应急物资储备节水应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急物资储备节水应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位因生产经营活动引发的应急物资储备区节水事件。具体包括因突发性设备故障、自然灾害、人为破坏等因素导致应急物资储备区出现水资源泄漏、污染或水量异常减少，可能影响应急物资储存安全、供应稳定及人员安全的事件。适用范围涵盖应急物资储备区内的消防用水、生活用水、生产备用水等关键用水需求，以及相关节水措施的启动与执行。以某化工企业为例，其应急物资储备区包含大量消防沙、灭火器及应急照明设备，若储备区因管道破裂导致消防用水流失，将直接影响初期火灾扑救能力，此时应急物资储备节水应急预案即刻生效。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态能力，将应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于造成应急物资储备区严重水资源损失的事件，如主要消防管道爆裂导致日均泄漏量超过500立方米，或储备区水位下降超过30%，且短时间内无法控制。此时应急物资储备区可能因缺水导致灭火设备失效，进而引发更大范围的生产安全事故。响应原则为立即启动跨部门应急联动机制，优先调集外部救援力量，同时封锁现场防止次生污染。

2.2二级响应

适用于中等规模水资源损失事件，如管道轻微泄漏导致日均泄漏量50-500立方米，或水位下降10-30%，但未形成连锁反应。此时应急物资储备区功能基本维持，但需紧急调配内部资源修复。响应原则为成立现场应急小组，实施分区管控，优先保障核心物资用水需求。

2.3三级响应

适用于轻微事件，如零星阀门损坏导致日均泄漏量低于50立方米，或水位下降低于10%，可通过日常维修快速恢复。响应原则为部门内部自行处置，记录事件并优化设备巡检频率。分级标准需结合应急物资储备区实际容量（如某储备区消防用水总储量达2000立方米）及行业规范（如化工行业应急用水泄漏率控制标准为≤0.5%/小时）动态调整。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

本单位成立应急物资储备节水领导小组（以下简称“领导小组”），负责应急物资储备节水工作的统一指挥和协调。领导小组由主管生产的副总经理担任组长，成员单位包括生产部、安全环保部、设备部、仓储部及后勤保障部。领导小组下设四个专项工作组：抢险救援组、物资保障组、技术支持组和后勤协调组。各成员单位在领导小组统一指挥下，按职责分工开展应急处置工作。

2应急处置职责

2.1领导小组职责

负责应急物资储备节水工作的全面领导和决策，审批应急预案启动程序，统一调度应急资源，评估事件级别并下达响应指令。在发生一级响应时，领导小组须在2小时内完成应急指挥体系搭建，并上报上级主管部门。

2.2抢险救援组职责

由生产部牵头，设备部、安全环保部配合，负责现场水情侦察与风险评估，实施泄漏控制、管线抢修及紧急隔离。行动任务包括：使用应急检测设备（如便携式水质监测仪）每小时上报水质数据，组织抢修队伍在4小时内完成关键阀门关闭或破损管道封堵。以某储罐区管道泄漏为例，抢险救援组需在确认泄漏点后30分钟内建立警戒区，防止无关人员进入。

2.3物资保障组职责

由仓储部主管，后勤保障部支持，负责应急物资的动态调配与补充。具体任务包括：优先保障灭火器材、备用水源（如消防水池、应急供水车）及节水器具的供应，建立物资台账并每日更新库存状态。当储备区消防用水低于30%时，物资保障组须在6小时内完成应急水源接入。

2.4技术支持组职责

由设备部、安全环保部技术骨干组成，负责提供技术方案和专家支持。主要任务包括：分析泄漏原因并提出修复建议，指导抢险救援组的操作流程，评估节水措施的技术可行性。技术支持组需在事件发生后的1小时内提交初步分析报告。

2.5后勤协调组职责

由后勤保障部负责，负责应急期间的人员疏散、交通管制及外部联络。具体任务包括：协调医疗救护车辆（如需），保障应急车辆通行权限，维护现场秩序。后勤协调组须在接到指令后1小时内完成应急物资转运路线规划。

三、信息接报

1应急值守电话

单位24小时应急值守电话设置为（内部直拨），由总机负责值守，确保接听人员熟悉应急预案流程及关键联系人信息。值守电话须保持24小时畅通，遇重大事件立即向领导小组报告。

2事故信息接收与内部通报

2.1信息接收程序

任何部门或人员发现应急物资储备区出现节水事件，须第一时间向应急值守电话报告。报告内容应包括事件发生时间、地点、初步状况及报告人信息。值守人员接报后立即核实事件性质，判断是否启动应急响应。

2.2内部通报方式

经核实的事件信息，值守人员须在15分钟内向领导小组组长及各成员单位负责人发送内部通报，采用企业内部即时通讯系统或加密邮件。通报内容须包含事件简报、影响范围及初步处置措施。如某储罐区发生管道泄漏，值守人员须向生产部、安全环保部同步通报，确保信息同步。

2.3责任人

信息接收责任人：总机值守人员。

内部通报责任人：值守人员及各成员单位负责人。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

3.1报告流程

发生二级以上响应事件，领导小组须在1小时内向单位上级主管部门报告，同时视情况向行业安全监管机构报送信息。报告流程：现场处置组→领导小组→上级主管部门→（必要时）行业监管机构。

3.2报告内容

报告内容须包含事件基本情况（时间、地点、类型）、应急响应级别、已采取措施、潜在影响及下一步计划。技术支持组负责提供数据支撑，如泄漏速率、储备水量变化等关键参数。

3.3报告时限

一级响应：事件发生30分钟内报告。

二级响应：1小时内报告。

三级响应：根据上级要求确定报告时限，但不得超过2小时。

3.4责任人

报告责任人：领导小组组长及指定联络员。

4向外部有关部门或单位通报事故信息

4.1通报对象与程序

发生可能影响周边环境或需要外部协作的事件（如水源污染），领导小组须在2小时内向事发地政府应急管理部门、生态环境部门通报。通报程序：领导小组→单位法务部→对应政府部门。

4.2通报方法

采用加密电话或官方指定的信息报送平台。通报内容须包含事件性质、影响范围、处置进展及需要协助的事项。如需协调消防供水，向当地消防救援机构通报应急水源位置及可用量。

4.3责任人

通报责任人：领导小组组长及法务部负责人。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1手动启动

根据事故信息接收研判结果，若事件性质达到响应分级中二级响应及以上条件，应急领导小组组长或其授权成员可在30分钟内作出启动决策，并通过内部通讯系统或现场指令宣布启动相应级别应急响应。启动指令需明确响应范围、执行部门及初始行动任务。

1.2自动启动

预设自动触发机制：当应急物资储备区监测系统（如流量计、液位传感器）数据显示泄漏速率超过阈值（如消防用水每小时泄漏率＞0.5立方米），或水质监测指标（如pH值、浊度）超标，系统自动向领导小组发送预警，并触发二级响应启动程序。自动启动程序须定期检验，确保设备完好率＞95%。

1.3预警启动

事件信息经研判未达到响应启动条件，但存在扩大风险可能时，领导小组组长可决定启动预警响应。预警响应状态持续不超过72小时，期间技术支持组须每4小时进行一次风险评估，并向领导小组提交处置建议。如监测到管道微小渗漏，虽未达启动标准，但预警响应可提前启动管道检查程序。

2响应级别调整

2.1调整条件

响应启动后，抢险救援组须每小时向领导小组提交现场评估报告，内容包括泄漏控制进展、水源储备状态及次生风险。根据以下标准调整响应级别：

-救援行动失败或出现新灾情，升级响应；

-现场条件改善，可控性增强，降级响应；

-涉及外部单位协调（如市政供水），自动升至二级响应。

2.2调整程序

调整请求由领导小组组长审批，通过内部通报系统同步各工作组。降级响应不得低于三级响应，升级响应须遵循逐级原则。如某次泄漏事件经抢修后水量持续减少，领导小组将响应从二级调整为三级，并缩短报告周期至8小时。

2.3调整时限

事件态势变化时，须在1小时内完成级别调整程序。

3事态研判与处置需求分析

3.1信息收集

技术支持组负责整合现场监测数据（如压力、温度）、设备运行记录及气象信息，建立事态发展模型。如通过DPS（分布式光纤传感）系统实时掌握泄漏路径，结合水力模型预测储备水量下降趋势。

3.2需求分析

物资保障组根据研判结果计算应急物资消耗速率，如消防用水日均消耗定额为5%，当前泄漏导致实际消耗率＞10%，需紧急补充备用水源。同时评估环境风险，如泄漏物与储备区土壤接触可能引发污染，需增加检测频次。

3.3动态调整机制

领导小组每日召开研判会，分析处置需求与资源匹配度。当资源（如抢修人员、物资）不足时，启动外部支援程序；当风险可控性提高时，优化资源投向。研判结果作为响应级别调整的依据，确保处置措施的针对性。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

预警信息通过单位内部应急广播、即时通讯平台、应急短信及储备区周边警示标志发布。重要预警可结合外部媒体发布渠道。

1.2发布方式

采用分级发布机制：黄色预警通过内部通讯系统推送，蓝色预警结合现场警示标志。发布内容包含事件性质、影响范围、预警级别及防范建议，如“储备区XX区域发生管道渗漏，预计可能导致消防用水量下降，请相关区域人员注意用水”。

1.3发布内容

预警信息须明确：

-预警级别（颜色编码）；

-事发位置及潜在影响区域；

-水资源损失初步评估（如日均泄漏量估算）；

-应急响应准备工作要求；

-发布单位及发布时间。

2响应准备

2.1队伍准备

抢险救援组进入待命状态，明确人员分工及集结点。必要时通知外部救援力量（如专业水管工队伍）备勤。

2.2物资准备

物资保障组检查应急物资储备情况，重点核查：

-备用水源（消防水池、应急供水车）可用性；

-节水器具（如节水阀门、移动式节水设备）数量；

-检测器材（水质仪、流量计）功能状态。

2.3装备准备

设备部对抢修设备（如管道封堵材料、抢修工具）进行维护保养，确保完好率100%。启动应急照明、排水系统等备用设施。

2.4后勤准备

后勤保障组准备应急交通、住宿及食品，确保人员转移通道畅通。

2.5通信准备

通信保障小组检查应急通信设备（如对讲机、卫星电话）电量及信号覆盖，建立备用通信方案。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足：

-水源泄漏得到有效控制；

-储备水量恢复至安全水平（如消防用水量＞储备总量的30%）；

-环境风险消除（如水质检测达标）。

3.2解除要求

预警解除指令由领导小组组长签发，通过原发布渠道逆向传达。解除后24小时内，技术支持组提交预警期间处置总结报告。

3.3责任人

预警解除责任人：领导小组组长。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事件影响范围、资源消耗速率及可控性，由领导小组在接报后1小时内确定响应级别。如储备区消防水池每小时水位下降率＞5%，且涉及主要供水管道，启动二级响应。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

响应启动后2小时内召开领导小组第一次应急会议，明确分工，下达指令。重大事件（一级响应）须每日召开调度会。

1.2.2信息上报

抢险救援组每4小时向领导小组提交处置报告，包含现场参数（如漏水量、储备水量）、资源消耗及次生风险。技术支持组同步提供数据分析。

1.2.3资源协调

物资保障组建立资源需求清单，通过应急采购或外部调配补充物资。后勤保障组协调运输力量。

1.2.4信息公开

安全环保部根据领导小组授权，向内部及外部发布统一口径信息。涉及公众影响时，参照政府应急预案要求执行。

1.2.5后勤及财力保障

后勤保障组保障应急人员食宿及交通。财务部门紧急划拨应急资金，优先保障抢修及物资采购。

2应急处置

2.1警戒疏散

安全部立即设立警戒区，疏散储备区周边非必要人员。疏散路线提前规划，并设置临时安置点。

2.2人员搜救

如事件涉及被困人员，抢险救援组佩戴呼吸器等防护装备展开搜救，优先救援高危区域人员。

2.3医疗救治

后勤保障组联系医疗机构准备急救车辆，必要时实施现场紧急救护。

2.4现场监测

安全环保部使用便携式监测设备（如水质仪、气体检测仪）每小时监测水质、空气质量及噪声，数据实时上传至应急指挥平台。

2.5技术支持

技术支持组提供泄漏模型分析、修复方案设计及设备操作指导。

2.6工程抢险

抢险救援组实施堵漏、管线抢修等作业，优先处理主干管破裂点。关键作业前进行风险评估。

2.7环境保护

如发生泄漏，立即采取围堵、吸收措施，防止污染扩散。必要时启动应急喷淋系统稀释有害气体。

2.8人员防护

所有现场作业人员须佩戴符合要求的防护用品（如防化服、防护眼镜、呼吸器），并每8小时更换一次。

3应急支援

3.1请求支援程序及要求

当事件超出单位处置能力时，由领导小组指定联络员在2小时内向应急管理部门及行业主管部门报告，说明事件情况、需求及拟请求援助事项。

3.2联动程序及要求

接到支援请求后，明确外部力量配合内容，提供现场地图、设备清单及联系方式。指定专人负责对接。

3.3指挥关系

外部力量到达后，由上级应急指挥部统一指挥，本单位领导小组提供技术支持与后勤配合。原响应状态由外部指挥部决定是否调整。

4响应终止

4.1终止条件

同时满足：

-水源泄漏完全停止；

-储备水量恢复安全水平；

-环境风险消除；

-无次生风险。

4.2终止要求

由领导小组组长确认终止条件，通过应急会议宣布终止响应。终止后7日内提交应急总结报告，分析事件原因及改进措施。

4.3责任人

响应终止责任人：领导小组组长。

七、后期处置

1污染物处理

1.1清理措施

对泄漏造成污染的区域，安全环保部负责制定清理方案，明确污染范围、污染物类型及清理标准。采用吸附材料、固化剂等处理泄漏物，并按照危险废物管理规定转移至指定处置场所。清理过程须进行环境监测，确保达标。

1.2评估与恢复

清理完成后，技术支持组对水质、土壤进行检测评估，制定生态恢复计划，如水体修复、植被重建等，并设定恢复期限。

2生产秩序恢复

2.1设备修复

设备部负责受损管道、阀门等设施的维修或更换，修复方案需通过技术支持组审核，确保满足安全标准。修复过程中实施设备隔离挂牌制度。

2.2运行调试

设备修复后，生产部组织进行水压测试、系统联动调试，确保应急物资储备区供水系统恢复正常。恢复运行前进行应急演练，检验联动效果。

2.3差异分析

对事件期间的物资消耗、生产计划影响进行差异分析，优化应急物资储备定额及调度机制。

3人员安置

3.1安置方案

如事件导致人员疏散，后勤保障部负责提供临时安置场所，保障基本生活物资供应。根据人员受影响程度，制定分类安置计划。

3.2健康监护

医疗卫生部门对疏散人员及现场作业人员开展健康检查，必要时进行心理疏导。

3.3返岗安排

人员安全返回后，由各部门负责人根据身体及心理状况安排返岗，必要时提供职业健康服务。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1通信联系方式

建立应急通信录，包含领导小组及各工作组负责人、外部协作单位（如应急管理部门、供水公司）关键联系人。主要通信方式包括：

-内部应急广播系统；

-高功率对讲机（频率预设，电池容量≥8小时）；

-卫星电话（存储在外部应急箱内）；

-视频会议系统（用于远程会商）。

1.2方法与备用方案

信息传递采用分级负责制，值守人员负责初期信息汇总，领导小组负责指令下达。备用方案包括：

-主用通信线路中断时，切换至备用线路或卫星通信；

-对讲机信号覆盖不足时，增设移动基站或使用手持扩音器；

-网络通信中断时，采用纸质文件传递关键指令。

1.3保障责任人

通信保障由后勤保障部负责，指定专人（应急通信联络员）负责设备维护和信息传递，确保24小时联络畅通。

2应急队伍保障

2.1人力资源

应急人力资源构成包括：

-专家库：由生产、安全、设备、环保领域资深技术人员组成，提供技术支持；

-专兼职队伍：单位内部组建的抢险救援队（30人，兼职为主，定期培训），配备水处理、管道维修等专业技能；

-协议队伍：与外部专业机构签订合作协议，包括危化品运输公司、管道抢修公司等，用于重大事件支援。

2.2队伍管理

定期对专兼职队伍进行应急技能考核（如水压试验操作、泄漏控制演练），考核合格率须达90%以上。协议队伍纳入应急资源库，定期评估合作机构资质。

3物资装备保障

3.1物资与装备清单

应急物资装备包括：

-节水物资：节水器具（如智能水阀、节水型器具）、应急供水车（载水量≥20吨）、移动式净水设备（处理能力≥10m³/h）；

-监测设备：水质检测仪（检测参数包括pH、浊度、余氯）、流量计（精度±1%）、声级计；

-防护用品：防化服、防护眼镜、呼吸器（类型覆盖气体、颗粒物防护）、防水手套；

-抢修工具：管道封堵材料（管塞、管夹）、焊接设备、阀门扳手、切割机。

3.2管理要求

-存放位置：物资装备存放在专用库房（温湿度控制），分区分类标识清晰；

-运输条件：应急车辆配备物资运输平台，确保快速响应；

-使用条件：操作人员需经过培训，严格按照设备说明书使用；

-更新补充：建立物资消耗台账，每月盘点，应急物资（如消防水带）每半年检查一次，损坏或过期物资30日内补充；

-台账管理：物资装备清单录入应急管理系统，实时更新，由仓储部指定专人（物资管理员）负责，联系方式报备领导小组。

九、其他保障

1能源保障

确保应急期间电力、燃油供应稳定。对应急照明、水泵、监测设备等关键负荷实施双回路供电或配备发电机组（容量满足72小时应急需求），燃油储备充足。

2经费保障

设立应急专项经费，纳入单位年度预算，优先保障抢险、物资采购及环境修复费用。重大事件发生时，财务部门按规定程序快速审批拨付。

3交通运输保障

确保应急车辆（抢险、救护、运输）随时可用，建立外部运输协作网络，与邻近单位或运输公司签订应急运输协议。规划应急通道，保障车辆通行优先。

4治安保障

安全部负责维护应急现场秩序，设立警戒区域，禁止无关人员进入。必要时协调公安机关协助交通管制和现场保卫。

5技术保障

技术支持组配备应急通信、监测、分析等技术装备，建立外部技术专家资源库，必要时进行远程或现场技术指导。

6医疗保障

与附近医疗机构建立绿色通道，配备急救箱、常用药品及便携式急救设备。必要时启动现场医疗点或联系直升机救援。

7后勤保障

后勤保障部负责应急期间人员食宿、饮用