，为企业提供全方位、一站式的上市服务，帮助企业解决上市过程中遇到的困难和问题，提高企业上市的成功率和效率。四、具体工作措施（一）挖掘筛选优质后备企业1.建立企业上市后备资源库：由市金融办牵头，会同各行业主管部门、区县政府，对本地企业进行全面摸底调查，筛选出符合国家产业政策、具有良好发展前景和上市潜力的企业，建立企业上市后备资源库。按照企业上市的成熟度，将后备企业分为重点培育企业、一般培育企业和潜力企业三个层次，实施动态管理。2.定期更新和调整后备资源库：每年对企业上市后备资源库进行一次全面更新和调整，及时将符合条件的企业纳入后备资源库，对不符合条件或上市意愿发生变化的企业进行清理。同时，根据企业的发展情况和上市进度，对后备企业的层次进行适时调整。3.加强与外部机构的合作：加强与证券交易所、证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构的合作，借助其专业优势，对后备企业进行评估和筛选，提高后备企业的质量和上市成功率。（二）加强政策支持力度1.制定出台专项扶持政策：研究制定《关于进一步支持企业上市的若干政策意见》，从财政补贴、税收优惠、土地供应、项目审批等方面，对上市后备企业给予全方位的政策支持。对成功上市的企业，给予一次性奖励[X]万元；对在上市过程中发生的中介费用，给予一定比例的补贴。2.落实税收优惠政策：对上市后备企业在改制重组过程中涉及的企业所得税、增值税等税收，按照国家和地方有关政策规定，给予减免或缓征。对企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本的，符合条件的可分期缴纳个人所得税。3.保障上市企业用地需求：对上市后备企业新建、扩建项目用地，在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，优先安排用地指标，保障项目用地需求。对企业在上市过程中涉及的土地权属变更、土地出让金补缴等问题，开辟绿色通道，加快办理进度。（三）强化企业上市培训辅导1.举办专题培训活动：定期举办企业上市专题培训班、研讨会、讲座等活动，邀请证券交易所、证券公司、会计师事务所、律师事务所等机构的专家，为上市后备企业高管和相关人员进行上市政策、法律法规、财务规范、资本运作等方面的培训辅导，提高企业对资本市场的认识和理解，增强企业上市的信心和能力。2.开展个性化辅导服务：根据企业的实际情况和上市需求，为重点培育企业提供个性化的辅导服务。组织专业团队深入企业进行调研，帮助企业制定上市规划，解决上市过程中遇到的问题。对企业在改制重组、财务规范、股权结构调整等方面提供具体的指导和建议。3.组织企业赴证券交易所学习交流：定期组织上市后备企业赴上海证券交易所、深圳证券交易所、香港证券交易所等证券交易所学习交流，实地了解证券市场的运作规则和上市流程，与已上市企业进行经验分享和交流，增强企业上市的紧迫感和责任感。（四）优化企业上市服务环境1.建立企业上市协调服务机制：成立由市政府分管领导任组长，市金融办、发改委、经信委、财政局、国土资源局、工商局、税务局等部门为成员的企业上市工作协调小组，定期召开联席会议，研究解决企业上市过程中遇到的重大问题。建立企业上市服务绿色通道，对上市后备企业的项目审批、土地供应、环保审批等事项，实行特事特办、限时办结。2.加强与证券监管部门的沟通协调：加强与中国证监会及其派出机构、证券交易所的沟通协调，及时了解国家关于资本市场的政策动态和上市审核要求，为企业上市提供政策指导和支持。积极配合证券监管部门做好企业上市的辅导验收和审核工作，帮助企业顺利通过上市审核。3.规范中介机构服务行为：加强对证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构的监管，规范其服务行为，提高服务质量。建立中介机构服务评价机制，对服务质量好、信誉高的中介机构给予表彰和推荐，对服务质量差、违规操作的中介机构进行通报批评和处罚。（五）推动企业股份制改造1.加强宣传引导：通过举办培训班、研讨会、发放宣传资料等方式，加强对企业股份制改造的宣传引导，提高企业对股份制改造的认识和理解，增强企业进行股份制改造的积极性和主动性。2.提供政策支持：对上市后备企业进行股份制改造给予政策支持，在税收、土地、资金等方面给予优惠和补贴。对企业在股份制改造过程中涉及的资产清查、产权界定、股权设置等问题，提供具体的指导和服务。3.组织专业团队进行指导：组织证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构的专业团队，深入企业进行股份制改造指导，帮助企业制定股份制改造方案，规范企业的法人治理结构和内部管理制度。（六）促进企业并购重组1.鼓励企业开展并购重组：制定出台鼓励企业并购重组的政策措施，支持上市后备企业通过并购重组实现资源整合和产业升级。对企业在并购重组过程中发生的费用，给予一定比例的补贴；对并购重组成功的企业，给予一次性奖励。2.搭建并购重组平台：建立企业并购重组信息服务平台，发布企业并购重组需求信息和项目资源，为企业提供信息交流和对接服务。组织举办企业并购重组洽谈会、项目推介会等活动，促进企业之间的并购重组合作。3.加强对并购重组的指导和服务：加强对企业并购重组的指导和服务，帮助企业制定并购重组方案，解决并购重组过程中遇到的问题。对企业在并购重组过程中涉及的产权交易、资产评估、财务审计等事项，提供专业的咨询和服务。五、工作步骤（一）第一年（启动年）1.建立工作机制：成立企业上市培育行动工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，建立健全工作协调机制。制定出台企业上市培育行动三年工作计划方案和相关配套政策。2.开展企业摸底调查：对本地企业进行全面摸底调查，筛选出符合条件的企业，建立企业上市后备资源库。举办企业上市专题培训班和研讨会，加强对企业上市政策和知识的宣传培训。3.推动企业股份制改造：选择部分重点培育企业进行股份制改造试点，组织专业团队进行指导和服务，帮助企业规范法人治理结构和内部管理制度。（二）第二年（推进年）1.加大政策支持力度：进一步完善企业上市扶持政策，加大财政补贴、税收优惠等政策支持力度，提高企业上市的积极性和主动性。2.加强企业上市辅导培训：定期举办企业上市辅导培训班和专题讲座，邀请证券交易所、证券公司等机构的专家进行授课，为企业提供全方位的上市辅导服务。组织企业赴证券交易所学习交流，实地了解证券市场的运作规则和上市流程。3.推动企业申报上市：鼓励和支持重点培育企业向中国证监会或证券交易所申报上市，加强与证券监管部门的沟通协调，帮助企业解决申报过程中遇到的问题。对申报上市的企业，提供全程跟踪服务，确保企业顺利通过上市审核。（三）第三年（突破年）1.实现企业上市突破：力争推动[X]家企业在境内外证券交易所成功上市，实现企业上市数量的突破。总结企业上市工作经验，树立上市成功企业典型，发挥示范引领作用，带动更多企业积极对接资本市场。2.完善企业上市培育服务体系：进一步完善企业上市培育服务体系，加强对上市后备企业的跟踪服务和动态管理。建立上市企业后续服务机制，帮助上市企业规范运作，实现可持续发展。3.谋划新一轮企业上市培育工作：对企业上市培育行动三年工作计划方案进行总结评估，根据评估结果，谋划新一轮企业上市培育工作，制定新的工作计划和目标。六、保障措施（一）加强组织领导成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市金融办、发改委、经信委、财政局、国土资源局、工商局、税务局等部门为成员的企业上市培育行动工作领导小组，负责统筹协调企业上市培育工作。领导小组下设办公室，设在市金融办，负责日常工作的组织协调和推进落实。（二）明确职责分工各成员单位要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。市金融办负责企业上市培育工作的统筹协调和指导服务；市发改委负责将企业上市工作纳入国民经济和社会发展规划，加强对上市企业募投项目的指导和管理；市经信委负责推动工业企业上市，支持企业技术创新和产业升级；市财政局负责落实企业上市扶持政策的资金保障；市国土资源局负责保障上市企业的用地需求；市工商局负责为企业上市提供工商登记、股权变更等服务；市税务局负责落实企业上市税收优惠政策。（三）加强考核监督将企