2025年城镇污水处理设施环境应急响应预案编制指南

丹江口市牛河（新城区、三官殿）

污水处理厂

环境保护应急预案

编制人:_____________________________

审批人：_____________________________

编制日期：年月日

编制单位：河北建工集团有限责任企业

前言

本导则规定了企业在项目施工及试运行期间制定突发环境事件应急预案的基本规定，

使企业及项目部可以根据自身的风险原因，在切实加强风险源监控和防备措施，有效减少

突发环境事件发生概率的前提下，规定应急响应措施，对实际发生的环境污染事件和紧急

状况做出响应，及时组织有效的应急处置，控制事故危害的蔓延，最大程度地减少伴随的

环境影响。

本预案详细论述了预案的使用范围、工作原则、应急响应分级，明确了应急组织体系

与职责、防止与预报、应急响应、应急保障等规定。

本《环境保护应急预案》已经通过我司环境保护委员会及工程项目部审杳同意，现正

式公布。

1总则

1.1编制目的

丹江口市牛河污水处理厂位于丹江口市新城区三官殿镇。污水厂于5月1口同意动工建设,

12月竣工，5月进入设备调试及试运行期。设计处理规模1.5万d/d,本污水处理厂接纳的污

水所有来丹江口市新城区右岸生活污水和部分企业的工业废水。虽然城镇生活污水污染物的

种类和浓度比一般工业废水都低，但假如不处理就直接排入水体，将导致城区河道污染。在

工程施工和试运行过程中假如有不稳定原因波动或者特殊事故发生，均有也许引起系运行不

稳定或者出水超标，将导致环境污染事故；另首先试运行过程中，将用到二氧化氯、次氯酸

钠、盐酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦寄存和运行与这些物质有关的

设备设施或构筑物出现渗漏、泄漏、遇火或不妥操作，就有也许导致环境突发事故，污染周

围环境，危及群众生命财产安全。为此，根据丹江口市市环境保护局的规定，针对污水处理

厂试运行期间出水水质超标、暴极端天气原因引起的自然灾害对设备设施、构筑物破坏长时

间急暴雨导致污水厂水质超标以及化学药物泄漏3类事件，根据污水厂运行特点及周围生态环

境，特编制了本应急预案，在事故中，将环境、经济以及生命损失降至最低。

为了在突发环境污染事故发生后及时予以控制，防止事故蔓延，有效地组织抢险和救

济，将事故危害降到最低，同步警戒企业防微杜渐。我单位自身安全生产、保护环境的目

的出发，组织编制《丹江口市牛河（新城区，三官殿）污水处理项目施工突发环境事件应

急预案》。以实现一旦有环境污染事故发生，单位、项目即可按照本应急预案所提出的程序

和操作措施，紧张有序的实行救援，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，

保护生态环境。

1.2编制根据

本次《应急预案》的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的有关法律、法

规、原则以及其他有关政策、文献进行。

（1）《中华人民共和国环境保护法》.

（2）《中华人民共和国水污染防治法》.

（3）原辅材料、产品的储存、使用以及运送环节产生的环境危险;

1.4工作原则

坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发

展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高项目及各级部门应对突发环境事件的能

力U着重贯彻如下原则：

（1）坚持以人为本，防止为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实行监督管理,

建立环境事件风险防备体系，积极防止、及时控制、消除隐患，提高环境事件防备和处理

能力，尽量地防止或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件导致的中长期影响，

最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环境保护部门的指导，使企业的

突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机构成部分。实行“法人代表统一领导指

挥，各单位积极参与和详细负责”的原则，加强项目各部门之间协同与合作，提高迅速反

应能力。针对不一样污染源所导致的环境污染的特点，实行分类管理，充足发挥部门的专

业优势，使采用的措施与突发环境事件导致的危害范围和社会影响相适应。

（3）坚持平战结合，专兼结合，充足运用既有资源。积极做好应对突发性环境污染事

故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，可为本企业

和其他企业及社会提供服务，做到应急迅速有效。

（4）坚持指挥机构单独设置，应急不能职能交叉、分散力量的原则。

（5）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少

执行时间、增强执行力度。

1.5编制程序

1.5.1本预案编制严格参照《突发环境事件应急预案管理暂行措施》的规定进行，其编制程

序见图1~1：

图1-1环境应急预案编制程序图

1.5.2编制内容

本预案的编制内容共分为九个部分，即：基本状况调查、危险性分析、应急组织机构

与职责、保障措施、防止和预警、应急响应、后期处置、应急演习和附则，详见图「2：

1.5.3应急处理原则

污水处理厂试运行期间，一旦长时间停电，用于污水处理厂的微生物将大量窒息死亡,

正常的生产工艺过程遭到破坏，必须花费一定的时间对微生物进行培养和驯化，从而导致

较大经济损失并导致大量污水直排，直接威胁外部生态环境，因此污水处理厂应急预案所

提措施应遵照如下前提：

(1)加强运行管理，保证污水处理厂运行正常，严禁污水直排。

(2)及时掌握污水处理厂供电信息保证正常电力供应，完善电力设施管理，保证双回

路供电正常运行。

(3)加强污水处理设施的平常维护，防止故障的发生。

2项目概况、周围环境状况、环境敏感点

2.1项目概况

本污水厂项目分为两个区，即污水厂区内和污水搜集管网。厂区建设位于三官殿镇，

是污水厂的中心区，此区重要包括粗格栅、进水泵房、细格栅、旋流沉砂池、厌氧池、氧

化沟、、污泥泵站、变配电站、消毒间、污泥脱水机房等建、构筑物。处理区中污泥脱水机

房和泥棚是相对重污染区，厂区的西北角有一侧门，以便运渣的同步可以其对整个厂区产

生的影响。辅助区位于厂区西部，重要包括综合、门层等建筑物。污水由厂区的西南角进

r,处理区内处理构筑物从南部向北部依次布置，净化后的水由厂区南部就近排入安乐河。

厂区东部为预留用地，厂区四面及厂内空闲地均种植有绿化带，总绿化面积为5884m2,绿

化系数为46%。污水搜集管网重要服务于丹江口新区、经济开发区（安乐河工业园区、潘家

岩工业园区、许家贩工业园区）、三官殿办事处集镇（含安乐河村、许家皈村）。右岸北部

片区污水干管沿武当大道、环城西路、汉江大道布置，输送服务区的污水由北至南排入汉

江大道及孟土路上的污水搜集主干管；武当大道道路西侧的污水搜集支管由西至东汇入武

当大道的污水主干管，武当大道道路东侧的污水搜集支干管由西至东汇入汉江大道上的污

水主干管。安乐河工业园区的污水干管沿水都大道布置，输送服务区的污水由北至南排入

安乐河北岸的污水搜集主干管，并在迎宾大道上预留远期实行污水搜集支干管。许家顺工

业园区的污水干管沿水都大道、外环路布置，搜集道路两侧的污水由南向北排入安乐河北

岸的污水搜集主干管。潘家岩工业园区的污水干管沿孟土路布置，输送服务区的污水由南

至北排入丹士路上的污水搜集主干管。污水处理服务面积约20.86km2,远期服务人口8.3

万人。

2.2项目试运行现实状况

2.2.1重要化学药剂及能源

（1）生产使用的重要化学药剂、能源消耗状况

本项目试运行过程中重要使用的药剂为聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠，能源重要为电。

消耗员分列入表2-1。

表27重要药剂消耗状况表

项目名称单耗（吨耗）总耗(t/a)

聚丙烯酰胺0.34X10:；kg2.5

原辅材料盐酸0.027kg200

氯酸钠0.015kg110

能源电0.19kwh140X10'kwh

（2）重要化学药剂特性及危害

项目试运行在污水处理和剩余污泥处理需要的化学药剂重要包括：聚丙烯酰胺、盐酸、

氯酸钠。在接触池中使用二氧化氯消毒，本污水厂采用盐酸、氯酸钠反应生成二氧化氯，

以及少许的氯气。现对波及到的化学药剂的化学性质与危害分析如下：

1）聚丙烯酰胺

聚丙烯酰胺（PAM）为水溶性高分子聚合物，外观为白色粒状固体，稀释后呈无色液体，

无臭，pH值6.0—7.0,不溶于大多数有机溶剂，具有良好的絮凝性，可以减少液体之间的

磨擦阻力。在污水处理厂作为污泥脱水剂。聚丙烯酰胺无毒性，但属于易燃性化学药剂，

燃烧后不产生任何有害燃烧产物。当聚丙烯酰胺泄漏时，颗粒遇水后变渭、人员滑倒摔伤。

当与眼睛和身体接触时，用流动清水或生理盐水冲洗即可。生产时工厂需要安全淋浴、洗

眼设备和化学安全防护眼镜。储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。

2）盐酸

盐酸，学名氢氯酸，是氯化氢（化学式：I1C1）的水溶液，一元酸。盐酸是一种强酸，

浓盐酸具有极强的挥发性，挥发出的氯化氢气体与空气中的水蒸气作用形成盐酸小液滴，

从而看到“酸雾”，因此会有白雾产生，有刺激性气味。在一般状况下，浓盐酸中氯化氢的

质量分数在37%左右。盐酸具有强烈的腐蚀性，与碱发生中合反应，并放出大量的热。本品

属高毒类，LD50900mg/kg（兔经口）；LC503124ppm,1八时（大鼠吸入）。根据《危险化学品

安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》受公安部门管制。

危险性概述：

健康危害：接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧

灼感，鼻翅、齿龈出血，气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成，有也许引起胃穿

孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢性影响：长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气

管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。

环境危害：对环境有危害，对水体和土壤可导致污染。

燃爆危险：本品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。

急救措施：

a、皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟，可涂抹弱碱

性物质，如肥皂水等c就医。

b、眼睛接触：立即提起眼险，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就

医。

c、吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道畅通。如呼吸困难，给输氧。如

呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

d、误食：误服者用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。

泄漏应急处理：

应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。应急

处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽量切断泄漏源,

防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。

小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入

废水系统。

大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用搜集器内，回收或运至废物

处理场所处置。

消防措施：

危险特性：能与某些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇氟化物能产生剧毒的甄

化氢气体。与碱发生中和反应，并放出大量的热。具有较强的腐蚀性。

灭火措施：用碱性物质如碳酸氢钠、碳酸钠、消石灰等中和。也可用大量水扑救。

操作注意事项：

在盐酸使用过程中，有大量氯化氢气体产生，可将吸风装置安装在容器边，再配合风

机、酸雾净化器、风道等设备设施，将盐酸雾排出室外处理。也可在盐酸中加入酸雾克制

剂，以克制盐酸酸雾的挥发产生。

密闭操作，注意通风。操作尽量机械化、自动化。操作人员必须通过专门培训，严格

遵守操作规程。提议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（全面罩），穿橡胶耐酸碱服，戴橡

胶耐酸碱手套。远离易燃、可燃物。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。防止与碱类、胺类、

碱金属接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配置泄漏应急处理设备，倒空的

容器也许残留有害物。

3）氯酸钠

氯酸钠化学式为NAC103,相对分子质量106.44。常温下为无色结晶或白色颗粒。无

气味。味咸而凉，易溶于水、微溶于乙醇。在酸性溶液中有强氧化作用，300℃以上分解

出氧气。氯酸钠不稳定，与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块。

低毒，半数致死量（大鼠，经口）LD501200mg/kg,对皮肤和黏膜有局部刺激作用。工业

上重要用于制造二氧化氯、亚氯酸钠、高氯酸盐及其他氯酸盐。本品根据《危险化学品安

全管理条例》受公安部门管制。

危险性概述：

健康危害：低毒，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。

环境危害：对环境有危害，对水体和土壤可导致污染。

燃爆危险：与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸。

急救措施：

a、皮肤接触：脱去被污染的衣着，用大量清水冲洗。

b、眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

c、吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道畅通。如呼吸困难，给输氧。如呼

吸停止，立即进行人工呼吸，就医。

d、食入：饮足量温水，催吐，就医。

e、灭火措施：用大量水扑救，同步用干粉灭火剂闷熄口

泄漏应急处理：

应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。提议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿一般

工作服。不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与有机物、还原剂、易燃物接触。

小量泄漏：防止扬尘，用洁净的铲子搜集于干燥、洁净、有盖的容器中。

大量泄漏：搜集回收或运至废物处理场所处置。

防护措施：

a、呼吸系统防护：也许接触其粉尘时，佩戴自吸过滤式防尘口罩。

b、眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。

c、身体防护：穿聚乙烯防毒服。

d、手防护：戴橡胶手套。

e、其他：工作现场严禁吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。

操作处置与储存：

操作注意事项：密闭操作，加强通风。操作人员必须通过专门培训，严格遵守操作规

程。提议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩，戴化学安全防护眼镜，穿聚乙烯防毒服，戴

橡胶手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。防止产生粉尘。防

止与还原剂、醇类接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。严禁震动、撞击和摩

擦。配置对应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器也许残留有害物。

储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。包装密封。应与易（可）

燃物、还原剂、醇类等分开寄存，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。

4）二氧化氯

二氧化氯为红黄色有强烈刺激性臭味气体，11℃时凝聚成红棕色液体，-59℃时凝结成

橙红色晶体。液体为红褐色，固体为橙红色。沸点相对蒸气密度2.3g/L。比重为3.09

克/升（11℃）,沸点9.9℃（压力为731nm】Hg时的沸点）。二氧化氯属强氧化剂，其有效氯是

氯的2.6倍，与诸多物质都能发生剧烈反应，腐蚀性很强。在空气中的体积浓度超过10%

时便有爆炸性，但在水溶液中则无危险性。在20C和30mmHg压力下，二氧化氯在水中的溶

解度为2.9g/l,在水中能被光分解，与氨不起反应。浓度低于500ppm时，二氧化氯属于无

毒消毒剂；但浓度高于14mg/L时，可使人察觉；高于45mg/L时，明显地刺激呼吸道。二

氧化氯的挥发性较大，稍一曝气即从溶液中逸出°温度升高、曝光或与有机质相接触，会

发生爆炸。若用空气、二氧化碳、氮气等惰性气体稀释时，爆炸性则减少。因此，在实际

应用中，二氧化氯须避光保留，一般状况下，现场用Kestiog法制备，采用氯酸钠氧化浓

盐酸的措施，化学反应方程式为：2NaC103+4HCl（浓）=2NaCl+Cbt+2C10"+2压0。此措施

同步产生了大量的氯气，不仅产率低，并且产品难以分离。

危险性概述：

健康危害：当使用浓度低于500ppm时，其对人体的影响可以忽视，lOOppm如下时不会

对人体产生任何的影响，包括生理生化方面的影响。对皮肤亦无任何的致敏作用，14mg/L

时，就可使人察觉;45mg/L时,明显地刺激呼吸道。

环境危害：属强氧化剂，与诸多物质都能发生剧烈反应，腐蚀性很强。

燃爆危险：与许多化学物质发生爆炸性反应。对热、震动、撞击和摩擦相称敏感，极

易分解发生爆炸。受热和受光照或遇有机物等能增进氧化作用的物质时，能增进分解并易

引起爆炸Q

2.2.2污水处理能力及出水指标

本污水厂设计处理能力为1.5万一/天。

本污水处理厂出水水质指标见表2-2：

表2-2出水水质指标

B0D.5CODCrSS氨氮TNTP

20mg/L60mg/L20mg/L15mg/L20mg/L1mg/L

污水处理工艺流程见图

放

加

氏

费

机

同

房

一.

麦

统

运

沉

.滑

水

恪

格

生

砂

毒

泵

笠

逆

物

池

案

孱

间

间

油

储泥之笠水机房

2.3周围环境概况

自然环境

丹江口市三官殿镇地处亚热带与暖温带的过渡带，属于暖温带半湿润季风性气候。基本

特性是：春暖、夏热、秋凉、冬冷，四季分明，气候温和，光照充足，热量丰沛，无霜期

长，季风明显，雨热同季。年内冬季地面受北方冷气的控制，晴日多，气温低，降水少；

春季气温回升快，降水量逐渐增多，地面受南北冷暖空气活动影响，天气多变，气温不够

稳定；夏季地面受副热带高压控制，气压偏低，高温多雨；秋季晴朗天气偏多，时有秋雨

连绵。

(1)历年平均气温16.9℃：最热为7月份，历史极端最高气温36.4℃：最冷为1月份，

历史极端最低气温-10℃;昼夜与区域较差大，日内最高气温出目前14时左右，最低气温

出目前日出前。

(2)地表水

丹江口市地表水重要通过自然降水，汉江过境水和地下水构成，地表水重要有汉江、安

乐河等。

(3)地下水资源状况

丹江口市地下水资源较丰富。浅层含水岩组有1个含水层，一层约在5-10米，均受汉

江发育控制。属“入渗蒸发型”。

2.3.2、植被

当地区以平原为主，除工业和居住区用地外，均为被开垦为耕地，植被重要是以农作物

(水稻、小麦、蔬菜)和人工栽培树木为主，无珍稀物种。

2.4环境保护目的及环境敏感点

污水处理厂周围有居民、加油站等这些均属环境敏感区，重点保护目的是该区域的空

气质量。本项目所在区域环境空气质量很好，未受工业大气的污染。通过丹江口市环境监

测站对所在地大气环境监测的成果分析：厂区及其下风向各监测点浓度均满足《环境空气

质量原则》(GB3095-1996)中的二级原则。正常生产时排放的污染物对周围环境影响较小，

可被环境接受。

项目试运行过程中产生的废水经污水处理站处理合格后排到安乐河，假如出现操作失

误、化学药物泄漏、污水处理设施故障或安全事故，若处理不妥均也许导致外排水超标，，

后果十分严重。水体保护是项目的另一重点保护目的。故此，项目严格控制废水的排放，

没有处理达标的废水严禁对外排放，严禁此类事件引起社会环境问题，以免导致严重后果。

周围公众对■工程环境保护执行状况满意。比较反应和关注的环境问题是恶臭气味，但

愿能深入减少影响。

项目对公众比较关系的环境问题如异味的产生进行了有效的控制，杜绝此类事件对人

民生命财产产生不利影响。

表2-6《项目周围区域环境敏感目的和环境保护目的》

敏感环境环境保护方位与装置区规模

要素敏感目的距离(m)

大气环境附近村庄周围1000约8万人

水环境安乐河WN3000小型河流

汉江S8000中型河流

3环境危险源状况分析

3.1环境危险源源的基本状况和也许产生的后果及严重程度

3.1.1危险源辨识

根据项目状况、产污排污状况、污染物危险程度、周围环境状况及环境保护目的规定,

结合企业安全评价资料，本预案对也许存在的环境危险源及危险原因进行分析，成果确定

有如下3类，分别是：原辅材料、产品的储存、使用以及运送环节产生的环境危险；生产

过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放环境危险；暴雨、

高温、低寒、雷击等气象原因引起的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致的环境危险。

3.1.2储存、使用及运送环节存在的环境危险性分析

本项目试运行过程中所使用的化学药剂有：聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠；消毒间制备

的消毒剂重要是二氧化氯和少许的氯气；储存备用的是漂白粉。本污水厂的化学药剂和制

备的消毒剂中有多项危险化学品，存在着腐蚀、中毒、火灾爆炸等危险原因，在储存、使

用及运送过程中，一旦环境条件发生变化或操作不妥，都会导致不一样程度的环境危害，

导致环境事件。

根据目前本项目的生产、储存及运送现实状况，分析如下:

（1）聚丙烯酰胺储存中的环境危险性分析:

聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后不产生任何有害燃烧产物。一旦储存过程中由于

意外事故发生火灾，其产生的高温热量会引燃仓库和维修间，导致火灾。但由于仓库位于

污水厂一角，虽然发生火灾也不会引起整个污水厂的火灾。

（2）漂白粉储存中的环境危险性分析：

漂白粉属强氧化剂，由氯气与氢氧化钙反应而制得，储存过程中若管理不善，遇

水或潮湿空气会引起燃烧爆炸；接触有机物、易燃物、还原剂有引起燃烧的危险；受

热、遇酸或日光照射会分解放出有毒的氯气，污染周围空气，引起人员中毒,

（3）盐酸储存中的环境危险性分析：

盐酸是一种强酸，浓盐酸具有极强的挥发性、腐蚀性、属高毒类。接触盐酸蒸气或烟

雾，可引起急性中毒；长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。

盐酸泄漏后会对水体和土壤导致污染，人体接触后可致人体灼伤。

（4）氯酸钠储存中的环境危险性分析：

氯酸钠不稳定，与磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块。低

毒，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏，严禁震动、

撞击和摩擦。储存于阴凉、通风的库房。与易（可）燃物、还原剂、醇类等分开寄存，切

忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。

（5）二氧化氯制备使用中的环境危险性分析：

二氧化氯属强氧化剂，与诸多物质都能发生剧烈反应，腐蚀性很强。在空气中的体积

浓度超过10%时便有爆炸性，但在水溶液中则无危险性。浓度低于500Ppm时，二氧化氯属

于无毒消毒剂。二氧化氯的挥发性较大，稍一曝气即从溶液中逸出。温度升高、曝光或与

有机质相接触，会发生爆炸。若用空气、二氧化碳、氮气等惰性气体稀释时，爆炸性则减

少。

3.1.3生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件导致污水超标排放环境危

险性分析

污水处理厂是都市重要的基础公用设施，污水处理厂运行过程中突发事故会导致处理

效率下降或污水处理厂无法工作，使大量污水下泄，对地表水环境导致影响。

根据污水厂生产工艺分析，废水处理过程中存在的坏境危险和危害重要有如卜儿种。

(1)长时间停水导致的环境危险性分析

都市污水排水干网破裂，导致污水厂废水进水量大幅减少，引起微生物死亡，在通水

恢复后，细菌无法及时恢复，导致污水处理厂在一定期间内无法到达设计处理效率，从而

导致污水超标排放。

(2)计划停电及临时停电导致的环境危险性分析

区域计划停电或临时停电导致污水处理厂设备停止运行，尤其长时间停产事故，泵机

无法运行，污水在调整池内满溢后直接排放，导致废水超标排放。

(3)污水处理厂发生故障导致的环境危险：

重要是污水处理厂设备发生故障或设备大修而无备用设备，或备用设备无法启用，将

导致进场废水得不到处理从而引起超标排放，处理水池管道渗漏、堵塞也会引起污水超标

排放的环境风险。

3.1.4自然灾害引起的环境危险性分析

(1)暴雨

由气象资料可知，该区域年平均降水量为725.6mm,夏季常常有暴雨出现，暴雨对污水

处理厂所导致的影响，首先是水量增长，影响处理工艺，另首先是雨量增长，也许沉没配

电房和风机房，导致系统瓦解，污水处理厂停运。

(2)高温、寒冷

当地区极端最高气温39.7C,极端最低气温-10.4℃。酷暑高温条件下工作，也许会因

工人中暑，导致操作失误，从而引起危险化学品泄漏或爆炸；低气温也许导致室外设备设

施如危险化学品生产储存设施及液料输送泵、输送管线故障、冻损破裂，从而导致有害物

质的泄漏，污染厂区及周围环境；过高气温还也许导致设备设施突发故障，从而使工艺过

程中断，导致化学危险物的泄漏或溢出。

3.1.5出水水质超标引起的环境危险性分析

出水水质是验证污水处理厂与否正常运行的重要指标。污水处理厂出水水质超标将对

排入安乐河导致严重的危害，假如影响是短期的，通过安乐河的稀释、自然净化等作用后,

危害会逐渐减小，假如是长期的，将严重污染排入安乐河，导致严重的经济和环境损失，

甚至也许影响汉江水源。

3.2环境危险事故分级

通过对也许存在的突发环境事件及危险性的分析，根据危险事件也许引起的环境污染、

经济损失以及人员伤亡状况，将突发环境事件分为一般突发环境事件，较大突发环境事件,

重大突发环境事件、特大突发环境事件四个等级。

（1）符合下列情形之一者可以界定为一般突发环境事件：

①事故导致直接经济损失在千元以上、万元如下的；

②人员有轻微伤害的，如轻微灼伤、轻微中毒。

（2）符合下列情形之一者可以界定为较大突发环境事件：

①事故导致1万元以上、20万元如下（包括20万元）直接经济损失；

②导致或也许导致人员1人以上，3人如下中毒、重伤的；

③对大气、地表水或地下水导致一定污染。

（3）符合下列情形之一者可以界定为重大突发环境事件：

①事故（存在的隐患）对周围居民的生命财产安全具有一定威胁；

②导致或也许导致1-2人死亡或3人以上、10人如下中毒、重伤；

③导致20-50万元直接经济损失；

④对大气、地表水或地下水导致较大污染。

（4）符合下列情形之一者可以界定为特大突发环境事件：

①事故（或存在的隐患）已经严重危及周围居民的生命财产安全；

②导致或也许导致3人及以上死亡，或10人及以上重伤；

③导致50万元以上直接经济损失；

④对大气、地表水或地下水导致严重污染。

3.3项目潜在的危险事故和分级

根据上面的环境危险性分析和分级界定，汇总项目也许存在的环境危险类型、危险体

现形式、危险分级以及危害，汇总于下表。

项目环境事件详细状况表

危险

危险体现形式监控分级危害

环节

各岗位设置

盐酸溶液具强腐蚀性、强刺激性，一

专人负责，

旦储存过程中发生泄漏，会对水体及一般/较

定期巡检储

土壤产生危害，如与职工直接接触，大

罐，做好防污染地表和地

会引起灼伤。

火、防潮工下水及周围空

作，活期时气环境，危害

做好防汛工人体健康；严

作。地面防重时也许发生

渗、导流措燃烧爆炸，导

施到位，严致生态环境破

氯酸钠具有强氧化性，尤其与酸类、禁非工作人较/重/特坏和人员重大

金属、油脂等接触或撞击轻易发生爆员靠近储存大伤害（化学灼

炸。场地，并记伤等），甚至中

录值班状毒窒息和死

况，配置必亡。

要的应急设

储备和防汛物

存资。

堆

定期巡检仓

放也许发生燃烧

库，做好防

聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后一般/较爆炸，导致生

火工作，仓

不产生任何有害燃烧产物。大态环境破坏和

库设禁烟标

人员伤害

识牌。

定期巡检仓

库，库温不

超过30℃,

相对湿度不

也许发生燃烧

漂白粉强氧化剂，遇水或潮湿空气会超过80%o

爆炸，分解放

引起燃烧爆炸；接触有机物、易燃物、与还原剂、

一般/较出有毒氯气，

还原剂有引起燃烧的危险；受热、遇酸类、易

大导致生态环境

酸或日光照射会分解放出有毒的氯（可）燃物

破坏和人员伤

气。等分开寄

害

存，切忌混

储。不适宜

大量储存或

久存。

水量大幅减少，引起微生物死亡，处各岗位设置较大/重设备故障及废

设理效率减少，超标排放。专人负责，大水处理水量发

施定期巡检设较/重/特生变化导致废

停电导致设备无法运行

设备，定期维大水超标排放，

备护，并记录污染地表水，

一般/较/

水泵、加药、曝气池设备发生故障运行管理状影响渔业生

重大

况，与当地产。

供电部门保

持沟通

暴雨雨量超过污水处理厂设计值，就各岗位设置

暴雨较/重/特

有也许发生废水满溢排放事故，导致专人负责，

大风大

下游生态环境污染,在极端天气

极端

高温天气，生产人员也许发生中暑、条件下，加

气温

操作失误等；低温天气也许会使室外大关键部位污染地表水

等气

设施设备和管线冻裂、破裂，从而导的巡检频

象原较/重大

致废水直接排放，污染周围环境，极率，注意管

区因

端天气引起微生物死亡或变异，有也道、阀门的

许导致出水不能稳定达标。。保温、防冻。

由有资质的

污染地表水，

化学药物运送过程发生翻车，导致盐化学品运送一般/较

运送土壤，影响生

酸、次氯酸钠发生泄漏。企业负责运大

态环境

送

各岗位设置较/重/特

进水水质异常

专人负责，大

水

出定期巡检水较/重/特污染池表水

活性污泥膨胀或解休

质

水区，做好应大（安乐河），严

超

标急防尹措重时影响下游

施，配置必较/重/特生态环境。

二沉池异常

要的应急设大

备和物资。

4应急物资储备状况

应急物资装备一览表

分类名称数量备注

避雷针2根进水泵房、污泥泵房

视频探头4个置于厂区各处

报警器个进水泵房

既有物资1

口罩20个按需发放

安全防护物资应急照明灯5盏厂区各处

橡胶耐酸手套3副按需发放

淋洗器套置加氯间附近

需补充物2

洗眼器2个置加氯间附近

资

氧气呼吸器1个应急时使用

消防栓2个SS100/65-16

防毒面具3套应急时使用

灭火器15个各构筑物、办公区

现场抢险物资及设既有物资雨衣6套应及时保证够用

备警示牌若干保证各处有警示牌

警铃1个进水泵房，停电时用

对讲机6部平常做好维护

应补充物化学安全防护眼镜3副加氯间，应急时保证

资防腐T作服3套加氯间，应急时保证

防静电工作服3套加氯间，应急时保证

氧气袋2个应急时使用

COD（GR）监测药物一组化验室，平时及应急

N1L-N监测药物及仪一组化验室，平时及应急

既有物资

总磷监测药物及仪一组化验室，平时及应急

检测仪器与药物BOD,监测药物及仪器一组化验室，平时及应急

应补充物污泥膨胀投加药物

应急时保证够用

资（漂白粉）

由上表可知，本污水厂应急物资储备状况基本可以满足应需要，不过仍有部分物资储

存量较少，提议项目按照上述表中数据补充完整。此外目前项目备用物资基本上都储存于

生产办公室，介于突发环境事故抢险过程应迅速、便于操作等特点，提议项目设置专门的

应急物资储备仓库，设置应遵照保证应急抢险迅速、安全、高效进行的原则。应急物资仓

库应设置专人负责，定期检查补充物资，以保证应急需要。

5环境应急组织机构与职责

为了减少或防止特殊状况下突发环境事件所导致的损失，保证有组织、有计划、迅速

地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，必须建立环境应急组织机构，并明确应急

组织机构各组员的职责，应急组织的建立必须遵照应急机构人员职能不交叉的原则。

5.1应急组织指挥体与职责

5.1领导机构职责

根据各级文献精神，结合企'也实际的防污防突发危害形势，丹江口市牛河（新城区、

三官殿）污水处理厂结合项目职能分工，成立以项目重要负责人为领导的应急预案工作组,

并明确预案任务、职责分工和工作计划等，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工

作，应急工作组的重要职责如下：

（1）根据项目试运行实际状况，制定本项目环境安全生产规章制度，组织有关人员学

习和交流，建立起对应的监督机制，保障生产的安全运行；

（2）根据安全环境保护生产的规定，保障用于安全环境保护生产有关的设备设施投入

和运行；

（3）建立环境保护安全检查组织，及时积极对安全环境保护生产进行监督和维护，防

止和消除环境保护安全事故隐患;

（4）熟悉应急预案的详细规定，并根据应急预案提出的应急物资计划组织采购储备应

急物资，从人员、财力、物力等方面保证突发环境事件应急的实行需要；

（5）发生突发环境污染事故后，根据本预案制定的时限，及时、积极向环境应急指挥

部提供应急救援有关的基础资料，如实汇报有关状况以及也许导致的污染危害等。

（6）全权负责事故应急处置的组织指挥，并根据事故的性质、类别实行应急措施，结

合实际决策总体救援处置方案：

（7）调度事故救援所需要的人、财、物的力量，并根据事态发展，适时调整事故处置

方案。

5.2工作机构及职责

本项目的环境应急领导工作小组重要由项目经理、技术负责人、安全员、施工技术员、

业内专业人员等。发生重大事故时，以项目环境应急领导小组为基础，即项目经理任指挥

长，技术负责人为副指挥长，负责应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在项目办公室。

环境应急领导小组构成及职责：

指挥长：冯强

副指挥长：李全玲

组员：夏勇、魏安奎

指挥长职责：负责应急救援指挥工作，公布抢险救援命令，对特殊状况进行紧急决断,

协调副总指挥工作内容，向上级领导汇报事故及对事故的处理状况。

副指挥长职责：职责一，负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，详细负

责对各抢险队的指挥工作，指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺状况，

提供精确可行的抢险方案，并向总指挥汇报状况，贯彻总指挥公布的抢险命令。

职责二：负责义务消防经警人员的安排和现场保卫及周围警戒的工作，布置善后的现

场保护，维护工作秩序，防止意外破坏状况发生。

职责三：负责组织物资保障队，准备好人员和车辆，随时准备按指挥长命令行动。负

责物资保障队的组织及材料，随时准备补充抢险队伍。

信息联络员职责：负责按指挥部命令进行上、下级的联络和各抢险队间的联络，作好

抢险工作记录。协助检查预案执行状况，根据现场技术人员意见，随时向指挥部汇报。接

待有关部门人员的问询。

5.3现场指挥机构及职责

环境应急指挥工作组负责现场所需抢险物资的搬运及现场急救工作，做好各小队之间

的协调配合工作。迅速、有效地实行先期处置，全力控制事故劫难发展态势，防止次生、

衍生和耦合事故（事件）发生，坚决控制或切断事故灾害链。

提前组织有关人员对环境安全事故应急预案的培训学习。通过认真学习演习，理解熟

知应急的程序、内容、操作措施等，使各个小组组员熟悉掌握环境污染事故应急预案的作

用与职责，熟识企业污染物类型、环境危险源的位置、发生事故的也许性，并能鉴别异常

状况的危险性，及各类污染物的危害性；理解周围环境敏感点的位置、数量、类型，及污

染事故也许对其产生的影响；掌握生产工艺过程中也许出现的环境污染事故的处理方案；

掌握控险、排险、堵漏、转输的基本措施，防止污染物扩散；熟悉重要消防器材、防护设

备等的位置及使用措施；熟知怎样对的报警及常用内、外部报警电话，编制内、外部电话

清单并张贴在醒目的位置；理解熟知应急人员的基本任务及责任、污染治理设施的运行规

定、也许产生的环境污染事故等方面的内容。

5.3.1环境应急工作组人员

（1）抢险救援队

队长：夏勇

队员：作业班组长

职责：执行领导小组的命令、决定，并根据其精神，结合事故现场实际状况，按照

应急预案认真协调实行事故发生环节的救援抢险工作，防止事故的扩大蔓延，力争将损失

减少至最低。并负责应急响应结束后，配合信息联络员对事故的现场调查、组织事故分析

和事故的上报。

（2）物资保障和运送队

队长：魏安奎

队员：夏勇。应急车辆1辆和司机1名。

职责：负责实行应急设备和所需物资的供应配发，保障现场抢险和抢险物资的供应和

运送用车。随叫随到，不能有误;

(3)疏散隔离和安全保卫队

队长：夏勇

队员：中心控制室6人；门卫2人。

职责：负责在险情发生时，安全疏散人员，同步隔离现场，设置危险警示标志，严

格限制无关人员出入。

(4)医疗救护及善后处理队

队长：李全玲

队员：车辆1辆和司机1名。

职责：负责指挥抢险现场受伤人员的救济和对重伤员的转治，保障抢险人员人身安

全。

(5)环境监测队

队长：陈芳

职责：负责事故也许污染到范围内的环境监测(水环境、空气环境或地面固体废物环

境污染)并按照规定随时上报。

指挥长

县政府

外部车辆