2020年安徽省社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年安徽省社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解一、社区工作基础知识（一）社区概述1.社区的概念社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。在中国，城市社区一般指街道、居委会；农村社区则指乡、村。社区具有地域性、共同性、互动性等特征。地域性是社区的基本特征，它限定了社区居民的生活范围；共同性体现在社区居民在文化、价值观念、生活方式等方面具有一定的相似性；互动性强调居民之间存在着频繁的社会交往和相互影响。2.社区的功能经济生活功能：社区为居民提供了各种经济活动的场所和机会。例如，社区内的商店、超市满足居民的日常消费需求；社区企业为居民提供就业岗位，促进社区经济的发展。社会化功能：社区是居民社会化的重要场所。通过社区组织的活动和社区文化的熏陶，居民逐渐学习和掌握社会规范、价值观念和生活技能，培养社会责任感和归属感。社会控制功能：社区通过制定规章制度和道德规范，对居民的行为进行约束和引导。当居民违反这些规范时，社区会采取相应的措施进行纠正，维护社区的正常秩序。社会福利保障功能：社区为弱势群体提供必要的帮助和支持，如为老年人、残疾人、贫困人口提供生活救助、医疗服务和康复护理等，保障他们的基本生活权益。社会参与功能：社区为居民提供了参与社会事务的平台，居民可以通过社区组织的选举、决策等活动，表达自己的意见和诉求，参与社区的管理和建设。（二）社区建设1.社区建设的概念社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。2.社区建设的基本原则以人为本，服务居民：社区建设的出发点和落脚点是满足居民的需求，提高居民的生活质量。要把居民的满意度作为衡量社区建设成效的重要标准。资源共享，共驻共建：充分整合社区内的各种资源，包括人力、物力、财力等，实现资源的优化配置和共享。鼓励社区内的机关、企事业单位和社会组织积极参与社区建设，共同营造良好的社区环境。责权统一，管理有序：明确社区建设中各主体的职责和权利，建立健全社区管理体制和运行机制，确保社区管理工作的高效有序进行。扩大民主，居民自治：尊重居民的民主权利，鼓励居民积极参与社区事务的管理和决策。通过建立健全社区自治组织和民主制度，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。因地制宜，循序渐进：根据不同社区的实际情况，制定个性化的社区建设方案。社区建设是一个长期的过程，要循序渐进，逐步推进，不能急于求成。3.社区建设的主要内容社区组织建设：加强社区党组织建设，发挥党组织的领导核心作用；建立健全社区居民自治组织，如社区居民委员会、业主委员会等，提高社区居民的自治能力；培育和发展社区社会组织，如志愿者组织、老年协会等，丰富社区服务内容。社区服务：开展面向全体社区居民的公共服务，如社会保障、就业服务、医疗卫生、文化教育等；发展便民利民的社区商业服务，如便利店、理发店、维修店等；组织开展社区志愿服务，为社区内的弱势群体和困难群众提供帮助。社区卫生：加强社区卫生服务机构建设，为居民提供基本医疗服务和公共卫生服务，如预防保健、健康教育、康复护理等；开展爱国卫生运动，改善社区环境卫生状况，预防和控制疾病的发生和传播。社区文化：建设社区文化设施，如图书馆、文化活动室、健身广场等；开展丰富多彩的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、科普讲座等，丰富居民的精神文化生活，弘扬社区文化精神。社区环境：加强社区环境建设和管理，改善社区的居住环境和生态环境。包括绿化美化社区、整治社区环境卫生、加强社区基础设施建设等。社区治安：建立健全社区治安防控体系，加强社区警务室建设，组织开展社区治安巡逻，加强对社区内流动人口和重点人群的管理，维护社区的治安秩序。（三）社区居民自治1.社区居民自治的概念社区居民自治是指社区居民在社区党组织的领导下，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方式，对社区公共事务进行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的一种基层民主制度。2.社区居民自治的基本原则群众自治原则：社区居民自治的主体是社区居民，居民通过自治组织依法自主管理社区事务，政府和其他组织不得非法干预。直接民主原则：社区居民直接参与社区事务的决策、管理和监督，实行直接民主。例如，社区居民通过居民会议直接决定社区的重大事项。由民做主原则：社区居民是社区的主人，社区的一切事务都要以居民的意愿和利益为出发点和落脚点，充分尊重居民的意见和建议。3.社区居民自治的主要形式居民会议：居民会议是社区居民自治的最高权力机构，由本社区十八周岁以上的居民组成。居民会议可以讨论决定社区的重大事项，如制定和修改社区居民公约、审议社区居委会的工作报告等。居民委员会：居民委员会是社区居民自治的执行机构，由居民会议选举产生，对居民会议负责并报告工作。居民委员会负责办理本社区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安等。居民小组：居民小组是社区居民自治的基层组织，由居民委员会按照居民居住状况划分设立。居民小组在居民委员会的领导下开展工作，负责组织本小组居民开展各项活动，反映居民的意见和建议。（四）社区服务1.社区服务的概念社区服务是指在政府的倡导和扶持下，以社区组织为依托，以社区居民为对象，以满足社区居民的多种需求为目的，所开展的具有社会福利性和公益性的服务活动。2.社区服务的内容面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户等弱势群体的社会救助和福利服务：为老年人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等服务；为残疾人提供康复训练、就业指导、无障碍设施建设等服务；为优抚对象提供优抚安置、走访慰问等服务；为贫困户提供生活救助、就业帮扶等服务。面向社区居民的便民利民服务：包括社区商业服务，如便利店、超市、餐饮服务等；社区物业管理服务，如房屋维修、环境卫生、绿化养护等；社区家政服务，如保姆、月嫂、钟点工等；社区文化教育服务，如图书馆、培训班、兴趣小组等。面向社区单位的社会化服务：为社区内的机关、企事业单位提供后勤保障服务，如食堂、保洁、保安等；开展社区共建活动，促进社区单位与居民之间的交流与合作。面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务：开展职业技能培训，提高下岗失业人员的就业能力；提供就业信息和就业指导，帮助下岗失业人员实现再就业；协助政府做好社会保障工作，如养老保险、医疗保险、失业保险等的宣传和办理。3.社区服务的运行机制政府主导：政府在社区服务中发挥着主导作用，负责制定社区服务的政策法规，提供资金支持和资源保障，引导社区服务的发展方向。社会参与：鼓励和支持社会组织、企业和个人参与社区服务，形成多元化的社区服务供给主体。社会组织可以发挥其专业性和灵活性的优势，开展各类社区服务项目；企业可以通过投资建设社区服务设施、提供社区服务产品等方式，参与社区服务的发展；个人可以通过志愿服务的方式，为社区居民提供帮助和服务。市场运作：对于一些具有经营性的社区服务项目，可以引入市场机制，通过竞争、定价等方式，提高社区服务的效率和质量。同时，政府要加强对市场运作的监管，确保社区服务的公平性和公益性。二、法律基础知识（一）宪法1.宪法的概念和特征宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律效力。宪法的特征主要表现在以下几个方面：内容的根本性：宪法规定了国家的根本制度、根本任务和公民的基本权利和义务等根本性问题。效力的最高性：宪法是其他法律的立法基础和依据，其他法律不得与宪法相抵触。宪法的效力高于其他法律，一切国家机关、社会组织和公民都必须以宪法为根本的活动准则。制定和修改程序的严格性：宪法的制定和修改程序比其他法律更为严格。我国宪法的制定需要经过全国人民代表大会全体代表的三分之二以上的多数通过，修改宪法也需要经过全国人民代表大会全体代表的三分之二以上的多数通过。2.我国的国家制度人民民主专政制度：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是对人民实行民主和对敌人实行专政的统一，它体现了我国国家政权的性质和本质。人民代表大会制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国的国家权力机关，它们代表人民行使国家权力。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，它们在中国共产党的领导下，长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于中国特色社会主义事业的建设。民族区域自治制度：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是解决我国民族问题的基本政策。民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。基层群众自治制度：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，包括城市居民自治和农村村民自治。基层群众通过村民委员会和居民委员会等自治组织，依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。3.公民的基本权利和义务公民的基本权利平等权：公民在法律面前一律平等，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等，都享有平等的权利和义务。政治权利和自由：公民享有选举权和被选举权、言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。这些权利是公民参与国家政治生活的重要保障。宗教信仰自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。人身自由权利：公民的人身自由不受侵犯，包括公民的人身不受非法拘禁、逮捕、搜查和侵害，公民的人格尊严不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保护。监督权和获得赔偿权：公民对国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利；对国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利；由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。社会经济权利：公民享有劳动权、休息权、获得物质帮助权等社会经济权利。劳动权是公民的基本权利之一，国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。休息权是劳动者的一项重要权利，国家规定职工的工作时间和休假制度，保障劳动者有足够的休息时间。获得物质帮助权是指公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。文化教育权利：公民有受教育的权利和义务，国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由，国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给予鼓励和帮助。公民的基本义务维护国家统一和全国各民族团结：国家的统一和民族团结是我国社会主义事业取得胜利的基本保证，每个公民都有责任和义务维护国家的统一和全国各民族的团结。遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德：宪法和法律是国家意志的体现，是公民行为的基本准则，每个公民都必须遵守。国家秘密关系到国家的安全和利益，公民有保守国家秘密的义务。公共财产是国家和社会的财富，公民有爱护公共财产的义务。劳动纪律是保证生产和工作顺利进行的重要条件，公民有遵守劳动纪律的义务。公共秩序是社会正常运转的保障，公民有遵守公共秩序的义务。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，公民有尊重社会公德的义务。维护祖国的安全、荣誉和利益：祖国的安全、荣誉和利益是国家的核心利益，关系到国家的生存和发展，每个公民都有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。保卫祖国、抵抗侵略，依照法律服兵役和参加民兵组织：保卫祖国、抵抗侵略是每个公民的神圣职责，依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。依照法律纳税：税收是国家财政收入的重要来源，是国家进行社会主义建设的物质基础，每个公民都有依照法律纳税的义务。（二）民法1.民法的概念和基本原则民法是调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系的法律规范的总称。民法的基本原则包括：平等原则：民事主体在民事活动中的法律地位一律平等，任何一方不得将自己的意志强加给另一方。自愿原则：民事主体按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系，不受他人非法干涉。公平原则：民事主体合理地确定各方的权利和义务，正当行使权利、履行义务，兼顾他人和社会公共利益。诚实信用原则：民事主体在民事活动中应讲诚实、守信用，善意地行使权利和履行义务。守法与公序良俗原则：民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。绿色原则：民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。2.民事主体自然人：自然人是基于自然规律出生、生存的人。自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。自然人的民事行为能力根据年龄和精神状况分为完全民事行为能力人、限制民事行为能力人和无民事行为能力人。完全民事行为能力人可以独立实施民事法律行为；限制民事行为能力人可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为，其他民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；无民事行为能力人由其法定代理人代理实施民事法律行为。法人：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应当依法成立，有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。法人分为营利法人、非营利法人和特别法人。营利法人是以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等；非营利法人是为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等；特别法人是机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人。非法人组织：非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。法律另有规定的，依照其规定。3.民事权利人身权利：人身权利包括人格权和身份权。人格权是民事主体享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利。身份权是基于特定身份而产生的权利，如亲权、配偶权等。财产权利：财产权利包括物权、债权、知识产权、继承权等。物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利：作品；发明、实用新型、外观设计；商标；地理标志；商业秘密；集成电路布图设计；植物新品种。继承权是自然人依法享有的继承被继承人遗产的权利。4.民事责任民事责任是指民事主体违反民事义务而依法应承担的民事法律后果。民事责任的承担方式主要有停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、继续履行、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。（三）劳动法1.劳动法的概念和适用范围劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总称。劳动法的适用范围包括：在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者；国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。2.劳动合同劳动合同的订立：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。劳动合同的内容：劳动合同应当具备以下条款：用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。劳动合同的解除和终止：劳动合同的解除包括协商解除和法定解除。协商解除是指用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。法定解除是指在具备法定情形时，用人单位或劳动者可以单方解除劳动合同。劳动合同的终止是指劳动合同期满、劳动者开始依法享受基本养老保险待遇、劳动者死亡或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪、用人单位被依法宣告破产、用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散等情形下，劳动合同终止。3.劳动争议处理劳动争议是指用人单位与劳动者之间因劳动权利和义务发生的纠纷。劳动争议处理的途径主要有协商、调解、仲裁和诉讼。发生劳动争议，当事人可以协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。三、社会工作专业知识（一）社会工作概述1.社会工作的概念社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学的知识为基础，运用科学方法助人的职业化的服务活动。它旨在帮助社会上的弱势群体和有需要的个人、家庭、群体、社区，克服困难、解决问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐与发展。2.社会工作的服务对象社会工作的服务对象主要包括困难群体、弱势群体和其他有需要的人群。困难群体是指由于生理、心理、经济、社会等原因而陷入困境，需要他人帮助的人群，如贫困人口、残疾人、老年人、失业者等。弱势群体是指在社会中处于不利地位，缺乏资源和权力，容易受到伤害和歧视的人群，如妇女、儿童、少数民族等。其他有需要的人群是指那些在生活中遇到各种问题和困扰，需要得到专业帮助的人群，如遭遇婚姻危机的夫妇、有心理问题的青少年等。3.社会工作的功能对服务对象的功能：帮助服务对象解决困难，缓解困境；促进服务对象的发展，发掘他们的潜能，提高他们的能力和素质；促进服务对象的社会融入，增强他们的社会归属感和认同感。对社会的功能：维持社会秩序，通过解决社会问题，预防和减少社会冲突的发生；促进社会和谐，协调社会关系，促进社会公平正义；推动社会进步，促进社会的物质文明、精神文明和政治文明建设。（二）个案工作方法1.个案工作的概念个案工作是指运用专业的知识、方法和技巧，通过专业的工作程序，帮助有困难的个人或者家庭发掘和运用自身及其周围的资源，改善个人与社会环境之间的适应状况。2.个案工作的常用技巧沟通技巧：包括语言沟通和非语言沟通。语言沟通要注意表达清晰、准确、简洁，使用恰当的语气和词汇；非语言沟通要注意眼神、表情、姿势等的运用，增强沟通的效果。关系建立技巧：要尊重服务对象的个性和需求，建立信任、真诚、接纳的专业关系。可以通过倾听、同理、尊重等方式，拉近与服务对象的距离。收集资料技巧：可以通过直接询问、间接询问、观察、问卷调查等方式，收集服务对象的相关资料，了解他们的问题和需求。方案策划技巧：根据服务对象的问题和需求，制定切实可行的服务方案。方案要明确服务目标、服务内容、服务方法、服务时间等。评估技巧：定期对服务效果进行评估，了解服务对象的改变情况和满意度。评估可以采用过程评估和结果评估相结合的方式。3.个案工作的过程申请与接案：服务对象向社会工作者提出服务申请，社会工作者对申请进行评估，决定是否接受服务。如果接受服务，则与服务对象建立专业关系。预估与问题诊断：对服务对象的问题和需求进行全面评估，分析问题的成因、性质和严重程度，确定服务的目标和重点。制定计划：根据预估结果，制定具体的服务计划，包括服务目标、服务内容、服务方法、服务时间等。开展服务：按照服务计划，为服务对象提供具体的服务，帮助他们解决问题，实现服务目标。连接社会资源与协调服务：帮助服务对象连接社会上的各种资源，如政府救助、社区服务、志愿者服务等，协调各方力量，共同为服务对象提供帮助。评估与结案：对服务效果进行评估，了解服务对象的改变情况和满意度。如果服务目标已经实现或者服务对象的问题已经得到解决，则可以进行结案。结案后，要对服务过程进行总结和反思，为今后的工作提供经验。（三）小组工作方法1.小组工作的概念小组工作是指以小组为单位，通过社会工作者的协助和小组成员的互动，帮助小组成员改善其社会功能，促进个人成长和社会发展的专业服务活动。2.小组工作的类型教育小组：通过向小组成员传授新知识、新技能，帮助他们提高自身的能力和素质。成长小组：帮助小组成员实现自我成长和发展，发掘他们的潜能，提高他们的自信心和自我认同感。支持小组：为有共同问题或经历的小组成员提供一个相互支持、相互交流的平台，帮助他们缓解压力，增强应对困难的能力。治疗小组：针对有心理或行为问题的小组成员，运用专业的治疗方法和技术，帮助他们恢复健康，改善生活质量。3.小组工作的过程准备阶段：确定小组的目标、类型、规模、时间、场地等，招募小组成员，制定小组工作计划。开始阶段：小组成员初次见面，相互认识和了解，建立小组规范和信任关系。社会工作者要帮助小组成员尽快适应小组环境，明确小组的目标和任务。中期转折阶段：小组成员之间开始出现冲突和矛盾，社会工作者要及时介入，引导小组成员正确处理冲突，加强沟通和合作。后期成熟阶段：小组成员之间的关系更加融洽，合作更加默契，小组的凝聚力和战斗力达到最强。社会工作者要鼓励小组成员发挥自己的优势，共同完成小组的任务。结束阶段：小组活动即将结束，社会工作者要帮助小组成员总结经验，回顾成长历程，处理离别情绪，为今后的生活做好准备。（四）社区工作方法1.社区工作的概念社区工作是以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题和需求，动员社区的资源，解决社区的问题，促进社区的发展和进步的专业服务活动。2.社区工作的目标任务目标：解决社区的具体问题，如改善社区环境、提供社区服务、促进社区经济发展等。过程目标：促进社区居民的参与和合作，增强社区居民的自我组织和管理能力，提高社区居民的社会意识和责任感。3.社区工作的主要模式地区发展模式：强调社区居民的参与和合作，通过组织社区居民解决社区问题，促进社区的发展和进步。该模式注重社区居民的自助和互助能力的培养，鼓励社区居民积极参与社区事务的决策和管理。社会策划模式：强调通过科学的规划和决策，运用专业的知识和技术，解决社区的问题，实现社区的发展目标。该模式注重对社区问题的分析和研究，制定切实可行的解决方案，并组织实施。社区照顾模式：强调动员社区的力量，为社区内的弱势群体和有需要的人群提供照顾和服务。该模式注重社区资源的整合和利用，建立社区照顾网络，为服务对象提供多样化的服务。4.社区工作的过程准备阶段：了解社区的基本情况，包括社区的人口、经济、文化、环境等方面的情况，确定社区工作的目标和重点。启动阶段：建立社区工作团队，与社区居民建立联系，开展社区宣传和动员工作，组织社区活动，提高社区居民的参与度。巩固阶段：进一步加强社区工作团队与社区居民的沟通和合作，建立社区组织和社区网络，开展社区服务和社区建设工作，解决社区的实际问题。评估阶段：对社区工作的效果进行评估，了解社区居民的满意度和社区的变化情况，总结经验教训，为今后的社区工作提供参考。四、公文写作知识（一）公文概述1.公文的概念和特点公文是党政机关、社会团体、企事业单位等在处理公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书。公文具有以下特点：法定性：公文的制发者必须是法定的机关或组织，公文的内容和形式必须符合法律法规和政策的规定。政策性：公文是传达党和国家的方针政策、发布法规规章、指导工作的重要工具，具有很强的政策性。规范性：公文有严格的规范体式和处理程序，必须按照规定的格式和要求进行撰写和处理。时效性：公文的效用具有一定的时间限制，超过了规定的时间，公文的效力就会丧失。2.公文的种类根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，公文种类主要有以下15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。（二）公文的格式1.版头版头位于公文首页上部，一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素组成。份号：公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。签发人：上行文应当标注签发人姓名。2.主体主体是公文的核心部分，一般由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素组成。标题：由发文机关名称、事由和文种组成。标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。联合行文时，标题中发文机关的排列应与发文字号主办机关排列顺序一致。主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。正文：公文的主体，用来表述公文的内容。正文内容要求准确、简洁、清晰，层次分明。附件说明：公文附件的顺序号和名称。发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。附注：公文印发传达范围等需要说明的事项。附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。3.版记版记一般由抄送机关、印发机关和印发日期等要素组成。抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。印发机关和印发日期：印发机关是指公文的印制主管部门，一般是各机关的办公厅（室）或文秘部门。印发日期是指公文的送印日期。（三）公文的行文规则1.一般规则行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级