2020年山东省社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年山东省社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解一、社区概述社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社区具有地域性、共同性、互动性等特征。从功能角度看，社区具有经济生活功能、社会化功能、社会控制功能、社会福利保障功能和社会参与功能。经济生活功能主要表现为社区内的各种经济活动，为居民提供就业和消费的场所；社会化功能是指社区帮助居民学习社会规范、价值观念和生活技能，促进个人的成长和发展；社会控制功能通过各种规章制度和道德规范，维护社区的秩序；社会福利保障功能为社区内的弱势群体提供必要的帮助和支持；社会参与功能鼓励居民参与社区事务，增强社区的凝聚力。社区的类型有多种划分方式。按空间特征可分为法定社区、自然社区、专能社区和虚拟社区。法定社区是指具有法定地位，其界限可明确标示在地图上的社区，如城市中的街道、农村的乡镇；自然社区是人们在长期的共同生活中自然形成的社区，如村落、集镇；专能社区是指承担特定功能的社区，如大学区、工业园区；虚拟社区是基于互联网形成的社区，成员通过网络进行交流和互动。按社区层次可分为微型社区、中型社区和大型社区。二、社区建设社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区建设的基本原则包括以人为本、服务居民；资源共享、共驻共建；责权统一、管理有序；扩大民主、居民自治；因地制宜、循序渐进。以人为本、服务居民强调以社区居民的需求为导向，把服务居民作为社区建设的出发点和落脚点；资源共享、共驻共建要求整合社区内的各种资源，实现社区内单位和居民的共同参与和建设；责权统一、管理有序明确了社区建设中各主体的职责和权力，确保社区管理的高效有序；扩大民主、居民自治保障了居民在社区事务中的民主权利，促进居民自我管理、自我教育和自我服务；因地制宜、循序渐进则根据不同社区的实际情况，制定合适的建设目标和步骤。社区建设的主要内容包括社区组织建设、社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境和社区治安等方面。社区组织建设是社区建设的核心，包括社区党组织、社区居民委员会、社区社会组织等的建设，以确保社区建设有坚强的组织保障；社区服务是社区建设的重点，涵盖了面向全体社区居民的公共服务、面向特殊群体的福利服务和面向社区单位的社会化服务等；社区卫生主要包括社区医疗、预防保健、健康教育等工作，提高居民的健康水平；社区文化通过开展各种文化活动，丰富居民的精神生活，增强社区的文化底蕴；社区环境建设包括社区的绿化、美化、净化等，营造良好的居住环境；社区治安则通过建立健全治安防范体系，维护社区的安全稳定。三、社区治理社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。社区治理的主体包括政府、社区组织、社区居民、社区企业和社会组织等。政府在社区治理中发挥着主导作用，通过制定政策、提供资金等方式引导和支持社区发展；社区组织如社区居民委员会是社区治理的重要执行主体，负责组织居民开展社区事务；社区居民是社区治理的主体力量，他们的参与程度直接影响社区治理的效果；社区企业可以通过提供就业机会、参与社区建设等方式为社区发展做出贡献；社会组织则在提供专业服务、促进社区公益等方面发挥着独特的作用。社区治理的模式主要有政府主导型、社区自治型和合作型。政府主导型模式下，政府在社区治理中占据主导地位，对社区事务进行全面的管理和干预；社区自治型模式强调社区居民的自我管理和自我服务，政府的干预较少；合作型模式则是政府、社区组织、居民等各主体之间相互合作、共同治理社区。社区治理的机制包括协商机制、监督机制和评估机制。协商机制是指各治理主体通过平等协商的方式解决社区问题，达成共识；监督机制确保社区治理过程的公开透明，防止权力滥用；评估机制则对社区治理的效果进行评估，为改进社区治理提供依据。四、社区服务社区服务是指在政府倡导和扶持下，以街道和社区居委会为依托，发动社区成员，利用和开发社区资源，为满足社区成员的各种需求所进行的社区居民自助服务，它是以社区为单位开展的社会服务。社区服务的特点包括福利性、地域性、群众性、互助性和综合性。福利性体现了社区服务对社区弱势群体的关怀和保障；地域性决定了社区服务主要面向本社区的居民；群众性强调社区居民的广泛参与；互助性促进了社区居民之间的相互帮助和支持；综合性则涵盖了社区服务的多种内容和形式。社区服务的内容包括面向各类弱势人群的福利服务、面向社区居民的便民利民服务和面向社区单位的社会化服务。面向各类弱势人群的福利服务主要包括为老年人、残疾人、优抚对象、贫困家庭等提供的生活照料、康复护理、精神慰藉等服务；面向社区居民的便民利民服务包括家政服务、维修服务、餐饮服务等，方便居民的日常生活；面向社区单位的社会化服务则是为社区内的企事业单位提供后勤保障、物业管理等服务。社区服务的方式有政府公共服务、社区自助和互助服务、社区志愿服务和商业性服务。政府公共服务由政府部门直接提供或通过购买服务的方式委托社会组织提供；社区自助和互助服务是社区居民之间相互帮助、自我服务的形式；社区志愿服务是志愿者自愿为社区居民提供的无偿服务；商业性服务则是由市场主体提供的有偿服务。五、社区组织（一）社区党组织社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。其主要职责包括宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务；讨论决定本社区建设、管理中的重要问题；领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定；组织党员和群众参加社区建设；加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。（二）社区居民委员会社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。其主要职责包括宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；协助维护社会治安；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。社区居民委员会的选举遵循普遍、平等、直接、差额、无记名投票的原则。年满十八周岁的本居住地区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。（三）社区社会组织社区社会组织是指以社区居民为成员、以社区地域为活动范围、以满足社区居民的不同需求为目的、由居民自主成立或参加、介于社区主体组织（社区党组织和社区居民委员会）和居民个体之间的组织。社区社会组织具有民间性、自主性、自愿性、非营利性和公益性等特点。其作用包括提供社区服务、促进社区和谐、推动社区民主和增强社区凝聚力等。社区社会组织的发展需要政府的支持和引导，同时也需要自身不断加强能力建设，提高服务水平。六、社会工作基础知识（一）社会工作的内涵与特点社会工作是秉持利他主义价值观，以科学知识为基础，运用科学的专业方法，帮助有需要的困难群体，解决其生活困境问题，协助个人及其社会环境更好地相互适应的职业活动。社会工作具有专业助人活动、注重专业价值、强调专业方法、注重实践、互动合作和多方协同等特点。专业助人活动是指社会工作是以帮助他人为目的的活动；注重专业价值体现了社会工作对服务对象的尊重、平等、接纳等价值观；强调专业方法是指社会工作运用个案工作、小组工作、社区工作等专业方法开展服务；注重实践要求社会工作者将理论知识应用到实际服务中；互动合作强调社会工作者与服务对象之间的相互配合；多方协同则需要社会工作者与其他相关部门和人员合作，共同解决服务对象的问题。（二）社会工作的目标与功能社会工作的目标包括服务对象层面的目标和社会层面的目标。服务对象层面的目标主要有解救危难、缓解困难、激发潜能和促进发展；社会层面的目标包括解决社会问题、促进社会公正。社会工作的功能分为对服务对象的功能和对社会的功能。对服务对象的功能有促进服务对象正常生活、恢复弱化的功能、促进人的发展和促进人与社会环境的相互适应；对社会的功能包括维持社会秩序、建构社会资本、促进社会和谐和推动社会进步。（三）社会工作的主要领域社会工作的主要领域包括儿童及青少年社会工作、老年社会工作、妇女社会工作、残疾人社会工作、矫正社会工作、优抚安置社会工作、社会救助社会工作、家庭社会工作、学校社会工作、社区社会工作、医务社会工作和企业社会工作等。不同领域的社会工作针对不同的服务对象和问题，采用不同的专业方法和技巧开展服务。（四）社会工作的专业方法1.个案工作：个案工作是指运用专业的知识、方法和技巧，通过专业的工作程序，帮助有困难的个人或者家庭发掘和运用自身及其周围的资源，改善个人与社会环境之间的适应状况。个案工作的主要模式包括心理社会治疗模式、认知行为治疗模式、理性情绪治疗模式、任务中心模式、危机介入模式、人本治疗模式和家庭治疗模式等。2.小组工作：小组工作是指在社会工作者的协助下，通过小组成员之间的互动和相互影响，帮助组员利用小组过程来应付和解决个人的社会心理功能性方面存在的问题，促进个人发生转变并得到成长。小组工作的主要模式有社会目标模式、治疗模式、互动模式和发展模式等。3.社区工作：社区工作是指以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。社区工作的主要模式包括地区发展模式、社会策划模式和社区照顾模式等。七、法律基础知识（一）宪法宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。宪法规定了国家的根本制度和根本任务，是治国安邦的总章程。我国宪法的基本原则包括人民主权原则、基本人权原则、法治原则和权力制约原则。人民主权原则体现了国家的一切权力属于人民；基本人权原则保障了公民的基本权利和自由；法治原则强调依法治国，建设社会主义法治国家；权力制约原则要求国家权力的运行受到监督和制约。公民的基本权利包括平等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、人身自由权利、监督权和获得赔偿权、社会经济权利、文化教育权利等。公民的基本义务包括维护国家统一和全国各民族团结；遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；维护祖国的安全、荣誉和利益；保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织；依法纳税等。（二）民法民法是调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系的法律规范的总称。民法的基本原则包括平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则、守法与公序良俗原则和绿色原则。平等原则要求当事人在民事活动中的法律地位平等；自愿原则强调当事人按照自己的意愿设立、变更、终止民事法律关系；公平原则要求合理确定各方的权利和义务；诚信原则要求当事人秉持诚实，恪守承诺；守法与公序良俗原则要求当事人遵守法律，不违背公共秩序和善良风俗；绿色原则要求民事活动应有利于节约资源、保护生态环境。民事主体包括自然人、法人和非法人组织。自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡；自然人的民事行为能力根据年龄和精神状态分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，包括营利法人、非营利法人和特别法人。非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。民事法律行为的生效需要具备行为人具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗等条件。（三）刑法刑法是规定犯罪和刑罚的法律。刑法的基本原则包括罪刑法定原则、适用刑法人人平等原则和罪责刑相适应原则。罪刑法定原则要求法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。适用刑法人人平等原则强调对任何人犯罪，在适用法律上一律平等，不允许任何人有超越法律的特权。罪责刑相适应原则要求刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。犯罪是指违反刑法规定，具有严重社会危害性、刑事违法性和应受刑罚处罚性的行为。犯罪构成包括犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体和犯罪客观方面。犯罪主体是指实施犯罪行为的自然人和单位；犯罪主观方面包括故意和过失；犯罪客体是指刑法所保护而被犯罪行为所侵害的社会关系；犯罪客观方面是指犯罪行为的客观表现，包括危害行为、危害结果以及犯罪的时间、地点、方法等。刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑；附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产和驱逐出境。（四）行政法行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。行政法的基本原则包括合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。合法行政原则要求行政机关必须遵守现行有效的法律，依照法律授权活动；合理行政原则要求行政行为应当具有合理性，符合公平、公正的原则；程序正当原则要求行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权；高效便民原则要求行政机关应当积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务；诚实守信原则要求行政机关公布的信息应当全面、准确、真实，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；权责统一原则要求行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段，行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。八、政治基础知识（一）马克思主义基本原理马克思主义哲学是科学的世界观和方法论，包括辩证唯物主义和历史唯物主义。辩证唯物主义的主要内容有唯物论、辩证法和认识论。唯物论强调物质第一性，意识第二性，物质决定意识；辩证法的三大规律是对立统一规律、质量互变规律和否定之否定规律；认识论探讨了认识的本质、认识的过程和真理等问题。历史唯物主义揭示了人类社会发展的一般规律，认为社会存在决定社会意识，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动是社会发展的根本动力。马克思主义政治经济学研究了资本主义生产方式以及与之相适应的生产关系和交换关系。马克思的劳动价值论揭示了商品经济的基本规律，剩余价值理论则揭露了资本主义剥削的本质。科学社会主义以马克思主义哲学和政治经济学为理论基础，论证了社会主义代替资本主义的历史必然性，阐述了无产阶级的历史使命，提出了未来社会主义和共产主义社会的基本特征。（二）毛泽东思想毛泽东思想是马克思列宁主义基本原理和中国革命具体实际相结合的产物，是中国共产党人集体智慧的结晶。毛泽东思想的主要内容包括新民主主义革命理论、社会主义革命和社会主义建设理论、革命军队建设和军事战略的理论、政策和策略的理论、思想政治工作和文化工作的理论、党的建设理论等。毛泽东思想的活的灵魂是实事求是、群众路线、独立自主。实事求是是毛泽东思想的精髓，要求从实际出发，理论联系实际；群众路线强调一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去；独立自主体现了中国革命和建设要依靠自己的力量，走自己的道路。（三）中国特色社会主义理论体系中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。邓小平理论是以邓小平为主要创立者、以建设有中国特色社会主义为主题的理论。邓小平理论的主要内容包括社会主义发展道路问题、社会主义的发展阶段问题、社会主义的根本任务问题、社会主义的发展动力问题、社会主义建设的外部条件问题、社会主义建设的政治保证问题、社会主义建设的战略步骤问题、社会主义的领导力量和依靠力量问题、祖国统一的问题等。邓小平理论的精髓是解放思想、实事求是。“三个代表”重要思想是江泽民同志2000年2月25日在广东省考察工作时，从全面总结党的历史经验和如何适应新形势新任务的要求出发，首次提出并比较全面地阐述了“三个代表”重要思想。具体内容为，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展。科学发展观是胡锦涛同志在2003年7月28日的讲话中提出的，要求“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。其主要内容包括“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”。“十个明确”进一步概括和阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容；“十四个坚持”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略；“十三个方面成就”全景展示了以习近平同志为核心的党中央治国理政理念、成就和经验。九、经济基础知识（一）社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制是在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控下使市场在社会资源配置中发挥决定性作用的经济体制。社会主义市场经济具有市场经济的一般特征，如市场主体的自主性、市场关系的平等性、市场活动的竞争性、市场发展的开放性等，同时又具有自己的特征，主要表现在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展；在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存；在宏观调控上，能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。（二）微观经济微观经济研究的是单个经济单位的经济行为，包括消费者行为和生产者行为。消费者行为理论主要探讨消费者如何在有限的收入下实现效用最大化，涉及到消费者的偏好、预算约束和消费者均衡等问题。生产者行为理论研究生产者如何在既定的成本下实现产量最大化或在既定的产量下实现成本最小化，包括生产函数、成本函数、市场结构等内容。市场结构分为完全竞争市场、垄断竞争市场、寡头市场和垄断市场。不同的市场结构具有不同的特点，对企业的决策和市场效率产生不同的影响。（三）宏观经济宏观经济研究的是国民经济的总体运行，主要指标包括国内生产总值（GDP）、通货膨胀率、失业率等。宏观经济政策主要包括财政政策和货币政策。财政政策是政府通过调整财政收入和支出来影响经济活动的总量和结构，包括税收政策、政府支出政策等。货币政策是中央银行通过控制货币供应量和