员工突发心脏病中暑等急病应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页员工突发心脏病中暑等急病应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位内部所有员工在生产经营活动中突发心脏病、中暑等急病事件的应急处置工作。预案涵盖急病发生后的现场处置、信息报告、人员救治、应急联动及善后管理全过程，确保应急响应的科学化、规范化和高效化。以某化工企业为例，2021年某工段操作人员因高温作业引发中暑，通过启动本预案中的早期识别与急救流程，患者送医后48小时内康复，未造成更严重后果。此类案例印证了预案对特定场景的适用性和必要性。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及本单位应急控制能力，将急病应急响应划分为三级。

1级应急响应适用于危重伤病员，如出现心脏骤停、呼吸衰竭等情况，需立即启动院前急救与跨部门协作机制。某机械加工厂案例显示，若患者心电监护显示室颤波形，必须3分钟内完成除颤，超出时限死亡率将增加50%。

2级应急响应针对病情较重但未达危重伤病标准者，如中暑早期患者，由现场急救小组实施ABC急救法（气道、呼吸、循环），同时联系120转运。某建筑工地数据显示，高温环境下中暑患者若在15分钟内得到有效降温处理，热射病发生率降低70%。

3级应急响应适用于轻微急病，如轻度晕厥，由现场急救员进行基础生命支持（BLS）评估，必要时启动内部通讯系统。分级原则强调资源匹配性，确保响应层级与事件严重性相匹配，避免资源错配导致的延误。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

本单位成立应急指挥部，由主管安全生产的副总经理担任总指挥，下设现场处置组、医疗救护组、后勤保障组三个核心工作小组，各小组分别对应应急响应的不同阶段需求。应急指挥部成员包括各部门负责人及关键岗位操作人员，确保横向到边、纵向到底的指挥体系。以某制造企业为例，其应急组织架构中，生产部门承担现场隔离与工艺调整职责，保障急病处置期间核心设备稳定运行。

2应急指挥部职责

负责应急预案的启动决策，统一协调跨部门资源，审定重大处置方案，并监督执行效果。指挥部建立每日值班制度，值班人员需具备急救知识（如AED操作认证），确保信息传递无时滞。某矿业公司指挥部通过建立“1小时决策圈”（事件发生至指令下达不超过1小时），有效缩短了复杂急病事件处置周期。

3现场处置组职责

构成单位包括生产部、设备部及安全环保部人员，主要执行急病现场警戒、作业中断管控及环境危害排查任务。需掌握“三查四定”原则（查隐患、查制度、查执行，定措施、定标准、定责任人、定时间），例如某化工厂现场处置组在突发心脏病事件中，通过关闭涉毒物料输送管道，避免次生中毒风险。

4医疗救护组职责

由医务室人员、人力资源部及外聘急救专家组成，负责急病初步诊断、院前急救及转运协调。需配备院前急救箱（含肾上腺素、吸氧装置等关键物资），并建立与120的“双通道”通讯机制，某食品加工厂实践证明，急救箱标准化配置可提升处置效率40%。

5后勤保障组职责

由综合办公室、财务部及物资部构成，保障应急响应期间的通讯畅通、物资供应及费用支持。需维护至少两套独立的通讯系统（如卫星电话与对讲机），并确保急救药品、冰袋等物资的“先进先出”管理。某港口集团通过建立“应急资源动态数据库”，实时追踪救生圈、急救包等物资状态，应急时缺货率降至5%以下。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，公布于单位内网及所有部门公告栏。值守人员需经过急救知识培训，掌握“5W1H”信息要素（Who、What、When、Where、Why、How）的快速记录要求。例如某钢厂采用“双值班”制度，即主副两个值守电话同时在线，确保任一电话无法接通时自动切换，接通率保持在98%以上。

2事故信息接收与内部通报

接报流程遵循“首问负责制”，接报人须在2分钟内完成信息核实，包括事件发生时间、地点、人员、初步状况等。信息通报采用“分级递进”模式，一般急病由现场主管通过内部通讯系统（如专用APP）向应急指挥部报告；严重事件（如心脏骤停）需同步触发广播系统进行全厂通告。某制药企业通过设置“红黄蓝”三色通报等级，使信息传递与响应级别精准匹配。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

报告流程需符合“即时报告+分类处置”原则。一般急病在1小时内向主管行业部门报送简报，内容包括事件类别、影响范围及已采取措施；严重事件（如中暑导致全身性水肿）需在30分钟内补充报送医疗诊断证明及风险评估报告。报告责任人需具备“三懂两会”（懂应急知识、懂报告流程、懂风险辨识，会信息汇总、会文字表达），某能源集团通过建立“应急报告模板库”，使报告完整度提升至90%。

4向单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报范围依据事件性质确定，涉及环境危害（如高温导致设备泄漏）需同步通报生态环境部门，涉及人员伤亡则需通报卫健部门。通报方式采用“书面+电话”双轨制，内容包含事件概述、处置进展及可能影响，某公用事业单位通过建立“跨部门通报清单”，确保信息传递的精准性，误报率控制在3%以内。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

响应启动遵循“分级授权、动态调整”原则。一般急病（如轻度中暑）由现场主管根据《现场处置方案》自主启动1级响应，通过应急广播宣布；较重事件（如心脏骤停）需现场处置组确认后，由应急指挥部在15分钟内完成启动决策，并通过内部通讯系统发布指令。自动启动机制适用于严重事件，如监测到有毒气体浓度超标阈值，联动系统自动触发声光报警并启动2级响应。

2预警启动与准备

当事故信息达到预警级别（如高温天气导致中暑风险指数≥6）时，应急领导小组需在30分钟内作出预警启动决策，发布《预警公告》，要求各部门进入预备状态。预警启动期间，需强化对重点区域（如露天作业区）的巡查频次，某建筑企业通过设置“风险积分卡”，将预警启动与积分动态关联，有效提升了准备的针对性。

3响应级别调整机制

响应启动后，由应急指挥部技术组运用“事件演变模型”进行研判，该模型综合考虑事件伤亡等级（轻伤/重伤/死亡）、扩散速度（如中暑人员增长率）及资源需求（如AED使用数量），每30分钟评估一次。例如某化工厂在处置突发中毒事件时，通过计算“半衰期指标”（污染物浓度下降速率），及时将1级响应升级至2级，避免了应急资源不足。调整决策需经总指挥批准，并同步更新《应急指挥图》，确保各小组任务同步变更。

五、预警

1预警启动

预警信息发布遵循“权威发布、快速扩散”原则。发布渠道包括但不限于厂区电子屏、内部广播系统、应急APP推送及部门公告栏。信息内容必须包含预警级别（如黄色/橙色/红色）、影响区域、预计持续时间、防范措施（如高温时段禁止露天作业）及咨询电话。某制造企业采用“预警码”制度，不同颜色预警对应不同预警码，使信息接收者能快速匹配处置指南。

2响应准备

预警启动后，应急指挥部需在1小时内完成以下准备工作：

队伍准备，启动应急小组成员“一对一”包干制度，明确各自负责区域；

物资准备，检查急救箱、冰袋、饮用水等物资储备，确保完好可用；

装备准备，启动AED、对讲机等关键装备的测试程序，重点区域增设临时医疗点；

后勤准备，调整高温时段班次，增设饮水供应点，确保人员轮换有序；

通信准备，建立“应急通讯网络拓扑图”，确保主次通讯线路畅通，并预存外部救援单位联系方式。某矿山通过建立“物资动态管理台账”，实现预警响应时物资调配的分钟级响应。

3预警解除

预警解除需同时满足以下条件：事态得到有效控制、环境指标恢复标准值（如气温低于35℃）、人员健康风险消除。由应急指挥部技术组提出解除建议，经总指挥审核后，通过原发布渠道发布解除公告。解除责任人需确认受影响人员已脱离危险，并完成现场恢复评估。某港口集团实行“双确认”机制，即现场负责人与技术组同时签字确认后才能解除预警，确保安全裕度。

六、应急响应

1响应启动

响应级别确定基于“事件特征库”自动匹配，该库包含事件类型（心脏病/中暑）、影响人数、环境危害等级等指标。例如，超过3人同时发病触发2级响应，其中1人出现循环衰竭症状则自动升级至1级。启动程序包括：

应急会议，总指挥在30分钟内召开首次应急指挥会，明确“指挥链”与“行动链”；

信息上报，1级响应需在15分钟内向行业主管部门报送《应急报告书》，包含事件参数与处置方案；

资源协调，启动“应急资源调配矩阵”，动态调配人员与物资；

信息公开，根据事件敏感性分级，由宣传部门通过指定渠道发布情况通报；

后勤及财力保障，财务部门在1小时内准备应急经费，保障医疗费用、设备抢修等支出。某能源集团通过建立“预置经费账户”，实现了应急响应时的“秒级拨款”。

2应急处置

事故现场处置需遵循“先控制、后处置”原则：

警戒疏散，设立警戒区（半径不低于50米），疏散路线需避开危险源，并清点人数；

人员搜救，由受过专业训练的急救员实施ABC急救流程，必要时使用除颤仪；

医疗救治，现场实施基础生命支持（BLS），同步联系医疗机构准备绿色通道；

现场监测，部署便携式监测仪（如温湿度、有毒气体探测器），数据每5分钟更新一次；

技术支持，成立技术专家组，提供工艺处置方案；

工程抢险，对受损设备实施隔离，防止次生事故；

环境保护，对泄漏物进行围堵，防止污染扩散。人员防护要求必须符合GB/T28944标准，急救员需佩戴防护面罩、手套等。

3应急支援

当内部资源无法满足处置需求时，需按以下程序请求外部支援：

请求程序，由应急指挥部通过专用渠道向应急管理部门发布支援需求，明确事件参数与所需资源；

联动程序，建立与外部救援单位的“会商机制”，实时共享现场信息；

指挥关系，外部力量到达后，由总指挥指定现场指挥官，原指挥体系转为技术支持角色，确保指令统一。某化工企业通过定期与消防部门开展联合演练，实现了支援力量的“零磨合”响应。

4响应终止

响应终止需同时满足：事件完全得到控制、无次生风险、人员安全得到保障、环境指标达标。由技术专家组提出终止建议，经总指挥批准后发布《响应终止令》。责任人需组织现场复核，确认安全后解除警戒，并完成应急总结报告。某制造集团实行“闭环管理”，即终止响应后30天内开展事件原因分析，防止同类事件重复发生。

七、后期处置

1污染物处理

针对急病处置过程中可能产生的医疗废弃物（如急救包使用后的针头、纱布）及受污染的衣物等，需按《医疗废物管理条例》要求进行分类收集。设立临时收集点，使用防渗漏容器，并贴上“医疗废物”标识。委托有资质的单位进行无害化处理，全程记录转运信息。对于环境受影响的区域（如地面有液体残留），需进行专业清洁，检测指标（如pH值、重金属含量）必须低于国家相关标准后方可解除管控。

2生产秩序恢复

恢复工作遵循“先人员、后设备、再生产”原则。首先组织受影响人员的心理疏导与职业健康检查，必要时安排休假；其次对急病处置中受损的设备（如通风系统）进行维修或更换，确保安全裕度；最后在确认无环境遗留风险后，逐步恢复受影响区域的正常生产。需制定详细的《生产恢复计划表》，明确时间节点与责任人，并加强恢复期间的安全巡查，防止急病复发。某化工厂通过建立“健康档案”，对高温作业人员实施动态监控，有效降低了恢复期中暑风险。

3人员安置

对于因急病无法正常工作的员工，由人力资源部门联合工会成立临时安置组，提供必要的医疗费用支持与生活补助。若出现伤残情况，启动《工伤认定流程》，协助员工申请工伤赔偿。同时开展全员健康安全教育，更新岗位操作规程，确保类似事件不再发生。需建立《事件心理援助机制》，由专业医师提供远程或现场心理疏导，帮助员工恢复正常工作状态。某港口集团设立“应急关爱基金”，对急病员工及其家庭提供短期经济援助，有效稳定了员工队伍。

八、应急保障

1通信与信息保障

建立分级负责的通信保障体系。核心保障单位为综合办公室，负责维护至少两套独立的通信系统（如卫星电话与专用对讲机网络），并储备备用电池与充电设备。各应急小组成员需预存关键联系人电话（包括指挥部、外部救援单位、医疗机构），并定期更新。备用方案包括：主用线路故障时自动切换至备用线路，短时断电时启动应急电源保障通信设备运行。保障责任人需每日检查通信设备状态，确保随时可用。某制造企业通过设置“通信保障检查卡”，将设备巡检纳入日常考核，保障率提升至99%。

2应急队伍保障

应急人力资源构成包括：

专家组，由内部资深工程师、医师及安全专家组成，提供技术支持；

专兼职应急救援队伍，由各部门骨干人员组成，需定期进行急救技能（如CPR、AED使用）与消防演练，人数不少于单位总人数的20%；

协议应急救援队伍，与邻近医院、消防机构签订应急支援协议，明确响应条件与费用承担。队伍管理需建立“一人一档”制度，记录培训、考核及参与处置情况。某能源集团通过实施“轮值训练”机制，确保应急队员的技能始终处于有效状态。

3物资装备保障

应急物资装备清单需包含：

急救类，如急救箱（含肾上腺素、硝酸甘油等药品）、氧气瓶、冰袋、担架等，数量满足至少覆盖全厂人数的1.5倍；

设备类，如AED、便携式呼吸器、洗眼器等，需定期校验（如AED每半年一次）；

存放位置，指定专用库房（温湿度适宜、通风良好），并设置明显标识；

运输及使用条件，急救药品需避免阳光直射，氧气瓶严禁火源；

更新补充，建立物资消耗台账，按季度评估库存，确保急救药品效期在一年以上；

管理责任人，由安全环保部指定专人负责，联系方式需在应急预案中明示。需建立《应急物资装备台账》，动态记录物资的增减变动，确保账物相符。某化工企业采用RFID技术管理高价值装备，实现了物资的精准定位与实时盘点。

九、其他保障

1能源保障

确保应急电源（如UPS、柴油发电机）具备足够容量，能够支持应急照明、通信设备及医疗设备正常运行。定期开展发电机组试运行（每月一次），并储备燃料，保障急病处置期间的电力供应。重要场所（如急救站、数据中心）需配备应急照明系统，确保断电时能维持基本照明。

2经费保障

设立应急专项资金，纳入单位年度预算，专款专用。资金范围包括医疗救治费用、物资采购费用、设备维修费用及外部救援费用。建立“应急费用快速审批通道”，确保资金及时到位。需建立费用使用台账，定期进行审计。

3交通运输保障

维护至少两辆应急车辆（如越野车、救护车），配备导航设备、通讯设备及基本维修工具。定期检查车辆状况，确保随时可用。制定《应急交通疏导方案》，明确紧急情况下厂区内部道路的管制措施，保障救援车辆快速通行。

4治安保障

急病处置期间，由安保部门负责现场秩序维护，设立临时警戒线，防止无关人员进入。配合外部救援力量开展安全检查，排查潜在风险点。建立与属地公安部门的联动机制，必要时请求协助维持治安。

5技术保障

成立技术专家组，负责提供应急处置的技术支持，包括设备操作指导、工艺调整建议等。储备必要的技术资料（如操作手册、安全数据表），并确保其可及性。与外部技术机构建立合作，获取专业咨询支持。

6医疗保障

与就近医疗机构签订急救协议，明确绿色通道开通条件。储备常用急救药品和医疗耗材，并定期与医疗机构开展联合演练，提升协同救治能力。指定内部医务人员负责现场医疗处置，并定期接受再培训。

7后勤保障

确保应急期间食堂、住宿等后勤服务正常运行。储备足够的食品、饮用水及生活用品，满足人员基本需求。设立临时休息区，为参与应急处置的人员提供必要的休息场所。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系框架、急病应急处置流程、急救技能（如CPR、AED操作）、危险源辨识、个人防护装备（PPE）使用、应急通信联络等。需结合岗位特点，对生产操作人员侧重工艺异常处置与疏散引导，对管理人员侧重指挥协调与资源调配。例如某化工厂通过引入“情景模拟教学法”，使学员在模拟泄漏场景中掌握正压式空气呼吸器（SCBA）的正确佩戴与撤离程序，实操考核通过率提升至95%。

2关键培训人员

关键培训人员包括应急指挥部成员、应急小组成员、急救员及各级管理人员。需确保其掌握应急处置的“全流程”知识，包括事件分级、指挥决策、资源协调等。某能源集团实行“导师制”，由资深工程师担任培训讲师，结合实际案例讲解应急处置中的“关键控制点”与“风险转嫁”策略。

3参加培训人员

所有员工需接受应急基础知识培训，重点岗位人员（如高压作业人员、有限空间作业人员）需接受专项培训。新员工入职时必须完成培训，每年组织复训。某制造企业通过建立“培训档案”，记录每位员工的培训次数与考核结果，确保培训的覆盖面与有效性。

4实践演练要求

演练形式包括桌面推演、单项演练及综合演练。桌面推演侧重检验方案的“可操作性”，需模拟不同场景下的指挥决策过程；单项演练针对特定技能（如急救包使用），综合演练则检验“平战转换”能力。演练需遵循