2013年政法干警《申论》（本硕类）预测试卷（一）

2013年政法干警《申论》（本硕类）预测试卷（一）给定资料1.近年来，随着我国城镇化进程的加速，城市规模不断扩大，人口大量涌入城市。然而，城市在快速发展的同时，也面临着诸多社会问题。其中，城市公共安全问题日益凸显，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。在一些大城市，交通拥堵现象愈发严重。早晚高峰时段，道路上车辆排起长队，交通事故频发。据统计，某一线城市每年因交通事故造成的直接经济损失高达数亿元，同时还导致大量人员伤亡。此外，城市的消防安全也存在隐患。一些老旧建筑消防设施老化、缺失，消防通道被占用的情况时有发生。一旦发生火灾，后果不堪设想。城市的公共卫生安全同样不容忽视。随着人口的密集居住和流动，传染病传播的风险增加。部分城市的公共卫生基础设施建设滞后，医疗资源分配不均，在应对突发公共卫生事件时显得力不从心。例如，在一次流感疫情中，由于部分医院床位紧张、医疗物资短缺，使得一些患者得不到及时有效的治疗。同时，城市中人员成分复杂，社会治安问题也较为突出。盗窃、抢劫、诈骗等犯罪行为时有发生，特别是在一些人流量大、管理薄弱的区域，犯罪活动更为猖獗。这不仅影响了居民的生活安全感，也对城市的社会秩序造成了严重破坏。2.社区作为城市的基本单元，在城市治理和公共安全保障中发挥着重要作用。一些社区积极采取措施，加强公共安全管理，取得了显著成效。某社区通过建立社区安全管理委员会，整合社区内的物业、居民代表、志愿者等多方力量，形成了社区安全管理的合力。该委员会定期召开会议，研究解决社区内的安全问题，制定安全管理计划。例如，针对社区内电动车乱停乱放、私拉电线充电的问题，社区安全管理委员会组织人员进行了集中整治，并在社区内划定了专门的电动车停放和充电区域，配备了安全的充电设施，有效消除了火灾隐患。此外，该社区还加强了对社区居民的安全宣传教育工作。通过举办安全知识讲座、发放宣传资料、开展安全演练等形式，提高了居民的安全意识和自我保护能力。在一次地震应急演练中，社区居民在工作人员的指导下，迅速、有序地进行了疏散，演练达到了预期效果。还有一些社区利用现代科技手段，提升社区的安全防范水平。例如，安装了高清监控摄像头，实现了对社区主要道路、出入口等关键区域的24小时监控。同时，建立了社区安全信息平台，居民可以通过手机APP及时了解社区内的安全动态，举报安全隐患。3.政府在城市公共安全管理中承担着重要职责。为了加强城市公共安全管理，政府出台了一系列政策措施。在交通管理方面，政府加大了对交通基础设施建设的投入，不断优化城市交通网络。例如，修建了更多的地铁、快速路等，缓解了地面交通压力。同时，加强了对交通违法行为的执法力度，严厉打击酒驾、超速、闯红灯等违法行为。通过安装智能交通监控设备，实现了对交通违法行为的实时监测和查处。在消防安全管理方面，政府加强了对消防设施建设和维护的监管。要求新建、改建、扩建的建筑必须按照规定配备完善的消防设施，并定期进行检查和维护。对存在消防安全隐患的老旧建筑，政府组织相关部门进行改造，确保消防安全。此外，政府还加强了对消防队伍的建设，提高了消防救援能力。在公共卫生安全管理方面，政府加大了对公共卫生基础设施建设的投入，提高了疾病预防控制和医疗救治能力。建立了突发公共卫生事件应急响应机制，加强了对传染病的监测和防控。例如，在疫情期间，政府及时发布疫情信息，组织开展大规模的核酸检测和疫苗接种工作，有效控制了疫情的传播。在社会治安管理方面，政府加强了对社会治安综合治理的统筹协调。建立了公安、司法、社区等多部门联动的工作机制，形成了打击犯罪、维护社会稳定的强大合力。同时，加强了对重点区域、重点场所的治安防控，增加了巡逻警力，提高了见警率。4.然而，当前城市公共安全管理仍存在一些问题。在一些地方，部分政府部门对公共安全管理的重视程度不够，存在职责不清、推诿扯皮的现象。例如，在处理一些涉及多部门的公共安全问题时，各部门之间缺乏有效的沟通和协调，导致问题得不到及时解决。一些城市的公共安全管理法律法规还不够完善，存在监管漏洞。例如，在一些新兴领域，如网络安全、无人机管理等方面，相关的法律法规还不够健全，给公共安全管理带来了一定的困难。此外，城市公共安全管理的科技支撑能力有待提高。虽然部分地区已经开始应用一些科技手段进行公共安全管理，但整体上科技应用的广度和深度还不够。例如，一些城市的监控系统存在盲区，数据信息共享不畅，难以实现对公共安全事件的实时监测和精准预警。同时，公众的公共安全意识和参与度不高也是一个突出问题。部分居民对公共安全问题不够重视，缺乏基本的安全知识和应急技能。在遇到公共安全事件时，往往不知所措，甚至会做出一些错误的行为，给救援工作带来困难。而且，公众参与公共安全管理的渠道还不够畅通，缺乏有效的激励机制，导致公众参与的积极性不高。5.在国外，一些城市在公共安全管理方面积累了丰富的经验。例如，日本是一个地震频发的国家，其在地震灾害预防和应对方面有着一套成熟的体系。日本政府高度重视地震灾害的预防工作，制定了严格的建筑抗震标准，要求新建建筑必须具备足够的抗震能力。同时，加强了对地震监测预警系统的建设，能够及时准确地发布地震预警信息。在社区层面，日本的社区组织积极参与地震灾害应对工作。社区会定期组织居民进行地震应急演练，提高居民的应急逃生能力。社区还储备了必要的应急物资，如食品、饮用水、药品等，以应对地震等灾害的发生。新加坡在城市公共安全管理方面也有其独特之处。新加坡政府建立了高效的公共安全管理体制，明确了各部门的职责分工，加强了部门之间的协同配合。在交通管理方面，新加坡采用了先进的智能交通系统，通过实时监测交通流量，优化信号灯设置，有效缓解了交通拥堵问题。在社会治安管理方面，新加坡建立了严格的法律制度和严厉的执法机制，对各类犯罪行为形成了强大的威慑力。6.随着科技的不断发展，大数据、人工智能、物联网等新技术为城市公共安全管理带来了新的机遇。通过大数据分析，可以对城市公共安全数据进行深度挖掘和分析，及时发现公共安全隐患和趋势。例如，利用交通大数据，可以分析城市交通流量的变化规律，预测交通拥堵的发生时段和地点，为交通管理部门提前采取措施提供依据。人工智能技术可以实现对公共安全事件的智能识别和预警。例如，通过智能监控摄像头和图像识别技术，可以实时监测人员的异常行为、火灾烟雾等情况，并及时发出警报。物联网技术可以实现对城市公共安全设施的实时监测和管理。例如，通过在消防设施上安装传感器，可以实时监测消防设施的运行状态，确保其正常工作。答题要求一、根据给定资料，概括当前我国城市公共安全管理存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过250字。二、针对资料中提到的社区在公共安全管理方面的成功经验，谈谈对其他社区的启示。（20分）要求：内容具体，表述清晰，不超过350字。三、假如你是某市政府部门的工作人员，结合给定资料，就加强城市公共安全管理提出建议，供领导参考。（25分）要求：条理清晰，措施可行，不超过500字。四、结合给定资料，以“提升城市公共安全管理水平”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，联系实际；（2）分析深刻，逻辑清晰；（3）语言流畅，书写工整；（4）总字数10001200字。以下是答案示例一、根据给定资料，概括当前我国城市公共安全管理存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过250字。当前我国城市公共安全管理存在多方面问题：1.政府部门层面：部分部门重视不足，职责不清、推诿扯皮，处理多部门问题时缺乏有效沟通协调，导致问题解决不及时。2.法律法规方面：公共安全管理相关法律法规不完善，新兴领域如网络安全、无人机管理等存在监管漏洞。3.科技支撑能力：科技应用广度和深度不够，监控系统有盲区，数据信息共享不畅，难以实现实时监测和精准预警。4.公众层面：公共安全意识和参与度不高，缺乏安全知识和应急技能，参与渠道不畅通，激励机制缺失。二、针对资料中提到的社区在公共安全管理方面的成功经验，谈谈对其他社区的启示。（20分）要求：内容具体，表述清晰，不超过350字。社区在公共安全管理方面的成功经验为其他社区提供了以下启示：1.整合多方力量：成立社区安全管理委员会，整合物业、居民代表、志愿者等力量，形成管理合力，定期开会研究解决安全问题，制定管理计划。2.加强宣传教育：通过举办讲座、发放资料、开展演练等多种形式，提高居民安全意识和自我保护能力，增强应对突发事件的能力。3.运用科技手段：安装高清监控摄像头覆盖关键区域，建立社区安全信息平台，方便居民及时了解安全动态、举报隐患，提升安全防范水平。4.整治安全隐患：针对社区内存在的突出问题如电动车乱停乱放、私拉电线充电等进行集中整治，划定专门区域并配备安全设施，消除安全隐患。三、假如你是某市政府部门的工作人员，结合给定资料，就加强城市公共安全管理提出建议，供领导参考。（25分）要求：条理清晰，措施可行，不超过500字。关于加强城市公共安全管理的建议如下：1.强化政府责任落实：明确各部门职责，建立健全问责机制，加强部门间沟通与协调，形成工作合力，及时解决涉及多部门的公共安全问题。2.完善法律法规体系：加快制定和完善新兴领域的公共安全管理法律法规，填补监管漏洞，确保公共安全管理有法可依。3.提升科技支撑能力：加大对公共安全科技的投入，扩大监控系统覆盖范围，打破数据壁垒，实现信息共享，利用大数据、人工智能、物联网等技术进行实时监测和精准预警。4.增强公众参与度：开展广泛的公共安全宣传教育活动，普及安全知识和应急技能，畅通公众参与渠道，建立激励机制，鼓励公众积极参与公共安全管理。5.借鉴国外经验：学习日本在地震灾害预防和应对、新加坡在城市公共安全管理体制等方面的先进经验，结合本地实际情况进行应用和创新。6.加强基础设施建设：持续加大对交通、消防、公共卫生等基础设施的投入，提高设施的建设和维护水平，确保其正常运行。四、结合给定资料，以“提升城市公共安全管理水平”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，联系实际；（2）分析深刻，逻辑清晰；（3）语言流畅，书写工整；（4）总字数10001200字。提升城市公共安全管理水平，筑牢城市发展根基城市，作为人类文明的结晶和经济社会发展的重要载体，其安全与否直接关系到人民群众的生命财产安全和城市的可持续发展。然而，随着城镇化进程的加速，我国城市面临着交通拥堵、消防安全隐患、公共卫生安全风险、社会治安问题等诸多公共安全挑战。因此，提升城市公共安全管理水平，已成为当前城市发展的紧迫任务。提升城市公共安全管理水平，政府主导是核心。政府在城市公共安全管理中承担着不可推卸的责任。一方面，政府要加强组织领导，明确各部门的职责分工，避免职责不清、推诿扯皮现象的发生。在处理涉及多部门的公共安全问题时，建立高效的沟通协调机制，形成工作合力。例如，在应对突发公共卫生事件时，卫生、公安、交通等部门应密切配合，共同做好疫情防控、人员管控、物资保障等工作。另一方面，政府要加大对公共安全领域的投入，加强基础设施建设。加大对交通、消防、公共卫生等基础设施的资金投入，提高其建设标准和维护水平。修建更多的地铁、快速路缓解交通压力，确保消防设施的完备和有效，加强公共卫生机构的建设和医疗资源的储备。科技支撑是提升城市公共安全管理水平的重要手段。随着大数据、人工智能、物联网等新技术的不断发展，为城市公共安全管理带来了新的机遇。通过大数据分析，可以对城市公共安全数据进行深度挖掘和分析，及时发现安全隐患和趋势。例如，利用交通大数据预测交通拥堵，为交通管理部门提前采取措施提供依据。人工智能技术可以实现对公共安全事件的智能识别和预警，实时监测人员异常行为和火灾烟雾等情况。物联网技术可以实现对公共安全设施的实时监测和管理，确保消防设施等正常运行。因此，要加大对科技的投入和应用，提升城市公共安全管理的智能化、精准化水平。公众参与是提升城市公共安全管理水平的基础力量。公众是城市的主体，也是公共安全管理的直接受益者和参与者。然而，当前部分公众公共安全意识和参与度不高。要加强对公众的公共安全宣传教育，通过举办讲座、发放资料、开展演练等形式，普及安全知识和应急技能，提高公众的自我保护能力。同时，畅通公众参与渠道，建立激励机制，鼓励公众积极参与公共安全管理。例如，设立举报奖励制度，鼓励公众举报安全隐患。让公众成为城市公共安全管理的积极参与者和监督者。借鉴国外经验是提升城市公共安全管理水平的有效途径。国外一些城市在公共安全管理方面积累了丰富的经验。日本在地震灾害预防和应对方面有着成熟的体系，制定严格的建筑抗震