关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知

关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知为深入贯彻落实党中央、国务院关于高校毕业生就业工作的决策部署，切实做好2025年高校毕业生等青年就业工作，促进其高质量充分就业，现就有关事项通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持就业优先政策，强化市场化社会化就业渠道拓展，突出精准服务与重点帮扶，健全就业支持体系，着力解决结构性就业矛盾，推动高校毕业生等青年实现与经济社会发展相适应、与个人成长需求相匹配的就业。2025年力争实现高校毕业生毕业去向落实率保持在合理区间，困难群体就业帮扶覆盖率100%，就业权益保障机制进一步完善，就业服务满意度显著提升。二、重点任务（一）多维度拓展就业渠道，强化岗位供给1.激发企业吸纳活力。落实企业吸纳高校毕业生就业的税收优惠、社会保险补贴等政策，对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的企业，按规定给予每人不超过5000元的一次性吸纳就业补贴（具体标准由省级人社部门会同财政部门根据当地实际确定）。鼓励中小微企业、专精特新“小巨人”企业扩大招聘规模，支持各地结合产业发展需求，定期发布重点企业岗位需求目录，组织高校与重点企业开展“校企直联”活动，全年推动企业提供岗位数不低于高校毕业生总数的3倍。2.引导基层就业提质增效。持续实施“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶”“特岗教师”等基层服务项目，2025年全国基层服务项目招募规模不低于上年度。重点开发乡村振兴、基层教育、医疗卫生、社区服务等领域岗位，对到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业的高校毕业生，按规定给予每人3000-8000元的一次性基层就业补贴（具体标准由省级财政部门确定）。落实基层就业升学优惠政策，参加基层服务项目服务期满且考核合格的毕业生，在考研初试总分中加10分，同等条件下优先录取；报考公务员时，可按规定享受面向基层服务项目人员的定向招录政策。3.支持自主创业与灵活就业。加大创业扶持力度，对高校毕业生首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的，给予5000-20000元的一次性创业补贴（具体标准由地市级人社部门确定）。依托高校和公共就业服务机构建设一批创业孵化基地，为创业毕业生提供场地支持、项目指导、融资对接等“一站式”服务，2025年全国新增高校毕业生创业孵化基地不少于200家。鼓励平台经济、共享经济等新业态吸纳就业，对依托平台灵活就业的高校毕业生，按规定落实社会保险补贴、职业技能培训补贴等政策，支持其参加新型职业技能培训。4.推动升学与入伍就业协同。稳定研究生、专升本招生规模，优化招生结构，重点向国家战略急需领域、基础学科和优势特色学科倾斜。深化高校毕业生入伍宣传动员，落实入伍优惠政策，对高校毕业生入伍给予一次性奖励金（标准由省级人民政府确定），退役后复学或入学的，按规定享受学费减免、考研加分等政策。2025年全国高校毕业生入伍规模不低于上年度，确保兵员质量稳步提升。（二）精准化实施就业服务，提升匹配效率1.构建全周期就业信息服务体系。依托“中国公共招聘网”“高校毕业生就业服务平台”等国家级平台，整合教育、人社、行业企业等多方数据资源，建立高校毕业生就业信息数据库，实现岗位信息、求职信息、培训信息的实时共享与精准推送。2025年1月起，启动“就业服务季”系列活动，分阶段开展“春季招聘月”“暑期就业攻坚”“秋季供需对接”等专项行动，全年举办线上线下招聘活动不少于3万场，提供岗位信息1000万条以上。2.强化就业指导与职业规划。高校要将就业指导课程纳入必修学分体系，配备专兼职就业指导教师（师生比不低于1:500），开发个性化职业测评工具，为毕业生提供“一人一档”“一人一策”的就业指导服务。2025年组织开展全国高校就业指导教师教学能力大赛，推动教学水平提升。鼓励高校邀请行业专家、校友企业家等担任职业导师，通过案例教学、模拟面试、职场体验等方式，帮助毕业生提升求职技巧和职业适应能力。3.加强就业见习与实践锻炼。扩大就业见习岗位规模，2025年全国开发就业见习岗位50万个以上，其中面向高校毕业生的岗位占比不低于80%。对吸纳高校毕业生参加就业见习的单位，按当地最低工资标准的60%-80%给予见习补贴（具体比例由省级人社部门确定）。高校要将实习实践纳入人才培养方案，确保毕业生在校期间累计实习时长不少于3个月，鼓励企业与高校共建实习基地，联合开发实习项目，提升实习内容与就业岗位的匹配度。（三）针对性帮扶困难群体，兜牢就业底线1.建立困难群体动态监测机制。高校要在毕业前3个月完成困难群体排查，建立包括脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾、较长时间未就业等毕业生的动态帮扶台账，实行“一对一”帮扶责任人制度。人社部门要将离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业服务范围，通过电话回访、上门走访等方式，每月至少提供1次职业指导、3次岗位推荐。2.实施分类帮扶措施。对有就业意愿但就业能力不足的毕业生，优先推荐参加职业技能培训或就业见习，按规定给予培训补贴和见习补贴；对有创业意愿的困难毕业生，提供创业培训、创业担保贷款等支持，贷款额度最高20万元，财政部门按规定给予贴息；对暂时难以实现就业的毕业生，开发基层公共管理和社会服务岗位进行托底安置，岗位补贴标准不低于当地最低工资标准的70%。3.加强心理疏导与权益保障。高校要配备专业心理咨询师，为困难毕业生提供个性化心理辅导，缓解求职焦虑；公共就业服务机构要设立专门服务窗口，为困难毕业生提供“绿色通道”服务。加强对困难毕业生就业权益的保护，严厉打击虚假招聘、就业歧视等违法行为，对侵害困难毕业生权益的用人单位，依法依规纳入失信联合惩戒名单。（四）系统化优化就业环境，强化政策协同1.规范就业市场秩序。严格落实就业招聘“双随机、一公开”监管，禁止用人单位在招聘过程中设置性别、户籍、院校等歧视性条件，不得违法限定毕业时间、实习经历等要求。建立招聘信息审核机制，对发布虚假信息、违规收取费用的招聘平台和用人单位，依法依规处理并向社会公示。2.维护毕业生就业权益。加强劳动合同签订和履行监管，指导用人单位与高校毕业生依法签订劳动合同，明确试用期、工资报酬、社会保险等内容。畅通维权渠道，建立高校毕业生就业权益维权专线，及时受理和处理欠薪、未缴社保、违法解约等投诉举报，2025年实现维权案件办结率95%以上。3.营造良好舆论氛围。通过主流媒体、新媒体平台等渠道，宣传高校毕业生就业创业典型案例，引导毕业生树立正确的就业观、成才观。禁止传播“就业焦虑”“学历歧视”等负面信息，对恶意炒作高校毕业生就业问题的行为，依法依规予以处理。三、保障措施1.强化组织领导。建立由教育、人社、财政、发展改革等部门参与的高校毕业生就业工作联席会议制度，定期研究解决就业工作中的重大问题。各地要将高校毕业生就业工作纳入政府绩效考核，作为民生工程重点推进，确保责任落实、政策落实、工作落实。2.加大资金保障。各级财政要加大对高校毕业生就业工作的投入，统筹使用就业补助资金、职业技能提升行动专账资金等，保障岗位开发、就业服务、技能培训、困难帮扶等政策落地。省级财政要加强对困难地区的转移支付，确保政策覆盖无死角。3.加强督导考核。教育部、人力资源社会保障部将联合开展高校毕业生就业工作专项督导，重点检查岗位供给、服务落实、困难帮扶等情况，对工作成效突出的地区和高校予以表彰，对工