DB42∕T 2442-2025 农村居家养老服务规范

市场监督管理局，联系电话

III

DB42/T2442—2025

农村居家养老服务规范

1范围

本文件规定了农村居家养老的服务原则、服务保障、服务提供、服务流程和服务评价与改进等内容。

本文件适用于服务机构为农村居家老年人提供养老服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T42195老年人能力评估规范

GB/T43153—2023居家养老上门服务基本规范

MZ/T207老年人助浴服务规范

MZ/T171养老机构生活照料操作规范

3术语和定义

GB/T43153界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

农村居家养老服务ruralhome-basedelderlycaresservices

为农村居家老年人提供与身体机能维护、心理健康支持、日常生活协助、环境改善相关的养老服务

活动。

[来源：GB/T43153，3.1，有修改]

3.2

服务机构serviceprovider

为农村居家老年人提供养老服务的各类机构、组织和平台。

3.3

服务人员servicepersonnel

养老服务机构中为农村居家老年人提供养老服务的工作人员。

4服务原则

4.1服务多元

结合农村居家老年人需求，为农村居家老年人提供多层次、多样性的养老服务。

4.2普惠共享

将服务对象从特困分散供养对象逐步扩展至全部农村居家老年人，构建人人享有的普惠性养老服务

体系。

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4.3责任共担

政府、市场、社会、家庭和个人等多主体责任共担、优势互补、协同供给。

4.4养为结合

充分发挥活力老年人的作用，将老有所养与老有所为相结合。

4.5数智赋能

运用数智赋能，构建农村居家养老服务平台，提供智慧化养老服务。

4.6精准精细

精准匹配服务需求与供给，实现服务清单化，为老年人提供规范化、精细化服务。

5服务保障

5.1服务机构

5.1.1服务机构应符合以下基本要求：

a)具有合法的经营资质；

b)拥有固定的办公场地，配备相应设施设备，具有相关物资储备和业务培训能力；

c)制定明确的机构内部管理制度和服务规范；

d)设置工作人员24小时值守机制，协调处理紧急情况。

5.1.2服务机构可提供适合养老服务的场所，宜利用村（社区）公共服务用房、闲置用房、中心户房

屋等相关场所，因地制宜实施适老化改造。

5.1.3服务机构可构建覆盖县（区）、乡（镇）、村、户等多层次的农村居家养老服务网络。

5.1.4服务机构可运用或建立养老服务信息管理平台，将所有服务事项、服务人员、服务环节纳入平

台管理，形成“服务前、服务中、服务后”全流程监管。

5.2服务人员

5.2.1服务人员应满足GB/T43153—2023中4.2的相关要求。

5.2.2服务人员熟悉农村居家养老服务各项服务内容、服务流程、服务标准和要求。

5.2.3服务人员需恪守尊老美德，以关爱、尊重的态度对待老年人。

5.2.4服务人员应定期参加业务培训。

6服务提供

6.1助餐

6.1.1助餐服务包括送餐、上门做饭、协助用餐等。

6.1.2送餐的餐食应来源于合法经营的餐饮主体，并保证餐食在合理温度范围食用。

6.1.3上门做饭时应尊重服务对象饮食习惯和饮食禁忌，注意餐食的卫生和安全，保持厨房和就餐场

所的清洁。

6.1.4协助用餐时应关注用餐过程中的安全，如发现异常情况应立即采取正确方法处理。

6.2助浴

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6.2.1助浴服务包括上门助浴、协助前往老年人助浴点进行身体清洁等。

6.2.2上门助浴应按照MZ/T207的相关规定执行；助浴点助浴应按照MZ/T171的相关规定执行。

6.2.3助浴前应对老年人开展身体状况评估，并依据评估情况选择助浴方式，制定服务方案。

6.2.4提供助浴服务时应保护老年人的隐私。

6.2.5在助浴过程中应做好各种安全措施，如发现不适，应立即采取正确方法处理。

6.3助洁

6.3.1助洁服务包括为老年人提供个人清洁和居家环境清洁等服务。

6.3.2个人清洁服务应尊重老年人意愿，关注老年人安全。

6.3.3居家环境清洁应尊重老年人生活习惯，避免损坏物品。

6.3.4助洁服务应携带服务所需工具器械，自带服务工具使用前后应消毒。如使用老年人家中工具器

械的，应经老年人同意，避免损坏，使用后应将工具器械归回原位。

6.4助医

6.4.1为农村居家老年人提供陪同就医、住院陪护等服务。

6.4.2服务人员在老年人病情加重情况下，应及时告知相关第三方。

6.4.3医生询问老年人情况时，服务人员应协助介绍老年人的病情。

6.4.4提供陪同就医和住院陪护时，应注意老年人安全。

6.5助急

6.5.1为农村居家老年人提供预警信息、紧急呼叫等情况的应急处理服务。

6.5.2服务机构在收到老年人的预警信息、紧急呼叫后，应立即了解具体情况，并安排人员进行应急

处理。

6.5.3如有失火、意外伤害、急症等威胁到人身安全的紧急情况，应及时通知相关第三方并将情况做

好记录。

6.6助行

6.6.1为农村居家老年人提供出行服务。

6.6.2服务人员应评估老年人出行能力，结合老年人意愿，选择合适的出行方式。

6.6.3如需使用助行设备设施，应检查助行设备是否安全。

6.6.4助行服务期间，应关注老年人身体和精神状态，防范安全风险。

6.7委托办理

6.7.1为农村居家老年人提供代购、代办、代缴等服务。

6.7.2服务人员在接到委托办理需求后，应明确具体办理事项，并按要求办理，结束后及时反馈结果，

并归还相关物品。

6.7.3代购，包含代为购买生活用品、订车票、预约车辆等购买行为。

6.7.4代办，包括生活代办、代跑腿、专业代办等。

6.7.5代缴，包括代为缴纳水、电、气、通讯费等日常费用。

6.8健康管理

6.8.1为农村居家老年人提供日常健康监测、建立健康档案、健康预警、安全用药提醒等服务。

6.8.2应根据老年人实际情况，提供量血压、心率、体温等日常健康监测服务，如发现异常情况，及

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时预警并介入。

6.8.3服务人员应收集老年人健康信息，建立健康档案，对有健康风险的老年人，及时提醒相关第三

方做好预防和应对。

6.8.4鼓励老年人使用智能化产品，采集血压、心率等健康数据上传信息化平台；出现预警时，及时

处理。

6.9探访关爱

6.9.1为农村居家老年人提供需求评估、政策宣传讲解、精神慰藉、必要救援和转介等服务。

6.9.2服务人员应评估和掌握老年人居家生活情况，及时发现、有效防范、稳妥化解老年人居家养老

安全风险。

6.9.3可链接社会工作服务站、社会组织、志愿团体，或与村委会对接，将亲属、邻居、志愿者等人

员纳入关爱联系人，定期组织上门探访。

6.9.4服务机构应建立老年人基础信息库，在生日、春节、端午节、中秋节、重阳节等重要节日探访

关爱老年人，要重点关注独居老年人。

6.9.5服务人员应详细记录服务时间、服务内容、服务对象状态等，形成探访关爱详细台账。

6.9.6可依托志愿服务积分平台或慈善超市积分兑换制度推动养老志愿服务、互助养老服务实施。

6.10适老化改造

6.10.1适老化改造主要围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面，进行住宅及家具设施适合老

年人生活需要的改造。

6.10.2开展适老化改造前应进行适老环境评估，并与服务对象充分沟通改造项目和方案。适老化改造

应适应农房结构，尊重老年人生活习惯。

6.10.3服务机构应安排专人指导服务对象使用安装后的设施设备，并定期回访维护设备。

6.10.4可根据老年人实际需求安装智能照护设备，并提供远程监控和技术支持服务。

6.11其他服务

结合农村居家老年人实际需求，优化服务清单，提供其他个性化的上门服务。

7服务流程

7.1服务需求评估

7.1.1服务需求评估应包括老年人能力评估、家庭环境评估等内容。

7.1.2评估方应同服务对象及相关第三方进行充分沟通，采用访谈、量表等方法开展评估。老年人能

力评估应符合GB/T42195的相关要求。

7.1.3服务需求评估结果应告知老年人或相关第三方，并获得老年人或相关第三方确认。

7.2协议签订

7.2.1服务机构应依据评估结果与服务对象协商确认服务内容、服务方式、服务期限、服务时长、服

务频次、服务要求等，并签订服务协议，明确双方责任和义务。

7.2.2依托养老服务信息管理平台进行服务管理的，应征得老年人同意，并签订相应协议。

7.3服务派发

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7.3.1服务机构应将服务内容清单化，由专人负责服务派单，根据老年人需求派单给服务人员就近提

供服务。

7.3.2服务机构派单内容应该与服务清单相一致。

7.3.3服务机构应及时跟进服务开展情况。

7.3.4对需要长期服务的老年人，服务人员宜相对固定。

7.4服务开展

7.4.1服务人员开展服务时应穿戴清洁的工作衣帽，佩戴工作牌。

7.4.2服务人员开展服务时，首先需要表明自己的身份，核对服务对象的完整信息，确认此次服务所

包含的内容及方式。

7.4.3服务人员应在征得老年人同意的情况下以图片、视频、录音等形式记录服务过程，在记录过程

中需保护老年人隐私。宜通过养老服务信息管理平台对服务过程进行实时管理。

7.4.4开展服务全程服务人员需保持礼貌服务，尊重老年人及其家属，同时应保护老年人及自身人身

及财产安全。

7.5服务完成

7.5.1服务完成后，询问老年人满意度、改进建议等，服务记录请老年人或家属签字确认。

7.5.2服务人员应将签字确认的服务记录带回服务机构存档。宜将服务记录通过养老服务信息管理平

台确认。

7.6服务回访

7.6.1服务机构可采取电话或入户的方式，在单次服务结束后一周内对服务对象进行回访。

7.6.2回访主要了解服务的真实性、服务的成效与满意度，询问改进意见并做好记录。

7.6.3回访记录可作为服务人员考核、服务评价与改进的依据。

8服务评价与改进

8.1农村居家养老服务评价内容包括服务完成情况、服务成效和满意度。

8.2在充分征集服务范围内老年人、相关第三方等人员意见的基础上，制定农村居家养老服务评估方

案。

8.3采取线上或线下等多种评估方式，由服务对象、相关第三方参与服务监督和评价。

8.4应设置意见箱、24小时投诉电话等服务评价渠道，方便群众对服务提出意见或建议。

8.5针对收集到的意见或建议，应制定改进措施，并持续跟进、优化服务。

9标准实施及评价

9.1结合实际，认真做好标准实施准备，包括标准实施的方案准备、组织准备、知识准备、手段准备

和物质条件准备等。

9.2制定标准实施方案，明确适用对象和场景、提供实施必备条件和保障（组织、制度、资金、人员

和设备仪器等）、推荐方法路径，确定资源要素配置、关键环节和控制点，提出标准实施中的注意事项。

9.3针对农村居家养老服务的单位和执行人员进行标准宣贯和培训，结合标准要求，落实责任制，做

到横向到边，纵向到底。

9.4标准实施主要在服务管理活动中开展。

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9.5标准实施的检查主要是检查标准实施方案的落实情况，需要逐条检查标准实施内容的落实，并记

录未实施内容的理由或原因。标准实施检查也要检查标准实施的支持手段和物质条件的落实情况。做好

标准实施验证记录，畅通标准实施信息采集的方式方法和反馈渠道，定期整理并处理收集到的意见建议。

9.6对标准实施评价的基本依据是《中华人民共和国标准化法》等。

9.7在标准实施一定时间后，对照标准实施方案，开展标准实施效果评价分析，总结实施经验成效，

梳理存在的薄弱环节，标准实施的评价主要是评价标准实施的效果，主要从技术进步、质量水平提高、

客户满意度、规范秩序、效率提高、节约费用、节省时间、履行社会责任等方面进行有益性评价，同时

还要评价标准实施带来的问题，以便为未来改进提供参考。

9.8适时向专业标准化技术委员会和标准归口管理单位反馈情况，提出标准推广、修改、补充、完善

或者废止等意见建议。

9.9标准实施信息及意见反馈表相关示例见附录A。

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A

A

附录A

（资料性）

湖北省地方标准实施信息及意见反馈表

湖北省地方标准实施信息及意见反馈表如表A.1所示。

表A.1湖北省地方标准实施信息及意见反馈表

标准名称及编号

该标准与当前所在地的产业或社会发展水平是否

适用性是否

相匹配？

该标准的特色要求与其他强制性标准的主要技术指标、相关

总体评价协调性是否

法律法规、部门规章或产业政策是否协调？

执行

标准执行单位或人员是否按照标准要求组织开展