2025年治安管理处罚责令退回非法费用试题及答案

2025年治安管理处罚责令退回非法费用试题及答案一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，请将正确选项的字母填在括号内）1.根据《治安管理处罚法》第49条，公安机关责令违法行为人退回非法费用的，应当自作出处罚决定之日起多少日内执行完毕？（）A.3日B.5日C.7日D.10日答案：C2.下列哪一项不属于“非法费用”的法定范围？（）A.未经许可收取的停车费B.以威胁方式索取的“保护费”C.依法设立的行政事业性收费D.伪造证件骗取的“加急费”答案：C3.被处罚人拒不执行退回非法费用决定的，公安机关可以依法采取的措施是：（）A.直接免除其退回义务B.申请人民法院强制执行C.再次处以罚款D.移交检察机关起诉答案：B4.公安机关在责令退回非法费用前，必须履行的法定程序是：（）A.口头警告B.书面告知并听取陈述申辩C.直接扣划银行账户D.先行拘留答案：B5.某保安公司以“门禁系统维护费”名义向小区业主收取费用，但未取得物价部门许可，该费用属于：（）A.合法服务收费B.非法费用C.民事合同价款D.行政事业性收费答案：B6.责令退回非法费用的决定应当载明的事项不包括：（）A.非法费用的具体数额B.退回的期限与方式C.被处罚人的政治面貌D.救济途径与期限答案：C7.被处罚人对退回费用数额有异议，应当在收到决定书之日起几日内提出书面申辩？（）A.1日B.3日C.5日D.7日答案：B8.公安机关在计算非法费用数额时，应当采用的标准是：（）A.当事人自述B.实际收取的全部金额C.市场平均价格D.成本加合理利润答案：B9.下列哪一主体无权作出责令退回非法费用的决定？（）A.公安派出所B.县级公安机关C.出入境边防检查站D.街道办事处答案：D10.被处罚人部分退回非法费用后，公安机关认定其仍有能力却拒不继续退回的，可以：（）A.撤销原处罚决定B.加处罚款C.再次作出拘留决定D.申请法院强制执行剩余部分答案：D11.公安机关在责令退回非法费用时，应当同步告知受害人享有的权利是：（）A.提起民事诉讼B.申请国家赔偿C.直接领取退回款项D.要求加重处罚答案：C12.非法费用已被挥霍且被处罚人确无退赔能力的，公安机关应当：（）A.免除退赔义务B.终结案件C.记录在案并通报征信部门D.责令其家属代偿答案：C13.责令退回非法费用的决定书应当加盖的印章是：（）A.公安机关财务专用章B.公安机关负责人私章C.公安机关公章D.办案部门骑缝章答案：C14.被处罚人在法定期限内既不退回也不申请复议的，公安机关申请法院强制执行的时效为：（）A.1个月B.3个月C.6个月D.1年答案：B15.公安机关在办理责令退回非法费用案件时，应当首先收集的核心证据是：（）A.被处罚人简历B.收费票据或转账记录C.邻居证言D.社区监控录像答案：B16.受害人拒绝领取退回的非法费用，公安机关应当：（）A.上缴国库B.提存至公证机构C.返还被处罚人D.捐赠慈善组织答案：B17.公安机关在作出责令退回决定前，发现非法费用已退还给部分受害人，计算数额时应当：（）A.不再核减B.予以核减C.加倍计算D.重新处罚答案：B18.被处罚人主动全额退回非法费用并赔礼道歉的，公安机关可以：（）A.不予处罚B.减轻或不予处罚C.必须拘留D.移送检察院答案：B19.公安机关对单位责令退回非法费用的，应当向谁送达决定书？（）A.任意员工B.法定代表人或主要负责人C.保安队长D.财务出纳答案：B20.责令退回非法费用的法律依据条文序号是：（）A.第8条B.第23条C.第49条D.第67条答案：C21.公安机关在夜间实施紧急责令退回时，必须满足的法定条件是：（）A.经值班领导口头同意B.情况紧急且不立即执行将造成难以弥补损害C.受害人情绪激动D.媒体已曝光答案：B22.被处罚人拒绝在送达回证上签字的，送达人应当：（）A.放弃送达B.邀请见证人并注明情况C.邮寄送达D.公告送达答案：B23.公安机关在责令退回非法费用时，可以一并作出的附加处理是：（）A.行政拘留B.没收保证金C.责令停产停业D.吊销许可证答案：A24.非法费用涉及外币的，折算人民币应当以哪一日汇率中间价为准？（）A.收取当日B.立案当日C.处罚决定作出当日D.退回当日答案：A25.被处罚人对责令退回费用决定申请行政复议的，复议期间是否停止执行？（）A.一律停止B.一律不停止C.由复议机关裁量D.由法院决定答案：C26.公安机关在责令退回非法费用后，发现新证据表明数额有误，应当：（）A.维持原决定B.重新作出决定并更正C.要求当事人协商D.报上级备案即可答案：B27.责令退回非法费用的执行完毕证明应当由谁出具？（）A.公安机关法制部门B.公安机关办案部门C.财政部门D.受害人答案：B28.被处罚人退回费用时，受害人已死亡且无法定继承人的，款项应当：（）A.返还被处罚人B.上缴国库C.捐赠公益D.留作办案经费答案：B29.公安机关在办理责令退回案件时，应当同步将信息录入哪个平台？（）A.治安管理信息系统B.婚姻登记平台C.税务征管系统D.征信中心答案：A30.被处罚人以暴力威胁方式阻碍退回执行的，应当：（）A.警告B.加重罚款C.以妨害公务依法查处D.移送民政答案：C二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列哪些情形属于“非法费用”？（）A.城管协管员私自收取的“摊位费”B.公安辅警以“加急费”名义收取的身份证办理费C.物业公司经业主大会同意收取的停车费D.无资质保安公司收取的“门禁维护费”答案：ABD32.公安机关在计算非法费用时，可以依法扣除的项目包括：（）A.已退还给受害人的部分B.依法应缴纳的税费C.合理的成本支出D.被处罚人家庭生活必需支出答案：AB33.被处罚人拒不执行责令退回决定，公安机关申请法院强制执行应当提交的材料有：（）A.强制执行申请书B.处罚决定书正本C.被处罚人财产线索D.受害人谅解书答案：ABC34.公安机关在作出责令退回决定前，应当告知被处罚人享有的权利包括：（）A.陈述权B.申辩权C.听证权D.沉默权答案：ABC35.下列哪些主体可以成为非法费用的受害人？（）A.自然人B.法人C.非法人组织D.外国驻华机构答案：ABCD36.公安机关在责令退回非法费用时，可以采取的便捷方式有：（）A.现场返还现金B.银行转账至受害人账户C.电子支付平台划转D.邮寄支票答案：ABCD37.被处罚人部分退回后，剩余部分确无能力一次退还的，公安机关可以：（）A.终止执行B.与受害人协商分期C.要求其提供担保D.申请法院执行和解答案：BCD38.公安机关在下列哪些情形下应当中止责令退回执行？（）A.被处罚人进入破产程序B.被处罚人被限制人身自由C.受害人下落不明D.被处罚人主动要求中止答案：ABC39.责令退回非法费用的决定书应当包括的救济途径有：（）A.行政复议B.行政诉讼C.国家赔偿D.刑事自诉答案：AB40.公安机关在办理责令退回案件时，应当保密的信息包括：（）A.受害人银行账户B.被处罚人家庭住址C.证人身份证号码D.办案民警警号答案：ABC三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）41.公安机关可以口头责令被处罚人退回非法费用。（）答案：×42.被处罚人退回非法费用后，公安机关必须撤销原处罚决定。（）答案：×43.非法费用已上缴财政的，公安机关应当协调财政部门退库后返还受害人。（）答案：√44.公安机关可以委托居委会代为发放退回款项。（）答案：√45.被处罚人对退回数额有异议，可以拒绝全部退回。（）答案：×46.责令退回非法费用属于行政处罚的种类之一。（）答案：×47.公安机关可以将无法退还的非法费用用于警务装备采购。（）答案：×48.被处罚人主动退回并取得受害人谅解的，公安机关可以在量罚时从轻。（）答案：√49.公安机关在法定节假日不得送达责令退回决定书。（）答案：×50.责令退回非法费用的执行完毕应当书面告知受害人。（）答案：√四、案例分析题（共20分）51.2025年3月，甲市公安局在检查中发现，某保安公司法定代表人张某自2024年11月起，以“门禁升级”名义向某商业综合体商户收取每季度500元费用，累计收取120户共计60万元。经查，该收费项目未向物价部门备案，且保安公司经营范围无此项服务。张某承认收费事实，但辩称已用于购买门禁设备支出20万元，并提供了发票。受害人商户联名要求全额退还。问：（1）公安机关应当如何认定非法费用数额？（4分）（2）对张某提出的20万元成本应如何处理？（4分）（3）若张某仅退还30万元后表示无力继续退还，公安机关应如何推进执行？（4分）（4）商户中有一户已注销且无法找到权利人，对应5000元应如何处置？（4分）（5）张某主动道歉并承诺分期退还剩余款项，公安机关在处罚裁量上应注意哪些因素？（4分）答案：（1）非法费用数额应认定为实际收取的全部60万元，不以支出情况扣减。（2）20万元属于违法成本，不予扣除，但可作为量罚情节酌情考虑。（3）公安机关应固定张某财产线索，对其名下存款、房产、车辆等依法申请法院强制执行；如确无一次性履行能力，可组织商户、张某、担保人签订分期协议并公证，同时继续查封等额财产。（4）对无法找到权利人的5000元，由公安机关出具提存通知书，提存至公证机构，公告1年后仍无人认领的，上缴国库。（5）公安机关应审查张某悔过态度、分期方案可行性、受害人是否谅解、既往守法记录等，依据《治安管理处罚法》第19条，可在拘留幅度内从轻或减轻，甚至并处罚款后不予拘留，但必须在决定书中说明理由并送达受害人。五、论述题（20分）52.结合《治安管理处罚法》第49条及2025年新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》，论述责令退回非法费用制度的立法目的、适用边界与执行难点，并提出完善建议（不少于800字）。答案：立法目的：责令退回非法费用制度旨在及时恢复被侵害的财产秩序，降低受害人维权成本，体现“罚责相当、恢复优先”的治安治理理念。通过行政权直接介入，缩短救济周期，避免受害人因民事诉讼周期长、执行难而二次受害。适用边界：第一，主体限于公安机关，且以违反治安管理行为为前提；第二，对象限于可量化的金钱或等价费用，不含精神损害；第三，程序上必须遵循立案、调查、告知、决定、送达、执行六环节，保障当事人陈述申辩及复议诉讼权；第四，与刑事追赃、民事返还、行政没收并行不悖，但不得重复退还。执行难点：一是“非法费用”范围认定争议大，如混合合法与非法项目时如何剥离；二是被处罚人转移、隐匿财产导致“空判”；三是受害人众多且分布广，发放成本高；四是与法院强制执行衔接不畅，信息壁垒导致周期长；五是部分费用已挥霍或灭失，退赔不能与时下“无财产即无责任”观念冲突。完善建议：1.细化“非法费用”清单，由公安部会同发改委发布典型案例指引，明确常见违法收费形态；2.建立“治安退赔绿色通道”