项目管理精细化实施办法

项目管理精细化实施办法一、总则（一）编制目的为全面提升项目管理水平，推动项目从粗放管理向标准化、精细化、精益化管理转型，强化质量安全管控，杜绝质量通病，防范安全风险，打造品质工程，依据国家相关法律法规、行业规范及地方主管部门要求，结合项目实际情况，制定本办法。（二）编制依据《建设工程质量管理条例》《公路水运工程质量监督管理规定》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部2018[37号]）《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）《关于开展质量提升行动的指导意见》（中共中央国务院）《公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案》（交质监字[2009]174号）《江苏省公路水运工程项目“首席质量官”制度》（征求意见稿）项目施工图纸、施工组织设计及相关合同文件（三）适用范围本办法适用于项目全生命周期管理，涵盖质量管控、安全管理、方案评审、临时工程管理、创新活动等所有管理环节，涉及项目各参建单位及全体管理人员、作业人员。（四）核心理念品质导向：从“检验合格”向“持续改进、追求高品质”转变，将匠心精神融入施工全过程，以品质工程塑造企业品牌。精细管控：细化管理流程，明确岗位职责，实现“事事有标准、处处有规范、人人有责任”。预防为主：聚焦质量通病治理、安全风险防控，提前制定针对性措施，从源头规避问题。创新驱动：鼓励技术创新与管理创新，通过“五小”“微创新”活动提升施工效率与质量安全保障水平。二、管理体系与责任落实（一）质量管理体系建立“三级管理、全员参与”的质量管理网络：决策层：项目经理为第一责任人，对项目质量全面负责。中间控制层：项目总工、项目副经理、专业工程师负责技术指导、过程管控，监督质量措施落实。执行层：专职质检工程师、质检员负责日常检查、验收，作业班组负责自检自纠。接受多方监督：自觉接受业主、监理、政府质量监督机构及社会各界的监督检查，及时整改反馈问题。（二）质量安全责任制全员责任落实：将质量安全责任分解到每个岗位、每个人员，明确岗位职责与考核标准，形成“人人有责、层层负责”的责任体系。责任追究制度：建立质量安全责任追究机制，对因失职、渎职导致质量安全问题的，严肃追究相关人员责任；情节严重的，追究相关领导责任。人员激励机制：通过公平合理的激励措施，调动施工管理人员与作业人员的积极性，将质量安全绩效与薪酬、评优挂钩。（三）首席质量官制度1.制度依据按照《江苏省交通运输厅关于在全省公路水运工程项目推行首席质量官的通知》（苏交质〔2018〕19号）及相关规定，在项目部推行首席质量官（CQO）制度，参照项目安全总监管理模式实施。2.任职要求首席质量官为项目质量工作全过程负责人，需具备丰富的项目质量管理经验、熟悉相关法律法规及标准规范，具备较强的组织协调与问题处置能力。3.核心职责体系建设：制定项目工程质量管理体系并监督运行，健全质量管理制度，确保质量保证体系有效运行。责任落实：监督执行工程施工相关法律法规、规章制度、标准规范，落实施工质量责任。过程管控：加强质量过程管理，督促落实施工“三检制”，对严重质量问题、违规违法行为在质量考核中拥有“一票否决”权。风险防控：组织开展工程质量攻关、质量风险评估及重点、难点分析，制定针对性防控措施。创新推广：组织开展质量创新创优、质量改进活动，推广“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备）技术应用。能力提升：组织开展质量文化建设，加强施工班组标准化管理，提升质量管理人员、作业班组和一线工人的质量管理技能。三、质量精细化管控措施（一）原材料与设备管控原材料管理：准入控制：建立合格分供方名录，原材料采购优先选择名录内供应商，每年对供应商进行考评。验收检验：对钢材、钢筋、水泥、粉煤灰、矿粉、砂石料等原材料、成品、半成品、构配件，严格执行进场验收制度，核查质量证明文件，按规定比例见证取样复验，不合格材料严禁入库使用。台账管理：建立原材料收发储运管理台账，详细记录进场时间、规格、数量、检验结果、使用部位等信息，实现全程可追溯。设备管理：选型配置：选用与工程规模、施工工艺匹配的机械设备，确保设备性能满足质量安全要求。使用维护：健全“人机固定”“岗位责任”“交接班”制度，定期对设备进行保养、维修与校验，确保设备处于最佳工作状态。特种设备管理：专用特种机械的设计委托具备相应资质的独立第三方审核，项目部派专人全过程监造。（二）施工过程质量管控1.施工方案管理方案编制：认真编制施工组织设计及专项施工方案，针对项目特点制定完善的施工工艺、技术措施及质量通病防治措施，确保方案切合实际、解决施工难题。方案评审：严格执行重大方案评审制度，危大工程专项施工方案按规定报批、组织专家评审，评审通过后方可实施；施工过程中若现场条件变化，及时调整方案并重新报批。2.首件工程认可制实施目的：立足于“预防为主，首件试点”，通过首件工程验证施工工艺、设备性能、质量控制措施的有效性，指导后续工程大面积施工。实施范围：涵盖桩基施工、塔柱施工等关键分项工程。实施流程：编制方案：首件工程开工前，编制详细施工方案，明确工艺流程、作业指导书、质保措施、自检体系、检测方法及安全措施，经监理审查、业主审批后实施。首件施工：严格按方案施工，做好过程记录，及时收集施工数据与质量指标。自检自评：施工完成后，项目部自检合格，形成施工工艺、质量综合评价及总结报告，报监理单位申请验收。验收推广：监理单位组织验收，重点评价施工方案合理性、设备可靠性、实体质量、责任落实情况等；验收合格的，将其施工工艺作为标准化工艺推广，后续工程施工标准不得低于首件工程。3.质量“三检”制度自检：操作人员在施工过程中按分项工程质量要求自检，班组长验收合格后，方可继续施工；技术人员对班组操作质量进行中间检查，协助解决检测工具、技术难题。交接检：上道工序完成后，下道工序施工前，班组长组织交接检查，填写交接检查表，双方签字确认后方可进入下道工序；上道工序向下道工序办理成品保护手续，后续成品损坏、污染等责任由下道工序承担。专检：所有分项工程、隐检、预检项目，必须邀请专检人员进行质量检验评定，检验合格后方可报监理验收。台账管理：建立“三检”实施台账，详细记录检验人员、检验结果、处理意见等信息，由质检员集中保存。4.隐蔽工程验收制度验收范围：工程完工后无法检查的重要结构部位、有特殊要求的部位，均需进行隐蔽工程验收。验收流程：隐蔽工程施工完成后，项目部自检合格，向监理单位提交验收申请及相关资料；监理单位组织验收，验收合格签署记录后，方可进行下道工序施工。责任追究：未经验收擅自进行下道工序施工的，追究相关部门和人员责任；造成返工损失的，由责任方承担。5.质量通病治理治理分类：针对管理通病、工艺通病、实体通病三类质量通病，制定专项治理方案。治理依据：严格执行《公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案》及《高速公路建设质量通病防治手册》要求。治理措施：成立QC小组，针对高频质量通病开展专项攻关活动，总结治理经验。加强过程管控，优化施工工艺，强化原材料检验、施工参数控制、成品养护等关键环节。建立质量通病治理台账，记录通病发生部位、原因、治理措施及效果，持续改进治理方案。四、安全精细化管控措施（一）危险作业管理人员限制：施工升降机、人行通道、受限空间、高危场所等单个作业面作业人员不得超过9人，现场设置限制人员的警示标志。作业许可：危险作业前，确认现场作业条件符合要求，由项目经理或授权副经理签发《危险作业施工许可证》，并向上一级单位主管负责人、生产管理部门报告准备及实施情况；未取得许可证或作业条件不符合要求的，严禁施工。（二）大型临时工程管理第三方审核：大型临时工程的设计委托具备相应资质的独立第三方审核，确保设计安全可靠。施工验收：自检：临时工程和安全设施施工完成后，由技术负责人和专职安全管理人员进行安全自检，自检内容包括方案执行情况、材料质量、结构质量、安全设施设置、责任人员落实等。验收：自检合格后，报请监理单位验收，验收合格后方可投入使用；自检材料包括经审批的方案、复核审查材料、材料检验报告、结构质量检验报告等。维护管理：明确临时工程维护责任人和安全监管责任人，定期进行检查维护，及时处理安全隐患。（三）安全风险防控风险评估：施工前组织开展安全风险评估，识别重大安全风险源，制定针对性防控措施；施工过程中动态更新风险清单，调整防控措施。安全培训：加强作业人员安全培训，重点培训危险作业操作规程、应急处置方法，提高安全意识和操作技能。应急管理：制定应急预案，配备应急物资，定期组织应急演练，提升应急处置能力。五、创新驱动与品质提升（一）“五小”活动开展结合项目施工特点，在架体安装、架体爬升、钢筋装配化、模板定位、混凝土浇筑、大构件吊装等工序，鼓励技术管理人员、施工班组长和一线人员开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”活动：小发明：针对施工难题，发明简易实用的施工工具、设备配件，提升施工效率。小创造：创新施工方法、操作流程，优化施工工艺，降低劳动强度。小革新：对现有设备、工艺进行改进，提高质量安全保障水平。小设计：优化施工节点、临时设施设计，提升实用性与安全性。小建议：围绕质量管控、安全管理、成本控制等提出合理化建议，推动管理优化。（二）“微创新”推广聚焦工艺、设备、工法、管理等领域，鼓励开展“微创新”：工艺创新：推广先进施工工艺，如主塔一体化筑塔机施工工艺优化，提升施工精度与效率。设备创新：改进施工设备性能，如模板定位设备、混凝土浇筑设备的智能化升级。工法创新：总结形成具有推广价值的施工工法，规范施工流程。管理创新：优化质量管理、安全管理、进度管理流程，提升管理效率。（三）创新激励机制建立创新评审机制，定期对“五小”“微创新”成果进行评审，评选优秀成果。给予优秀创新成果创作者物质奖励与精神奖励，将创新成果纳入个人绩效考核与评优依据。推广优秀创新成果，在项目内部及行业内交流推广，扩大创新价值。六、考核与监督（一）考核机制建立质量安全考核体系，明确考核指标、考核周期与奖惩标准，考核指标涵盖原材料质量、施工工艺执行、质量通病治理、安全风险防控等方面。实行月度考核与年度考核相结合，考核结果与薪酬发放、岗位调整、评优评先挂钩；对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励，对考核不合格的进行约谈、限期整改。（二）监督检查内部监督：项目经理组织定期检查，首席质量官、专职