DB14∕T 3505-2025 交通行政审批电子档案元数据规范

ICS01.140.20

CCSA14

14

山西省地方标准

DB14/T3505—2025

交通行政审批电子档案元数据规范

2025-07-10发布2025-10-10实施

山西省市场监督管理局发布

DB14/T3505—2025

目次

前言III

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4元数据设计2

附录A（规范性）元数据及元数据表述4

附录B（资料性）目录数据记录表17

I

DB14/T3505—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由山西省交通运输厅提出、组织实施和监督检查。

山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。

本文件由山西省交通运输标准化技术委员会（SXS/TC37）归口。

本文件起草单位：山西省交通运输厅、北京当代档案事务咨询中心、山西汇诚档案管理服务有限公

司、山西晋路软件有限公司。

本文件主要起草人：王改娇、郝丽欣、王强、王亚虎、刘诚、刘宁、付渊、崔志桐、王剑锋、王震

霄、张晓涛、王宁、刘忠飞、闫江维、沈雅堃。

III

DB14/T3505—2025

交通行政审批电子档案元数据规范

1范围

本文件规定了交通行政审批电子档案元数据设计的一般要求。

本文件适用于交通行政审批电子档案元数据的设计，其他行政审批电子档案可参照使用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T18894电子文件归档与电子档案管理规范

GB/T39554.1全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分：编码要求

GB/T42727政务服务事项电子文件归档规范

DA/T46文书类电子文件元数据方案

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

交通行政审批事项

交通运输部门或行政审批部门依法审查准予申请人从事相关交通活动或认可其资质的行政许可、非

行政许可的审批。

3.2

电子文件

国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务过程中，通过计算机等电子设备形成、办

理、传输和存储的数字格式的各种信息记录。电子文件由内容、结构、背景组成。

[来源：GB/T18894-2016,3.1]

3.3

电子档案

具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件。

[来源：GB/T18894-2016,3.2]

3.4

元数据

描述电子文件和电子档案的内容、背景、结构及其管理过程的数据。

[来源：GB/T18894-2016,3.3]

3.5

容缺归档

1

DB14/T3505—2025

一个办件的某些归档材料在办理过程中未进入行政审批事项办理系统，在该办件电子文件归档时以

不完整状态进行归档标记的方式。

3.6

捕获

适时获取电子文件及其元数据的方法和过程。

[来源：DA/T46-2009,3.10]

3.7

办件

行政审批事项按程序办理完毕并形成相应结果的单个活动。

4元数据设计

4.1归档配置信息元数据

归档配置信息元数据由业务系统在电子文件形成和归档阶段进行捕获。归档配置信息元数据描述如

下所示，具体配置内容按照表A.1：

——事项清单信息，包含事项基本目录信息；

——归档文件目录信息，包含应归档和容缺归档的信息；

——归档文件信息，包含案卷级、文件级描述归档文件。

4.2办件信息元数据

办件信息元数据主要由业务系统在事项办理阶段捕获。办件信息元数据描述如下所示，具体配置内

容按照表A.2：

——办件基本信息，包含办件名称、时间、编码、形式等；

——申请者信息，包含申请人、委托代理人、法人等信息；

——办件流程信息；

——电子签章信息，包含签名时间、签名人、签名算法、签名结果等；

——办结信息；

——支付信息；

——物流信息；

——评价信息。

4.3案卷信息元数据

案卷信息元数据主要由业务系统和电子档案管理系统在电子文件归档、电子档案管理阶段采集。案

卷信息元数据描述如下所示，具体配置内容按照表A.3：

——档案基本信息，包含档号、案卷号、案卷题名、年度、保管期限、密级等；

——档案管理过程描述，包含管理活动项编码、管理活动项名称、行为名称、行为人、行为人部

门等。

4.4封装包信息元数据

封装包信息元数据描述归档信息包和移交信息包的封装包类型、封装时间、封装包创建单位、封装

客户端IP、数据来源等信息，具体配置内容按照表A.4。

4.5目录数据

2

DB14/T3505—2025

交通行政审批电子档案以卷为单位保管，目录数据分为案卷目录和卷内文件目录，具体内容参照表

B.1和表B.2。

3

DB14/T3505—2025

附录A

（规范性）

元数据及元数据表述

归档配置信息元数据表见表A.1所示。

表A.1归档配置信息元数据表

编号中文名称英文名称约束性可重复性元素类型数据类型信息来源注释

国家基本目录或地方基

事项基本信Task

M1必选不可重复容器型————本目录（政务服务事项清

息information

单）描述事项的基本信息

M2事项名称Taskname必选不可重复简单型字符型自动采集——

M3事项类型Tasktype必选不可重复简单型字符型自动采集——

事项实施清单的编码，符

事项实施编

M4Taskcode必选不可重复简单型字符型自动采集合GB/T39554.1-2020中

码

第5章的要求

业务办理项记录具体业务办理项的

M5Businessname可选不可重复简单型字符型自动采集

名称名称

业务办理项的编码，符合

业务办理项

M6Businesscode可选不可重复简单型字符型自动采集GB/T39554.12020中第6

编码

章的要求

Department

M7实施主体必选不可重复简单型字符型自动采集——

name

Exercise

M8行使层级必选不可重复简单型字符型自动采集事项办理的层级

hierarchy

行使层级代Exercise

M9可选不可重复简单型字符型自动采集事项办理的层级代码

码hierarchycode

M10办件类型Projecttype可选不可重复简单型字符型自动采集办理该事项所属类型

办件类型代Projecttype办件类型的代码，1-即办

M11可选不可重复简单型字符型自动采集

码code件、2-承诺件、3-其他

Statutorytime

法定办结时

M12limitfor可选不可重复简单型字符型自动采集——

限

completion

4

DB14/T3505—2025

表A.1归档配置信息元数据表（续）

编号中文名称英文名称约束性可重复性元素类型数据类型信息来源注释

Commitment

承诺办结时

M13toatimeframe可选不可重复简单型字符型自动采集——

限

forcompletion

M14是否收费Charge必选不可重复简单型字符型自动采集——

Basisof收费依据的法律法规、标

M15收费依据可选不可重复简单型字符型自动采集

charges准规范等依据

Whetherit

是否支持网

M16supportsonline必选不可重复简单型字符型自动采集——

上支付

payment

Whetherit

是否支持物supports

M17必选不可重复简单型字符型自动采集——

流快递logistics

express

Formof

M18办理形式必选不可重复简单型字符型自动采集办理该事项的形式

application

Thecodeof办理形式的代码，1-窗口

办理形式代

M19theformof可选不可重复简单型字符型自动采集办理、2-网上办理、3-窗

码

application口办理或网上办理

M20服务对象Client必选不可重复简单型字符型自动采集事项服务的行政相对人

事项服务的行政相对人

代码，1-自然人、2-企业

服务对象代

M21Clientcode可选不可重复简单型字符型自动采集法人、3-事业法人、4-社

码

会组织法人、5-行政机关、

6-其他组织

事项设定的法律法规、标

M22设定依据Setby可选不可重复简单型字符型自动采集

准规范等依据

M23服务主题Servicetheme可选不可重复简单型字符型自动采集——

Whetheritis

M24是否网办必选不可重复简单型字符型自动采集——

doneonline

网办事项时获取的网办

M25网办地址Onlineaddress必选不可重复简单型字符型自动采集

地址

运行系统层Operating业务系统的建设层级，国

M26必选不可重复简单型字符型自动采集

级systemlevel家级、省级、市级

5

DB14/T3505—2025

表A.1归档配置信息元数据表（续）

编号中文名称英文名称约束性可重复性元素类型数据类型信息来源注释

M27事项版本Taskversion可选不可重复简单型字符型自动采集事项版本的编号

Archivefile描述归档文件的目录，包

归档文件目

M28directory必选不可重复容器型————括应归档和实际归档的

录信息

information目录信息

一个办件应归档的文件

归档材料目Archivefile

M29必选不可重复简单型字符型自动采集材料目录，包括序号和材

录directory

料名称

对容缺归档的特别标记，

容缺归档标

M30Missingflag必选不可重复简单型字符型自动生成有容缺归档的可标记，无

记

容缺归档则为空

容缺归档文

M31Missingfile必选可重复简单型字符型自动生成——

件

容缺归档的原因，归档纸

容缺归档原自动生成/

M32Missingreason必选可重复简单型字符型质文件、事项办理不成

因手工著录

功、文件未生成等

Archive

归档信息包

M33packets必选不可重复容器型——————

描述

information

电子文件号的编号，符合

Document

M34电子文件号必选不可重复简单型字符型自动生成GB/T42727-2023中第7章

number

的要求

描述归档信息包内文件

M35件数Fileamounts必选不可重复简单型数值型自动生成

总数

描述归档信息包内文件

M36总页数Pageamounts必选不可重复简单型数值型自动生成

总页数

文件信息描File

M37必选可重复容器型——————

述information

电子文件名称结构为“办

M38文件名称Filename必选不可重复简单型字符型自动采集件编号+归档材料序号+

归档材料名称”

自动采集/

M39文号Filenumber可选不可重复简单型字符型——

手工著录

计算机对识别文件的唯

M40文件编码Filecode必选不可重复简单型字符型自动采集

一ID/唯一标识/唯一编码

6

DB14/T3505—2025

表A.1归档配置信息元数据表（续）

编号中文名称英文名称约束性可重复性元素类型数据类型信息来源注释

Filesequence组卷后卷内文件的顺序

M41件号必选不可重复简单型数值型自动采集

number号

M42责任者Responsible必选不可重复简单型字符型自动采集——

M43文件属性Fileattributes必选不可重复简单型字符型自动生成电子文件或数字化副本

电子文件的文件来源为

生成文件的电子设备；数

M44文件来源Filesource必选不可重复简单型字符型自动生成

字化副本的文件来源为

纸质文件扫描件

M45文件页数Filepages必选不可重复简单型数值型自动采集——

Formation自动采集/

M46形成时间必选不可重复简单型日期型格式为“YYYY-MM-DD”

time手工著录

计算机文件

M47Filename必选不可重复简单型字符型自动采集——

名

计算机文件

M48Filesize必选不可重复简单型字符型自动采集——

大小

Format

M49格式信息必选不可重复简单型字符型自动采集格式宜采用PDF、OFD等

information

7

DB14/T3505—2025

办件信息元数据表见表A.2所示。

表A.2办件信息元数据表

编号中文名称英文名称约束性可重复性元素类型数据类型信息来源注释

办件基本信Projectbasic

M1必选不可重复容器型——————

息information

单个办件的名称，采用

M2办件名称Projectname必选不可重复简单型字符型自动生成

“姓名+事项名称”

M3办件编码Projectcode必选不可重复简单型字符型自动生成办件的唯一标识符

M4申报来源Applysource必选不可重复简单型字符型自动采集窗口、线上系统名称等

格式为“YYYY-MM-DD

M5申报时间Applytime必选不可重复简单型日期时间型自动采集

HH:mm:ss”

格式为“YYYY-MM-DD

M6受理时间Receivetime必选不可重复简单型日期时间型自动采集

HH:mm:ss”

格式为“YYYY-MM-DD

M7办结时间Transacttime必选不可重复简单型日期时间型自动采集

HH:mm:ss”

受理单位名Acceptance

M8必选不可重复简单型字符型自动采集——

称unit

受理单位统

Acceptance

M9一社会信用可选不可重复简单型字符型自动采集——

unitcode

代码

Lead行政审批事项办理部门

M10责任部门必选不可重复简单型字符型自动采集

department的名称

Applicant

M11申请者信息必选不可重复容器型————行政相对人的信息

information

Applicant

M12申请者名称必选不可重复简单型字符型自动采集自然人姓名或机构名称

name

申请者手机Applicant自然人或机构代表人的

M13必选不可重复简单型字符型自动采集

号码mobile手机号码

申请者通讯Applicant自然人或机构的通讯地

M14可选不可重复简单型字符型自动采集

地址address址

申请者证件Applicantcard自然人或机构的证件类

M15必选不可重复简单型字符型自动采集

类型type型

申请者证件Applicantcard自然人或机构的证件号

M16必选不可重复简单型字符型自动采集

号码code码

8

DB14/T3505—2025

表A.2办件信息元数据表(续)

编号中文名称英文名称约束性可重复性元素类型数据类型信息来源注释

是否委托办Entrustedto

M17必选不可重复简单型字符型自动采集——

理handle

条件必选

联系人/代理

M18Contactname（委托办理不可重复简单型字符型自动采集——

人姓名

时必选）

条件必选

联系人/代理

M19Contacttype（委托办理不可重复简单型字符型自动采集——

人证件类型

时必选）

条件必选

联系人/代理

M20Contactcode（委托办理不可重复简单型字符型自动采集——

人证件号码

时必选）

条件必选

联系人/代理

M21Contactmobile（委托办理不可重复简单型字符型自动采集——

人手机号码

时必选）

条件必选

M22法定代表人Legalman（法人办事不可重复简单型字符型自动采集——

时必选）

条件必选

法定代表人Legalman

M23（法人办事不可重复简单型字符型自动采集——

证件类型cardtype

时必选）

条件必选

法定代表人Applicantcard

M24（法人办事不可重复简单型字符型自动采集——

证件号码code

时必选）

业务行为描业务办理流程的信息组

M25Process必选可重复容器型————

述合

业务行为名该业务办理项的流程名

M26Processname必选不可重复简单型字符型自动采集

称称

业务行为编

M27Processcode必选不可重复简单型字符型自动采集业务流程的编码

码

Node

M28环节描述必选可重复容器型——————

description

M29环节编码Nodecode必选不可重复简单型字符型自动采集——

M30环节名称Nodename必选不可重复简单型字符型自动采集——

9

DB14/T3505—2025

表A.2办件信息元数据表(续)

编号中文名称英文名称约束性可重复性元素类型数据类型信息来源注释

经办部门名Department行政审批事项办理环节

M31必选不可重复简单型字符型自动采集

称name所对应的部门名称

经办部门编Department行政审批事项办理环节

M32可选不可重复简单型字符型自动采集

码code所对应的部门唯一编码

行政审批事项办理环节

M33经办人Author必选不可重复简单型字符型自动采集

的具体办理人员名称

M34意见类型Type必选不可重复简单型字符型自动采集——

M35意见内容Body必选不可重复简单型字符型自动采集——

Processing格式为“YYYY-MM-DD

M36办理时间必选不可重复简单型日期时间型自动采集

timeHH:mm:ss”

Electronic

M37电子签名必选可重复容器型——————

signature

对电子文件的电子签名

M38签名规则Signaturerules必选不可重复简单型字符型自动采集方法、手段等相关信息的

描述

格式为“YYYY-MM-DD

M39签名时间Signaturetime必选不可重复简单型日期时间型自动采集

HH:mm:ss”

Signature对电子签名负责的组织

M40签名人必选不可重复简单型字符型自动采集

name或个人

识别签名人身份并表明

Signature

M41签名结果必选不可重复简单型字符型自动采集签名人认可其中内容的

results

数据

证实电子签名人与电子

M42证书Certificate必选不可重复简单型字符型自动采集签名制作数据有联系的

电子文件或者电子记录

Certificate指向验证签名证书的链

M43证书引证必选不可重复简单型字符型自动采集

citation接

Signature

M44签名算法必选不可重复简单型字符型自动采集——

algorithm

Closing

M45办结信息必选不可重复容器型——————

information

M46办理结果Result必选不可重复简单型字符型自动采集——

10

DB14/T3505—2025

表A.2办件信息元数据表(续)

编号中文名称英文名称约束性可重复性元素类型数据类型信息来源注释

M47结果名称Resultname必选不可重复简单型字符型自动采集证照、决定书的名称

M48结果编号Resultnumber必选不可重复简单型字符型自动采集证照、决定书的编码

M49有效期限Expirationdate必选不可重复简