医院突发公共卫生事件应急处置预案范文

医院突发公共卫生事件应急处置预案范文一、总则（一）编制目的为有效应对医院可能发生的突发公共卫生事件，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和相关政策文件，结合医院实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于医院在日常医疗服务过程中，对突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件的应急处置工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。2.统一领导，分级负责：在医院应急指挥中心的统一领导和指挥下，各科室按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理。3.依法规范，措施果断：依据相关法律法规和本预案的规定，规范开展突发公共卫生事件的应急处理工作，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件，要及时、科学地做出处理。4.依靠科学，加强合作：突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为应急处理工作提供科技保障。各科室要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。二、组织体系（一）应急指挥中心医院成立突发公共卫生事件应急指挥中心，由院长任总指挥，分管副院长任副总指挥，成员包括各相关科室负责人。应急指挥中心的主要职责是：1.贯彻落实国家和地方有关突发公共卫生事件应急工作的方针、政策，制定医院突发公共卫生事件应急工作的规章制度。2.统一领导、指挥和协调医院突发公共卫生事件应急处理工作，决定启动和终止本预案。3.组织制定并实施突发公共卫生事件应急处理方案，及时向上级主管部门报告事件的发展和处理情况。4.协调解决突发公共卫生事件应急处理工作中的重大问题，保障应急处理工作的顺利进行。5.组织开展突发公共卫生事件应急知识的宣传教育和培训工作，提高全院职工的应急意识和应急能力。（二）应急工作小组1.医疗救治组：由临床科室的骨干医师和护士组成，负责对突发公共卫生事件患者的医疗救治工作。制定医疗救治方案，组织实施医疗救治措施，确保患者得到及时、有效的治疗。2.疾病防控组：由预防保健科、感染管理科等科室人员组成，负责对突发公共卫生事件的监测、报告、流行病学调查、消毒隔离、个人防护等防控工作。制定防控方案，指导各科室落实防控措施，防止疫情扩散。3.后勤保障组：由总务科、设备科、财务科等科室人员组成，负责为突发公共卫生事件应急处理工作提供物资、设备、资金等后勤保障。及时采购和储备应急所需的物资和设备，保障医疗救治和防控工作的正常开展。4.信息宣传组：由宣传科、办公室等科室人员组成，负责收集、整理、分析和报告突发公共卫生事件的相关信息，及时向社会发布事件的动态和应急处理工作的进展情况。做好宣传教育工作，引导公众正确对待突发公共卫生事件，维护社会稳定。5.治安保卫组：由保卫科人员组成，负责维护医院的治安秩序，保障医院的正常工作秩序和患者、职工的人身安全。加强对医院重点区域的巡逻和监控，防止发生各类安全事故。三、监测与预警（一）监测1.建立健全突发公共卫生事件监测系统，各科室要指定专人负责监测工作，及时收集、报告相关信息。2.加强对门诊、急诊、住院患者的监测，特别是对发热、腹泻、不明原因疾病等症状的患者要进行重点监测。发现可疑病例要及时报告医院感染管理科和医务科。3.加强对医院环境、食品、饮用水等的监测，定期进行卫生检测，及时发现潜在的公共卫生隐患。4.密切关注国内外突发公共卫生事件的动态，及时收集相关信息，为医院的应急处理工作提供参考。（二）预警1.医院感染管理科和医务科要对收集到的监测信息进行分析、评估，及时发现潜在的突发公共卫生事件隐患。2.根据突发公共卫生事件的发生、发展规律和特点，以及监测信息的分析结果，按照预警分级标准，及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应采取的措施等。3.预警信息的发布要及时、准确、全面，可通过医院内部网络、短信、公告等方式发布。4.当预警信息发布后，各科室要按照预警要求，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。四、应急响应（一）响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准按照国家和地方有关规定执行。（二）响应程序1.信息报告：各科室发现突发公共卫生事件相关信息后，要立即报告医院感染管理科和医务科。医院感染管理科和医务科接到报告后，要及时进行核实、分析，并在规定的时间内向上级主管部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要症状、可能的原因等。2.启动预案：应急指挥中心接到报告后，要立即组织专家进行评估，根据评估结果决定是否启动本预案。如启动预案，要明确应急响应级别，并向全院发布应急响应命令。3.应急处置：各应急工作小组要按照职责分工，迅速开展应急处置工作。医疗救治组要立即对患者进行救治，疾病防控组要开展疫情防控工作，后勤保障组要提供物资和设备保障，信息宣传组要及时发布信息，治安保卫组要维护医院秩序。4.响应调整：在应急处置过程中，要根据事件的发展变化情况，及时调整应急响应级别和应急处置措施。如事件得到有效控制，可降低应急响应级别；如事件恶化，要提高应急响应级别。5.响应终止：当突发公共卫生事件得到有效控制，危害因素已经消除，经专家评估确认后，应急指挥中心可决定终止应急响应，并向全院发布终止命令。（三）不同级别响应措施1.Ⅰ级响应（1）应急指挥中心实行24小时值班制度，总指挥和副总指挥要亲临现场指挥应急处置工作。（2）各应急工作小组要全员上岗，全力以赴开展应急处置工作。医疗救治组要调集全院最强的医疗力量，对患者进行集中救治；疾病防控组要采取最严格的防控措施，防止疫情扩散；后勤保障组要确保物资和设备的充足供应；信息宣传组要及时、准确地发布信息，引导公众正确对待事件；治安保卫组要加强医院的安保工作，维护社会稳定。（3）加强与上级主管部门和相关单位的沟通协调，及时汇报事件的发展和处理情况，争取支持和帮助。（4）对参与应急处置工作的人员要给予特殊的待遇和保障，确保他们的身体健康和生命安全。2.Ⅱ级响应（1）应急指挥中心实行12小时值班制度，总指挥或副总指挥要定期到现场指导应急处置工作。（2）各应急工作小组要增加人员力量，加强应急处置工作。医疗救治组要合理调配医疗资源，确保患者得到及时、有效的治疗；疾病防控组要加强疫情监测和防控措施的落实；后勤保障组要保障物资和设备的供应；信息宣传组要及时发布事件的动态和应急处理工作的进展情况；治安保卫组要维护医院的正常秩序。（3）加强与周边医疗机构的合作，共同做好应急处置工作。（4）对参与应急处置工作的人员要给予适当的补贴和奖励。3.Ⅲ级响应（1）应急指挥中心实行8小时值班制度，指定专人负责应急处置工作的协调和指挥。（2）各应急工作小组要按照职责分工，做好应急处置工作。医疗救治组要对患者进行规范治疗；疾病防控组要加强对疫情的监测和防控；后勤保障组要保障物资和设备的基本供应；信息宣传组要及时发布信息，引导公众正确对待事件；治安保卫组要维护医院的治安秩序。（3）加强对医院职工的培训和教育，提高应急意识和应急能力。4.Ⅳ级响应（1）各科室要按照日常工作要求，做好突发公共卫生事件的监测和报告工作。发现可疑病例要及时报告医院感染管理科和医务科。（2）医院感染管理科和医务科要加强对监测信息的分析和评估，及时发现潜在的公共卫生隐患。（3）各科室要加强对患者的管理，做好消毒隔离和个人防护工作，防止交叉感染。五、应急处置措施（一）医疗救治1.设立专门的发热门诊和隔离病房，对疑似患者和确诊患者进行隔离治疗。发热门诊和隔离病房要配备必要的医疗设备和医护人员，严格按照操作规程进行诊疗和护理。2.制定医疗救治方案，根据患者的病情和身体状况，采取个性化的治疗措施。加强对患者的心理疏导，提高患者的治疗信心。3.组织专家对疑难病例进行会诊，及时调整治疗方案，确保患者得到最佳的治疗效果。4.做好医疗废物的处理工作，严格按照相关规定进行分类收集、运输和处置，防止环境污染。（二）疾病防控1.加强医院感染管理，严格执行消毒隔离制度，对医院环境、设备、物品等进行定期消毒。加强对医护人员的个人防护，防止交叉感染。2.开展流行病学调查，对患者的密切接触者进行追踪、排查和医学观察。及时发现潜在的传染源，采取有效的防控措施，防止疫情扩散。3.加强对疫苗和药品的管理，确保疫苗和药品的质量和供应。根据疫情防控需要，及时组织开展疫苗接种和预防性用药工作。4.加强对医院职工的健康监测，定期进行体检和核酸检测，及时发现和处理疑似病例。（三）后勤保障1.物资储备：建立应急物资储备库，储备足够的防护用品、消毒用品、药品、医疗器械等物资。定期对物资进行检查和更新，确保物资的质量和数量。2.设备保障：配备必要的医疗设备和应急救援设备，如呼吸机、监护仪、救护车等。定期对设备进行维护和保养，确保设备的正常运行。3.资金保障：设立应急资金专项账户，确保应急资金的及时到位。合理安排应急资金的使用，提高资金的使用效率。4.餐饮保障：为患者和医护人员提供安全、卫生、可口的餐饮服务。加强对食堂的管理，严格执行食品卫生制度，防止食物中毒事件的发生。（四）信息宣传1.及时、准确、全面地收集、整理和分析突发公共卫生事件的相关信息，为医院的应急决策提供依据。2.按照规定的程序和要求，及时向上级主管部门和社会发布突发公共卫生事件的动态和应急处理工作的进展情况。发布信息要客观、真实、准确，避免引起社会恐慌。3.加强对公众的宣传教育，通过医院网站、微信公众号、宣传栏等多种渠道，宣传突发公共卫生事件的防控知识和应急处理措施，提高公众的自我防护意识和能力。（五）治安保卫1.加强医院的门禁管理，严格控制人员和车辆的进出。对进入医院的人员要进行体温检测和身份登记，防止无关人员进入医院。2.加强对医院重点区域的巡逻和监控，特别是对发热门诊、隔离病房、物资储备库等区域要进行重点防范。及时发现和处理各类安全隐患，确保医院的安全稳定。3.做好患者和家属的安抚工作，及时处理医患纠纷，维护医院的正常医疗秩序。六、后期处置（一）总结评估1.突发公共卫生事件应急处置工作结束后，应急指挥中心要组织各应急工作小组对事件的处理情况进行总结评估。总结评估内容包括事件的发生经过、应急处置措施的执行情况、取得的成效、存在的问题等。2.针对总结评估中发现的问题，要制定改进措施，完善医院的应急预案和应急管理工作机制。（二）奖励与责任追究1.对在突发公共卫生事件应急处置工作中表现突出的科室和个人，要给予表彰和奖励。2.对在突发公共卫生事件应急处置工作中玩忽职守、失职、渎职的科室和个人，要依法依规追究责任。（三）恢复重建1.对因突发公共卫生事件造成损坏的医院设施、设备等要及时进行修复和更新。2.组织开展医院的正常医疗服务工作，尽快恢复医院的正常秩序。七、培训与演练（一）培训1.制定年度培训计划，定期组织全院职工进行突发公共卫生事件应急知识和技能的培训。培训内容包括应急预案、防控知识、医疗救治技术、个人防护等。2.邀请专家进行授课，通过讲座、案例分析、模拟演练等形式，提高职工的应急意识和应急能力。3.对新入职的职工要进行专门的突发公共卫生事件