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2025年甘肃省公务员遴选笔试题库及答案解析案例分析题(30分)材料1:2024年,甘肃省A县被列为省级乡村振兴示范县。该县地处陇东黄土高原沟壑区,人均耕地2.3亩,以传统小麦、玉米种植为主,农业产值占全县GDP的28%,但农民人均可支配收入仅为全国平均水平的65%。2023年,A县引进某农业科技公司,计划在B镇建设“高油酸花生+中药材”轮作示范基地,流转土地5000亩,承诺“企业+合作社+农户”模式,保底收购价高于市场价15%。然而,项目推进3个月后,出现以下问题:-部分村民反映土地流转费未足额发放(合同约定每年1000元/亩,实际到账800元);-合作社负责人(村支书兼任)称“企业资金链紧张,先发放80%,剩余部分年底补齐”;-镇农业农村服务中心工作人员表示“已多次催促企业,但企业以‘验收后拨款’为由拖延”;-部分农户因担心“土地流转后失去经营权”,私下与企业重新签订“口头协议”,要求“3年后必须归还土地”;-示范基地周边3个村的灌溉水渠年久失修,企业多次反映“灌溉期水量不足影响作物生长”,但县水务局以“项目未纳入年度维修计划”为由未予解决。问题:结合材料,分析A县乡村振兴产业项目推进受阻的原因,并提出针对性解决措施。(30分)答案解析:原因分析(15分):1.利益联结机制不健全:企业未严格履行土地流转合同,资金拨付不及时,合作社(村支书兼任)未能有效监督企业履约,导致农户权益受损,信任度下降。2.基层治理能力不足:镇农业农村服务中心对企业监管缺位,仅“催促”未采取实质性措施;村支书“一肩挑”可能引发角色冲突(既是管理者又是利益相关方),影响问题公正解决。3.基础设施配套滞后:县水务局未统筹考虑产业项目需求,灌溉水渠维修未纳入计划,公共服务供给与产业发展脱节,制约项目落地实效。4.政策宣传与风险防控缺失:农户对土地流转政策理解片面(如“3年后归还土地”的口头协议缺乏法律保障),基层未主动开展政策解读,导致农户因担忧经营权流失而采取非理性行为。解决措施(15分):1.强化合同履约监管:由县农业农村局牵头,联合镇政府、司法所组成工作组,核查企业资金流向,督促企业3日内补足土地流转费差额,明确“年底补齐”需签订书面补充协议并公证;对合作社(村支书)开展经济责任审计,若存在截留资金行为依法追责。2.完善基层治理机制:推动村支书与合作社负责人身份分离,引入第三方监理机构监督项目实施;镇农业农村服务中心建立“企业-农户-政府”三方沟通台账,每周跟踪问题解决进度并向县乡村振兴局报备。3.加快基础设施配套:县水务局调整年度维修计划,优先保障示范基地周边水渠修复,30日内完成工程招标并启动施工;同步争取省级农田水利专项补贴,建立“产业项目+基础设施”捆绑申报机制。4.加强政策宣传与风险防控:组织县司法局、农业农村局开展“土地流转政策进乡村”巡回宣讲,重点解读《农村土地承包法》中“流转期限不得超过承包期剩余期限”等条款;指导农户与企业签订规范流转合同,明确“到期后土地复垦”“优先续租”等条款,消除农户顾虑。公文写作题(30分)背景:2024年12月,甘肃省生态环境厅联合省水利厅、农业农村厅印发《甘肃省黄河流域农业面源污染综合治理实施方案(2025-2027年)》(甘环发〔2024〕45号),要求沿黄8市(州)及兰州新区“以县为单元,2025年6月底前完成农业面源污染现状排查,建立问题清单;2025年底前建成5个省级示范县,推广‘生态拦截沟+有机肥替代+绿色防控’集成技术”。为推动落实,甘肃省农业农村厅拟下发通知,要求各市(州)农业农村局做好相关工作。要求:根据背景信息,撰写一份规范的通知,内容需包含工作目标、重点任务、保障措施,格式完整,语言严谨,符合公文规范,字数800-1000字。参考范文:甘肃省农业农村厅关于落实《甘肃省黄河流域农业面源污染综合治理实施方案(2025-2027年)》的通知甘农发〔2025〕12号沿黄各市(州)农业农村局,兰州新区农业农村工作局:为深入贯彻习近平生态文明思想,落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,根据省生态环境厅、水利厅、农业农村厅联合印发的《甘肃省黄河流域农业面源污染综合治理实施方案(2025-2027年)》(甘环发〔2024〕45号)要求,现就做好农业面源污染综合治理有关工作通知如下:一、工作目标以县(市、区)为单元,2025年6月底前全面完成黄河流域范围内农业面源污染现状排查,建立“污染源-污染程度-责任主体”问题清单;2025年底前建成5个省级示范县(名单另发),形成“生态拦截沟+有机肥替代+绿色防控”技术集成模式,化肥、农药使用量较2024年分别下降3%、2%;到2027年,沿黄区域农业面源污染监测网络覆盖率达80%,畜禽粪污综合利用率稳定在85%以上,推动农业绿色发展水平显著提升。二、重点任务(一)全面开展现状排查(2025年3-6月)。各市(州)要指导沿黄县(市、区)制定排查方案,聚焦化肥农药过量施用、畜禽养殖粪污直排、农田退水污染三大重点领域,利用卫星遥感、无人机航拍等技术手段,结合入户走访、实地采样,摸清农田面源污染关键区域、畜禽规模养殖场治污设施配套率、农膜回收率等底数。排查结果需经县级政府审核后,于6月30日前报省农业农村厅备案。(二)推进示范县建设(2025年7-12月)。省级示范县要重点落实三项任务:一是建设生态拦截沟体系,在农田与河道间配套植物缓冲带、人工湿地,削减氮磷流失量;二是实施有机肥替代行动,推广“秸秆还田+商品有机肥”模式,2025年有机肥施用面积占比达30%以上;三是推广绿色防控技术,集成应用性诱剂、生物农药等,主要农作物绿色防控覆盖率达40%。省厅将对示范县给予每亩100元的专项补贴,资金通过“大专项+任务清单”方式下达。(三)强化监测与评估(长期推进)。各市(州)要督促沿黄县(市、区)在主要支流、灌区退水口设置监测点位,每季度开展水质、土壤污染物指标监测,形成动态数据库;省厅将于每年12月组织专家对治理成效进行评估,结果与下一年度项目资金分配挂钩。三、保障措施(一)加强组织领导。各市(州)要成立由分管负责同志任组长的工作专班,明确农业农村、生态环境、水利等部门职责分工,建立“周调度、月通报”机制。县级农业农村部门要指定专人负责,确保任务到岗、责任到人。(二)强化技术支撑。省农业农村厅将组建由省农科院、甘肃农业大学专家组成的技术指导组,分片区开展培训;各市(州)要组织乡土专家、科技特派员深入田间地头,指导农户掌握有机肥施用、绿色防控等技术。(三)严格督导考核。省厅将把农业面源污染治理纳入市(州)乡村振兴考核指标,对排查不实、推进滞后的县(市、区)进行约谈;对成效突出的地区,在高标准农田建设、现代农业产业园等项目申报中优先推荐。请各单位高度重视,结合本地实际制定具体实施方案,于2025年3月15日前报省农业农村厅农村社会事业促进处。附件:甘肃省黄河流域农业面源污染排查指标体系(试行)甘肃省农业农村厅2025年2月20日答案解析:本文严格遵循党政机关公文格式(GB/T9704-2012),标题、发文字号、主送机关、正文、附件、落款完整。内容紧扣《实施方案》要求,工作目标量化可考核,重点任务分阶段明确(排查-示范-监测),保障措施突出“组织-技术-考核”闭环管理。语言严谨规范,如“卫星遥感、无人机航拍”体现技术手段科学性,“周调度、月通报”“大专项+任务清单”等表述符合农业农村领域工作实际,确保通知具备可操作性。综合论述题(40分)题目:2023年以来,甘肃省深入开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”(简称“三抓三促”)行动。请结合甘肃实际,围绕“‘三抓三促’如何赋能高质量发展”撰写一篇议论文,要求观点明确、论证充分、逻辑清晰,字数1200字左右。参考范文:“三抓三促”激活高质量发展“新动能”高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。作为西部省份,甘肃面临生态脆弱与发展不足的双重压力,更需以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风破解发展难题。2023年以来,全省开展的“三抓三促”行动,正是以学习提能力、以执行强担当、以效能促发展的关键抓手,为甘肃高质量发展注入了强劲动能。一、抓学习促提升,破解“本领恐慌”,为高质量发展蓄势赋能习近平总书记强调:“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”甘肃要实现高质量发展,必须解决干部队伍中存在的“知识透支”“能力不足”问题。“三抓三促”行动把“抓学习”放在首位,通过“思想要提升,我该学什么”“能力要增强,我该会什么”等专题研讨,推动干部从“经验型”向“专业型”转变。例如,针对“强科技”行动中的“卡脖子”问题,兰州市组织科技、工信部门干部赴合肥、西安学习科创平台建设经验,回来后推动兰州新区专精特新产业园与中科院兰州分院共建“成果转化中试基地”,2024年实现科技成果就地转化项目23个,较上年增长64%。实践证明,只有通过常态化学习补短板、拓视野,干部才能成为推动高质量发展的“行家里手”。二、抓执行促落实,破除“空转虚耗”,为高质量发展强基固本“一分部署,九分落实。”甘肃高质量发展的蓝图能否变为现实,关键在执行、在落实。“三抓三促”行动聚焦“执行要发力,我该干什么”,通过建立“清单化管理、节点化推进、责任化落实”机制,打通政策落地“最后一公里”。以“强工业”为例,陇东能源基地建设曾因“用地审批慢、手续办理繁”导致项目滞后。庆阳市在行动中推行“工业项目服务专班”,由分管副市长任组长,自然资源、生态环境等部门“一站式”联审,2024年新开工煤电一体化项目7个,较上年增加4个,带动工业投资增长28%。这启示我们,只有以“钉钉子”精神抓执行,以“事不过夜”的效率抓落实,才能把“规划图”变成“实景图”。三、抓效能促发展,打破“路径依赖”,为高质量发展提质增效效能是检验工作的“试金石”。甘肃高质量发展既要“量”的合理增长,更要“质”的有效提升,必须通过“效能革命”破除“重部署轻实效”“重过程轻结果”的积弊。“三抓三促”行动以“效能要进位,我该谋什么”为导向,推动各地探索差异化发展路径。河西走廊依托光热资源优势,酒泉市将“抓效能”体现在新能源产业发展上,建立“项目签约-落地-投产”全周期服务机制,2024年新增风电装机300万千瓦,引进新能源装备制造企业12家,形成“发电+装备+运维”全产业链,产值突破500亿元。这充分说明,只有以效能为核心优化资源配置、创新体制机制,才能推动发展从“跟跑”向“并跑”“领跑”跨越。“不驰于空想,不骛于虚声。”“三抓三促”行动不是一阵风,而是推动甘肃高质量发展的长期工程。全省上下需以“抓学习”锻造硬核本领,以“抓执行”锤炼实干作风,以“抓效能”提升发展质效
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