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线索1古代中国中枢权力体系的演变过程(趋势:相权不断削弱,直至废除,君主专制不断加强)秦朝(1)皇帝制(核心皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭;(2)三公九卿制:丞相(行政)、太尉(军事)、御史大夫(监察九卿是分掌各类政务的机构;国家事务由公卿廷议,最后由皇帝裁决。以公卿为首的官僚机构建立。朝建立两汉巩固隋唐完善北宋加强元朝发展明清强化并走向顶峰。权不断加强,相权不断削弱,直至被废除汉朝(1)汉承秦制,中央仍为三公九卿制,(2)汉武帝为加强集权,设立中朝。西汉晚期,中朝尚书权力增大。(3)东汉:刘秀将尚书台确立为新的行政中枢,三公权力受到削弱。三国两晋南北朝尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省。三省共同辅助决策,行使权力,为唐朝三省六部制的形成奠定了基础。(1)确立并完善了三省六部制。中书省决策,门下省审议封驳朝廷政令,尚书省执行。影响:体系完整,职责分明,相互制约,有效履行国家治理职能。(2)设立政事堂。唐代三省长官共同议政,三省的议政场所是政事堂。政事堂的设立,提高了工作效率,三省出现一体化趋势。宋朝实行二府三司制:。二府:中书门下(行政,同平章事为宰相,参知政事为副相)、枢密院(军事三司:盐铁、户部、度支,掌握财政大权。影响:分割相权,加强皇权,但机构重叠,效率低下,积贫积弱。元朝一省两院制。中书省总理全国政务,宣政院和枢密院,宰相权力有所增强。废除中书省和宰相,设内阁。明太祖废除中书省和宰相,亲理政务。明成祖设内阁协助皇帝处理政务,逐渐成为事实上的行政中枢(其性质始终只是皇帝的顾问机构,并非法定的中央一级的行政机构)。为制约内阁,又设立司礼监。清朝清初:仿明朝,设内阁。但军国机要,由议政王大臣会议定夺。康熙亲政后:①设南书房,参与机要事务,以削弱议政王大臣会议和内阁的权力。中枢机构分为三,内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立,互相制约,最后集权于皇帝。②奏折制度开始推行(高考经常利用这一制度考查清朝君主专制的加强)。雍正年间:设置军机处,君主专制制度发展到顶峰。军机处设立后,南书房逐渐失去了原本作为中枢机要秘书机构的作用;内阁逐渐变成只是办理例行事务的机构,一切机密大政均归军机处办理。线索2古代中国地方治理制度与行政区划变革——趋势:中央集权不断强化变革表现秦朝地方实行郡县制,郡守、县令由皇帝直接任命,郡设郡守、郡尉、监御史,贵族政治转向官僚政治。形成了中央垂直管理地方的模式。郡县制有利于防止分裂和维护统一,使政令能顺利贯彻到基层。西汉(1)汉初实行郡国并行制;引发“七国之乱”。汉武帝颁布“推恩令”解决王国问题(2)为监察地方,汉武帝将全国划分为13个州部,分设刺史。东汉末年,刺史改称州牧,成为地方最政长官,州也成了最高一级的地方行政区划。州刺史集军政大权于一身,形成内轻外重、干弱枝强的局面。不利于中央集权的加强,导致了分裂割据局面(汉末年州刺史职权变化是高考重点考查的内容)。隋朝:废郡,以州统县,实行州、县二级制初唐:沿用隋州、县二级制中唐:实行道、州、县三级制道最初只是监察区,安史之乱后,节度使的辖区也称“道”或“藩镇”。唐后期,节度使权力扩大,拥兵自重,形成藩镇割据局面,大大削弱了中央集权。宋朝派文臣做地方官,设通判负责监督;派转运使管理财政,改变了唐末以来的藩镇割据局面,加强了中央集权。从宋代后,中央确立了对地方的优势。宋初为州(府、军、监)和县二级,后来又形成路、州(府)、县三级制(路具有双重性质,既是一级行政区,又是监察区。路设安抚司(掌军政)、转运司(掌财赋)、提点刑狱司(掌司法)、提举常平司(掌常平仓、市易、水利等)四个机构,合称四监司,从不同方面对各州进行监控。州县长官由中央派文官(知州、知县)担任,并设通判监督。元朝实行行省制度,地方形成了省、路、府、州、县多级制,便利了中央对地方的管理,加强了中央集权;另设宣政院管辖西藏地区。行省制的确立是中国古代地方行政体制发展史上的一次重大变化。废除行省,设立承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司,分管地方的行政与民政、军事和监察与司法。清朝清承明制,巡抚成了一省长官,后又设总督掌管数省军政大权(1)实质:中央集权反映的是中央集权与地方分权的矛盾。(2)趋势:中央集权的发展趋势是中央集权不断加强,地方权力不断削弱【规律总结】古代中国地方管理体制演变的规律(1)中央集权是推动地方行政层级变化的主因。地方行政制度是中央行政制度的补充,地方行政层级调整必然受中央集权变化规律的影响。(2)分权是地方行政机构改革的基本方法。如宋设通判监督知州,设转运使削弱地方财政权;明设三司分掌地方行政、军政与监察。但分权易导致行政效率降低。(3)沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。中国历代地方行政层级的变迁都是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进,沿袭为主,变革为辅。(4)下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。纵观秦至清2000多年的历史,县是相对稳定的,县之上的州、府、省则变化较大。线索3中国古代选官制度的演变地方秦汉秦设御史大夫兼理国家监察,汉代御史府负责秦在地方设监郡御史,汉武帝时设史监察诸侯王和地方高官。在中央仍设御史台,下设台院、殿院、察院地方分设监察区,形成严密的监察网。宋元御史台为宋元时的最高监察机关,宋代台谏合一趋势出现。宋在地方设通判监督知州,常派遣转运使、按察使、观察使到各地区巡察;明朝设都察院和六科,行使监察权,清朝将六科并入都察院明在地方设十三道巡按御史和各省提刑按察司,同时设督抚,形成地方三重监察网络;清朝基本沿用明制线索5中国赋税制度的演变赋役结构(种类)演变趋势/特点先秦春秋齐国管仲“相地而衰征”、鲁国开始实行“初税亩”规定不论公田(井田)和私田,一律按实际亩数征税。这是我国征收土地税的开始。初税亩承认了土地私有,加速井田制瓦解和封建土地所有制建立。秦汉秦汉赋役包括田赋、人头税和徭役:⑴田赋:秦朝田赋税率极高,汉初田赋税率大大降低;⑵人头税:秦朝口赋沉重,汉朝人头税分口赋、算赋,商人奴婢算赋加倍;⑶徭役:有更卒、正卒、戍卒三种;⑷财产税:秦朝很重,汉朝还对车船征税,对商人和高利贷者征收算缗钱,对财产总额征收“税民资”。⑴汉朝田赋、人头税和徭役比秦朝减轻;⑵汉朝加重了对财产税的征⑶汉朝人头税、徭役侧重向成年征收。废除了前代许多苛捐杂税,征收租调役⑴从必须服役到可以代役,政府对农民的人身控制渐松弛;⑵以人丁为主的赋税制度开始发生改变(征税的主要标准从人丁转为财产)唐朝⑴租庸调制:针对21—59岁之间的成年男子征收。役可以用“庸”代替,即缴纳一定的绢或布来替代徭役;⑵780年,唐朝政府废除租庸调,改行两税法,以国家财政支出确定赋税总额,然后将总额分解到各地,按田亩征收地税,按人丁、资产征收户税,分夏、秋两次征收。宋朝⑴承唐制,征收两税,但附加税繁杂多变往超过正税数倍;⑵宋朝除了征收代役金外,还经常再派发各种徭役;⑶北宋王安石募役法,百姓交免役钱、助役钱,官府募人代役。⑴继承唐朝赋税制度,又有所改变和加重(征收种类增多⑵出现赋役货币化趋势,反映政府对农民人身控制的松弛;⑶元朝南北异制元朝⑴基本上沿袭唐朝的赋税制度,租庸调施行于北方,征地税、丁税,两税法施行于南方,征夏税、秋粮;⑵元朝征前朝没有的科差,按户之上下征收丝银两。⑴明初赋税分夏税、秋粮两次征收,所征主要是米麦实物;⑵正统年间,江南部分税粮折银征收,称“金花银”;⑶明朝后期,张居正推行一条鞭法,赋役合并、一概折银,统一征收。政府所需的役,从税银中拿岀一部分统一雇人。⑴赋税合并,统一征收;⑵丁税逐渐摊入田亩,人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱;⑶封建国家从征收实物和力役逐渐向征收货币转变清朝⑴固定丁银:1712年,康熙帝规定以前一年的丁银作为定额,不再增加,称“滋生人丁,永不加赋”;⑵摊丁入亩:雍正帝将这笔丁银分摊到田赋中。线索6中国古代的户籍制度与社会治理国家大规模编排民户,制定户籍,无论男女,都登记在政府簿籍上。秦朝实行分类登记制度,除一般百姓的户籍外,还有宗亲贵族的宗室籍、商贾的市籍等。汉朝⑵管理人员:丞相主管全国户籍工作,各级地方政府均有专门人员主管户籍;⑵户籍登记:百姓被政府编入户籍后,便成了封建国家的“编户齐民”。政府为掌握人口数,会定期进行人⑶东汉末年,户籍散乱。两晋南朝西晋统一,重建户籍,以黄纸登记户主姓名、家庭情况,称为“黄籍”;东晋对南方土著居民黄籍登记;对从北方南渡而来侨居的州郡人口“白籍”登记,不征赋役;东晋和南朝,“土断”使白籍人口土著化,承担赋役。隋建立后,命州县官“大索貌阅”,重新核定户籍;唐朝户籍三年一造。宋朝户籍分主户与客户,主户指拥有土地、缴纳赋税的税户,客户指无地佃户。元朝(1)以职业定户籍:户口类型比较复杂,军户、民户等,统称为“诸色户计”。(2)固定户籍:一旦定籍,世代相袭,不得变动。⑴明朝建立后,朱元璋命全国调查户口,推行户帖制度;⑵明承元制,仍以职业定户籍,户籍分民籍、军籍、匠籍等;⑶户籍册称“黄册”,以里甲制为基础,每里一册,详列各户人口、房屋.清朝⑴普通户籍基本沿袭明制,但户籍管理相对松弛;⑵清前期赋役制度改革后,户籍作用削弱。乾隆年间,朝廷谕令户籍永停编审,此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量管理与社会治安管理职能趋于合一线索7历史基层组织与社会治理历代基层组织(乡里制度)历代基层社会治理秦汉县下设乡、里、亭:⑴乡设三老,掌教化;设啬夫,掌狱讼、赋税;设游徼,掌捕盗;⑵里设里正;⑶亭设亭长,传递政令和维护治安。建立什伍组织,以五家为伍,十家为什,百家为里,互相监督。唐朝以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正实行邻保制度,以四家为邻,五邻为保,彼此之间相互监督。宋朝王安石变法实施保甲制⑴实行里甲制,十户为一甲,一百一十户为一里,设甲长、里长;⑵王阳明任南赣巡抚时推行十家牌法,要求十家总编为一牌。十家牌法中,每牌并列各户姓名,由十家轮流收掌,每日沿门牌察看动静,发现可疑之人举报。清朝清初实行里甲制,后来改而推行编制严密的保甲制:从城市到乡村,以十户为牌,设牌长;十牌为甲,设甲长;十甲为保,设保长。保长、甲长、牌长每天傍晚稽查各户。封建时代基层组织的任务是征发赋役和维护稳定。历代政府注重在基层组织建立民众的自我管理与相互监督机制。①古代中国社会重视血缘关系,乡村治理常表现出皇权与族权相结合的特点,宗要族长的配合,有时则表现为宗族家长直接担任乡官里吏,使行政组织与宗②儒学给民众和乡绅都设定了各自的社会责任:一方面,它要求民众服从家族和国家的需要;线索古代中国法律的演变秦朝颁行《秦律》,以法家思想治国,推动了律的编纂;法典以“律”命名,历代沿袭。汉朝儒家思想上升为统治思想,法律儒家化的趋势出现。魏晋南北朝律令儒家化进一步发展,法律以亲属之间的尊卑亲疏为量刑原则之一,维护儒家的三纲五常。同时,引礼人律,把儒家的礼仪制度和法律结合在一起。唐朝唐律“一准乎礼”,礼与刑相辅相成,礼法结合在唐律中达到十分完备的程度。【明概念】立法以礼为原则,定罪以礼为依据,量刑以礼为标准宋元宋朝基本沿用唐朝法律体系,更注重兼顾法理情三者的关系;元朝对唐宋法律整体弃而不用,但在司法实践中广泛援引唐律。将刑罚和教化列为同等重要的统治手段。线索古代中国都城的演变趋势线索10古代中国儒家思想的演变演变历程影响春秋战国(创立和发展)孔子创立儒学,就伦理和政治重建问题提出了自己的主张;孟子认为人性善,提倡“仁政”;荀子认为人性恶,主张隆礼重法(礼法并行)孟子、荀子对儒家思想的总结和改造,使儒学体系更加完整。西汉(改造和正统)董仲舒吸收道家、法家、阴阳五行家的思想,形成了新的儒学体系,提出了“春秋大一统”“天人感应”“君权神授”等主张;汉武帝接受董仲舒的建议,尊崇儒术。儒成为中国封建社会的主流意识形态。巩固了大一统局面,维护了封建统治秩序。魏晋隋唐(挑战与危机)佛、道、儒三教并存,玄学盛行,儒学危机,儒家学者掀起复兴儒学运动。唐代韩愈、柳宗元等儒生的努力为宋明理学的产生奠定了基础。宋明时期(转型与成熟)融合佛道思想,形成以理为核心的儒学体系;程朱提出“天理”、主张“存天理,灭人欲”和“格物致知”,进一步形成封建伦理体系;王守仁在陆九渊思想的基础上,提出一套以“致良知”为核心的理论,形成陆王心学。将儒家思想发展为集政治、哲学、伦理道德于一体的庞大思想体系,使儒学更加哲学化、思辨化、系统化,进一步适应了统治者的需要明清时期(批判继承)李贽提倡个性自由,蔑视权威和教条,甚至否定传统伦理道德标准;黄宗羲严厉抨击君主专制制度,反对重农抑商观念,提出“工商皆本”;顾炎武、王夫之也对高度集权的政治制度进行了批判,顾炎武认为“保天下者,匹夫之贱与有责焉耳矣”使儒学获得新生,适应了明清时期商品经济发展的要求线索11古代中国农业的发展历程期①大约1万年前,原始农耕和畜牧出现,人类开始从食物采集者转变为食物生产者。最早培植粟和水稻。距今约8000年的原始社会时期,黄河流域已经产生了粟作农业,长江流域以及淮河流域的稻作农业也有一定的规模。②夏、商、西周(奠定农业社会基础)。土地制度:实行井田制,土地国有;生产工具:出现少量青铜农具;经营方式:千耦其耘,即大规模简单协作。春秋战国(传统农业形成)耕作方式:铁犁牛耕,铁农具和牛耕得到推广;生产技术:精耕细作。修建都江堰和郑国渠等水利工程;土地制度:井田制瓦解,土地私有制产生;经营方式:男耕女织、自给自足的小农经济逐渐形成。期①耕作制度。北方地区逐渐形成一套以精耕细作为特点的传统旱作农业技术;轮荒休闲耕作制向土地轮作连种制度(如西汉代田法)过渡。②生产工具进一步革新。出现犁壁、耧车(播种工具)等。朝|①西亚和南亚作物传人,东南地区的农业高度发展。②三国时期马钧改进翻车,用于灌溉,其后翻车在民间广泛使用。代2农田水利建设的规模和技术水平远超前代②生产工具的革新:唐朝出现筒车,借助水力汲水人筒进行灌溉
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