2025年上半年纪委书记述责述廉报告

2025年上半年纪委书记述责述廉报告2025年上半年，在上级纪委监委和同级党委的坚强领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，聚焦主责主业，强化责任担当，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。现将半年来履行全面从严治党监督责任情况和个人廉洁自律情况报告如下：一、扛牢监督首责，推动全面从严治党向纵深发展（一）深化政治监督，保障党中央决策部署落地见效。坚持把政治监督作为根本职责，紧扣“国之大者”制定《2025年政治监督重点任务清单》，明确乡村振兴、生态环保、优化营商环境等7个方面23项具体任务，建立“清单化管理+项目化推进+台账式销号”机制。围绕党中央关于“千万工程”经验推广、耕地保护等重大决策部署，牵头成立3个专项督查组，深入12个乡镇、28个村（社区）开展“蹲点式”监督，发现并推动整改高标准农田建设进度滞后、农村生活污水治理设施闲置等问题17个，推动相关部门修订《农田水利项目管理办法》《农村环保设施运维考核细则》等制度4项。针对省委巡视反馈的“部分单位落实意识形态工作责任制不到位”问题，联合宣传部开展专项检查，对3个履职不力的党组织负责人进行约谈，推动召开意识形态专题分析会11场次，完善意识形态阵地管理制度6项。上半年共开展政治监督专项检查14次，发出纪检监察建议书5份，推动建立长效机制8项，以有力监督确保党中央决策部署在本地一贯到底。（二）强化专项监督，整治群众身边“微腐败”。坚持以人民为中心，聚焦群众急难愁盼，开展“民生领域不正之风和腐败问题”“乡村振兴领域突出问题”两大专项整治。在民生领域，紧盯教育医疗、养老社保、食品药品安全等6个重点领域，通过“室组地”联动方式，调取数据2.3万条，走访群众1200余人次，查处中小学违规补课收费、医保基金套取、低保评定优亲厚友等问题41起，批评教育帮助和处理63人，其中党纪政务处分28人，推动清退违规资金126.8万元。在乡村振兴领域，重点监督产业帮扶、集体“三资”管理等环节，对2023年以来2.1亿元衔接资金使用情况开展“全链条”核查，发现产业项目论证不充分、资金拨付不及时等问题29个，立案查处虚报冒领、截留挪用资金案件12件，推动农业农村部门建立《衔接资金使用负面清单》，规范项目审批、验收、监管流程。针对群众反映强烈的“办事难”问题，对18个窗口单位开展“体验式”监督，发现推诿扯皮、吃拿卡要等问题15个，对5名窗口工作人员进行通报批评，推动政务服务中心优化“一站式”办理流程，压缩审批时限30%以上。（三）做实日常监督，规范权力运行。坚持抓早抓小、防微杜渐，综合运用谈心谈话、廉政风险排查、列席民主生活会等方式，提升监督精准性。制定《领导干部日常监督“十必谈”清单》，上半年对新任职干部、重点岗位干部开展任前廉政谈话47人次，对落实“一岗双责”不力、苗头性倾向性问题干部开展提醒谈话23人次。组织12个重点单位开展廉政风险排查，梳理高风险岗位58个、风险点142个，制定防控措施165条，推动市场监管、住建等部门建立“权力运行流程图”，实现“流程留痕、动态监控”。加强对“一把手”和领导班子监督，建立《“一把手”履职情况纪实手册》，对15个乡镇和22个县直单位“一把手”落实民主集中制、执行“三重一大”决策制度情况开展专项检查，发现决策程序不规范、末位表态制度执行不到位等问题11个，约谈“一把手”5人，推动修订《党委（党组）议事规则》9个。深化运用“四种形态”，上半年批评教育帮助和处理217人次，其中第一种形态143人次、占比65.9%，第二种形态58人次、占比26.7%，第三种形态8人次、占比3.7%，第四种形态8人次、占比3.7%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。二、强化正风肃纪，持续深化作风建设（一）严抓中央八项规定精神落实。紧盯重要节点，节前下发提醒通知12份，通过短信、微信公众号推送廉政提醒3000余条；节中组建5个督查组，采取“四不两直”方式，对酒店、商超、景区等场所开展明察暗访，查处违规收送礼品礼金、违规吃喝等问题19起，批评教育帮助和处理28人，其中党纪政务处分12人。针对“不吃公款吃老板”“快递送礼”等隐形变异问题，联合市场监管、税务等部门调取餐饮消费、物流快递数据1.2万条，比对发现可疑线索8条，查实3起，对2名接受管理服务对象宴请的干部给予党纪处分。开展“违规发放津贴补贴”专项整治，对18个单位2023年以来津补贴发放情况进行审计，清退违规发放资金43.6万元，对3名责任人进行问责。（二）深化形式主义、官僚主义整治。聚焦“指尖上的形式主义”“层层加码”等突出问题，对16个单位政务APP、工作群运行情况进行清理，取消“僵尸群”12个，合并重复群8个；对乡村振兴、安全生产等领域“留痕管理”过度问题开展专项检查，发现“台账多、报表多”问题14个，推动相关部门精简报表23项、合并台账11类。针对“不作为、慢作为”问题，对重点项目建设、民生工程推进情况开展“督帮一体”检查，发现项目审批拖延、服务效率低下等问题22个，约谈责任人15人，推动解决企业用地审批、群众饮水工程建设等问题18个。上半年共查处形式主义、官僚主义问题31起，批评教育帮助和处理45人，其中党纪政务处分17人，推动建立《基层减负负面清单》，明确20项禁止行为。（三）加强廉洁文化建设。以“廉洁XX”品牌创建为抓手，打造“一镇一特色”廉洁文化阵地，新建村级廉洁文化广场6个、廉洁书屋12个，组织“廉洁故事进万家”巡演15场次，覆盖群众8000余人次。开展“家庭助廉”活动，组织35名领导干部家属参观廉政教育基地，签订《家庭助廉承诺书》；选取近年来查处的10起“家族式腐败”典型案例，编印《枕边风莫成腐败风》警示手册，发放至党员干部家庭。创新“纪法课堂”形式，针对不同群体开展“定制化”教育，为领导干部讲授《“一把手”如何守好权力边界》专题课6场次，为村（社区）干部开展《农村“三资”管理常见违纪违法问题解析》培训12场次，为年轻干部举办“扣好廉洁从政‘第一粒扣子’”专题讲座8场次，受教育党员干部达3200余人次。三、坚持严管严治，锻造忠诚干净担当纪检监察铁军（一）强化政治建设。坚持“第一议题”制度，上半年召开纪委常委会会议18次，专题学习习近平总书记关于党的自我革命重要思想、二十届中央纪委三次全会精神等内容23项，开展交流研讨6次。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，组织理论学习中心组学习8次，举办“纪检监察干部政治轮训班”2期，覆盖全体纪检监察干部；召开警示教育会4次，组织观看《清除害群之马》等警示教育片，通报系统内违纪违法典型案例5起；开展“政治体检”，对照“六个是否”查找问题32个，制定整改措施41条，已完成整改28个。（二）提升能力本领。实施“尖兵淬炼”计划，通过“上挂锻炼、跟案实训、专题培训”提升干部专业能力。上半年选派12名干部到上级纪委监委跟案学习，抽调23名干部参与交叉办案；举办“纪检监察业务大讲堂”6期，围绕监督检查、审查调查、案件审理等内容开展专题授课；组织“案例复盘会”4次，对复杂疑难案件进行研讨剖析，提升精准监督、精准执纪能力。建立“老带新”结对机制，15名业务骨干与20名年轻干部结成对子，通过“一对一”指导，帮助年轻干部快速成长。（三）严格自我监督。制定《纪检监察干部“十严禁”行为规范》，建立“八小时外”监督台账，对干部社交圈、生活圈开展常态化走访；设立纪检监察干部作风监督岗，公布举报电话，上半年收到涉及纪检监察干部的问题线索3件，已全部核查，对1名存在苗头性问题的干部进行提醒谈话。开展“内部督查”，对3个派驻纪检监察组、2个乡镇纪委履职情况进行检查，发现线索管理不规范、文书制作不严谨等问题11个，推动制定《纪检监察机关文书模板》《问题线索管理办法》等制度，以铁的纪律打造自身正自身硬的纪检监察队伍。四、严守纪律规矩，始终保持清正廉洁政治本色（一）严格遵守党纪法规。坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严格执行民主集中制，凡涉及纪检监察重大问题决策、干部任免、资金使用等事项，均提交纪委常委会会议集体研究决定，上半年共召开常委会会议18次，讨论决定事项67项，确保决策科学民主。（二）严格落实廉洁自律规定。认真执行中央八项规定及其实施细则精神，严格规范公务接待、公务用车，上半年公务接待费用同比下降15%，无超标准配备办公用房、违规使用公车等问题。严格执行个人有关事项报告制度，如实填报本人及配偶、子女房产、投资等情况，上半年无因私出国（境）、婚丧嫁娶等需要报告的事项。坚决拒收管理服务对象礼品礼金，上半年先后3次拒收礼品、购物卡等，折合价值约1.2万元，全部按规定登记上交。（三）严格管好亲属和身边工作人员。注重家风建设，组织家庭成员共同学习《中国共产党廉洁自律准则》，签订《家庭廉洁承诺书》，定期与家属开展廉政谈话，明确“不搞特殊、不谋私利”的家庭规矩。严格要求身边工作人员，教育引导其严守工作纪律，上半年身边工作人员未发生违规违纪问题。五、存在的问题及原因分析（一）政治监督的精准性还需提升。对“国之大者”的理解把握还不够深入，结合本地实际开展政治监督的切入点不够精准，比如在监督优化营商环境政策落实时，对“隐性壁垒”“中梗阻”等问题的发现能力不足，上半年仅查处相关问题3起，与企业和群众的期待还有差距。主要原因是对政治监督的内涵和方法学习不够系统，缺乏从政治高度分析业务问题的能力。（二）对“一把手”监督的实效性有待增强。虽然建立了“一把手”履职纪实等制度，但监督方式仍以检查台账、听取汇报为主，对“八小时外”活动监督缺乏有效手段，上半年对“一把手”立案查处仅2人，占立案总数的4.3%，与“关键少数”的监督权重不匹配。主要原因是对“一把手”权力运行规律研究不够深入，创新监督方式的主动性不足。（三）警示教育的感染力还需加强。廉政教育形式较为传统，案例剖析不够深刻，部分党员干部存在“看客”心理，比如在观看警示教育片时，个别干部认为“案例离自己很远”，上半年仍有12名干部因同类问题被查处。主要原因是警示教育缺乏“代入感”，没有结合不同岗位特点开展“精准滴灌”。（四）纪检监察队伍专业化水平有待提高。部分干部存在“本领恐慌”，比如在办理新型违纪违法案件时，对大数据分析、会计审计等专业知识掌握不足，上半年有5件案件因证据固定不及时影响办理进度。主要原因是业务培训的针对性不够，实战锻炼的机会还需增加。六、下一步改进措施（一）深化政治监督，推动党中央决策部署落地生根。围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，建立“政治监督事项库”，动态更新监督重点，针对乡村振兴、生态环保等领域，探索“嵌入式”监督模式，通过列席会议、跟踪项目、走访群众等方式，及时发现和纠正政治偏差。加强与审计、统计等部门协作，建立数据共享机制，运用大数据分析政治生态，提升监督精准性。（二）强化“关键少数”监督，压实管党治党责任。制定《“一把手”监督操作指南》，明确监督重点和方式，推行“三查三看”机制（查决策记录看程序合规性、查履职台账看责任落实度、查群众评价看工作实效性）。探索建立“一把手”廉政档案电子数据库，整合个人事项报告、信访举报、考核评价等信息，实现动态更新、精准画像。加强对“八小时外”监督，通过家访、社区走访等方式，了解“生活圈”“社交圈”情况，推动监督关口前移。（三）创新警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。打造“沉浸式”警示教育基地，运用VR技术还原违纪违法场景，增强震慑力；针对不同群体编写“个性化”案例手册，比如为基层干部编印《农村常见违纪违法问题警示录》，为年轻干部编印《扣好“第一粒扣子”典型案例集》。开展“以案四说”（说纪、说法、说德、说责）活动，选取典型案件召开警示教育会，让案发单位干部“上台说教训、谈整改”，推动“查处一案、警示一片、治理一域”。（四）加强队伍建设，锻造纪检监察