影视协会会员处罚管理实施办法

影视协会会员处罚管理实施办法第一章总则第一条为规范影视协会会员行为，维护行业秩序，保障协会正常运行，根据《社会团体登记管理条例》《影视行业自律公约》及本协会章程，结合影视行业实际，制定本办法。第二条本办法适用于本协会全体单位会员及个人会员（以下统称“会员”）。第三条会员处罚管理遵循以下原则：（一）合法合规原则：以法律法规、行业规范及协会章程为依据；（二）公平公正原则：处罚程序公开透明，同等情形同等处理；（三）教育为主原则：注重引导会员自律，处罚与整改相结合；（四）过罚相当原则：根据违规行为的性质、情节及社会影响确定处罚等级。第四条协会秘书处负责处罚线索受理、调查核实及执行；理事会（或常务理事会）负责重大处罚事项的审议决定；监事会负责对处罚程序的合法性、公正性进行监督。第二章处罚范围第五条会员有下列行为之一的，视情节给予相应处罚：（一）违反国家法律法规：包括但不限于参与盗版侵权、偷逃税款、传播违法有害信息、违反网络安全及数据管理规定等；（二）违反协会章程及管理制度：包括但不限于拒不履行会员义务、虚报会员信息、不配合协会调查、拖欠会费超过6个月且无正当理由等；（三）违反职业道德与行业规范：包括但不限于抄袭剽窃他人作品、虚构收视（播放）数据、进行不正当竞争、利用会员身份谋取非法利益、违反艺德艺风要求（如失德失范、学术不端）等；（四）损害协会或行业声誉：包括但不限于公开诋毁协会或其他会员、泄露协会秘密、在公共场合发表不当言论造成恶劣社会影响等；（五）其他经协会认定需处罚的行为。第六条单位会员的违规行为，同时追究直接责任人和主要负责人的个人责任；个人会员的违规行为，若涉及所在单位管理失职，可向其所在单位发送整改建议函。第三章处罚种类及适用情形第七条处罚种类按严重程度由轻至重分为以下六类：（一）警告；（二）通报批评；（三）暂停会员资格（1-12个月）；（四）取消会员资格；（五）行业内联合惩戒（向相关主管部门、行业组织通报违规信息）；（六）法律责任追究（移送司法机关处理）。第八条具体适用情形：（一）警告：适用于首次违规且情节轻微，未造成实际损害后果的行为，如未按时提交年度履职报告、未及时更新会员信息等；（二）通报批评：适用于违规行为造成一定负面影响，但未触及严重后果的情形，如在行业活动中发表不当言论、未按要求配合协会调研等；（三）暂停会员资格：适用于以下情形之一：1.因同一类问题被警告后6个月内再次违规；2.违规行为造成行业内不良影响（如数据造假涉及项目播放量超5000万次）；3.拖欠会费超过12个月且无合理理由；4.违反职业道德但未构成法律责任（如轻度抄袭且主动删除侵权内容）；（四）取消会员资格：适用于以下情形之一：1.因违规被暂停会员资格期间再次违规；2.违规行为被行政机关处罚或司法机关立案；3.严重损害协会声誉（如公开辱骂协会及管理人员造成舆情事件）；4.恶意诋毁其他会员导致其名誉或经济损失；（五）行业内联合惩戒：适用于涉及行业重大利益损害的行为，如组织或参与大规模盗版活动、长期恶意垄断市场资源等；（六）法律责任追究：适用于违规行为涉嫌违法犯罪的情形，如偷逃税款数额较大、制作传播淫秽色情内容等。第四章处罚程序第九条线索受理：（一）受理渠道：协会官网举报平台、书面材料邮寄、现场递交、12345市民热线转办等；（二）受理要求：举报需提供基本事实依据及联系方式（匿名举报可受理但需补充核实）；（三）登记时限：秘书处收到线索后3个工作日内完成登记，不符合受理条件的需书面说明理由。第十条调查核实：（一）成立调查组：由秘书处牵头，视情况邀请监事会成员、行业专家参与，人数不少于3人；（二）调查方式：包括查阅资料、询问当事人及证人、现场勘查、调取视听证据等；（三）调查时限：一般线索30个工作日内完成调查，复杂线索可延长至60个工作日（需书面告知当事人）；（四）调查报告：需列明调查过程、事实认定、证据清单及处理建议，经调查组全体成员签字后提交理事会（或常务理事会）。第十一条审议决定：（一）普通处罚（警告、通报批评）：由秘书处提出建议，经监事会审核后，报会长办公会审议决定；（二）重大处罚（暂停及以上）：由秘书处提交理事会（或常务理事会）审议，需经参会成员2/3以上表决通过；（三）审议时限：自收到调查报告之日起15个工作日内完成审议，特殊情况可延长至30个工作日。第十二条送达执行：（一）处罚决定书：应载明违规事实、处罚依据、处罚内容、申诉权利及期限，加盖协会公章；（二）送达方式：直接送达、邮寄送达（以签收或退件之日为送达日）、公告送达（适用于无法联系当事人的情形）；（三）执行时限：当事人需在收到决定书之日起10个工作日内执行整改（如缴纳会费、删除侵权内容等），暂停或取消会员资格的自决定书送达之日起生效。第五章申诉与复核第十三条申诉权利：会员对处罚决定有异议的，可在收到决定书之日起15个工作日内，向协会监事会提交书面申诉材料（包括申诉理由、新证据、联系方式等）。第十四条复核程序：（一）受理：监事会收到申诉材料后5个工作日内决定是否受理（不受理需书面说明理由）；（二）复核调查：由监事会牵头，组织未参与原调查的人员重新核查，可要求原调查组补充材料；（三）复核结论：自受理之日起30个工作日内作出维持、变更或撤销原处罚的决定，书面通知当事人及秘书处；（四）复核效力：复核为最终决定，当事人不得就同一事项再次申诉。第十五条申诉期间不停止原处罚的执行，但复核决定撤销或变更原处罚的，已执行部分应相应纠正（如恢复会员资格、消除通报影响等）。第六章整改与教育第十六条整改要求：（一）受处罚会员需在处罚决定书送达之日起30个工作日内提交整改报告，说明整改措施及完成情况；（二）秘书处负责对整改情况进行验收，验收不合格的可延长整改期（不超过30个工作日）或加重处罚。第十七条教育引导：（一）协会每年组织不少于2次会员合规培训，受处罚会员需强制参加；（二）对主动纠正违规行为、积极挽回影响的会员，可在处罚决定中注明“从轻处理”并记录良好信用；（三）建立会员信用档案，将处罚记录与评先评优、项目