危险化学品名录实施指南

危险化学品名录实施指南危险化学品名录是我国危险化学品安全管理的基础性文件，是判定某一化学品是否属于危险化学品的法定依据。其实施贯穿企业生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置全生命周期，直接关系到公共安全、生态环境和人民群众生命财产安全。为帮助相关单位准确理解和执行名录要求，现就实施过程中的关键环节与操作要点进行系统说明。一、名录核心要素的理解与应用现行《危险化学品名录》（以下简称“名录”）以危险性为核心判定标准，采用“列表+条目说明”的形式，包含“序号”“品名”“别名”“CAS号”“UN号”“备注”六大核心字段。其中，“品名”为标准中文名称，“CAS号”是全球唯一的化学物质标识号，“UN号”为联合国危险货物运输编号，“备注”则对特殊情形（如混合物、特定浓度范围等）进行补充说明。企业需重点关注三点：一是名录中的“品名”可能为通用名称或类属名称（如“苯系物”），需结合具体物质的化学组成和危险性分类确认是否适用；二是CAS号与物质一一对应，若企业使用的化学品CAS号在名录中列明，无论其实际状态（如溶液、混合物）如何，均应按危化品管理（备注中明确排除的情形除外）；三是“备注”栏是特殊管理要求的集中体现，例如“含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品[闭杯闪点≤60℃]”需同时满足“含易燃溶剂”和“闭杯闪点≤60℃”两个条件，企业需通过检测或供应商提供的安全技术说明书（SDS）核实相关参数。二、企业危化品识别与确认流程企业应建立“全品种筛查—逐类核对—专家验证”的三级识别机制，确保所有涉及的化学品符合名录要求。第一步：全品种筛查。由安全管理部门牵头，联合生产、采购、研发等部门，全面梳理企业使用的原料、中间品、产品、副产品及废弃物，建立完整的化学品清单。清单需包含名称（包括俗称、商品名）、CAS号、主要成分（混合物需列明各组分及浓度）、年使用量/存储量、用途（生产原料/辅助材料/产品等）等信息。第二步：逐类核对名录。对照名录逐条比对清单中的化学品：对于CAS号在名录中的物质，直接判定为危化品；对于混合物，需根据《危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）》中“混合物组分含量与危险性判定规则”进行判断——若混合物中某一危化品组分含量≥10%且该组分的急性毒性类别为1-3类，或含量≥20%且急性毒性类别为4类，则整体按危化品管理；若混合物的物理危险性（如易燃性、爆炸性）或健康危害（如致癌性、生殖毒性）经检测符合GB30000系列标准中危险化学品的定义，即使组分未在名录中列明，也应纳入管理。第三步：专家验证。对存在争议的物质（如新型合成材料、复配制剂），企业应委托具有资质的第三方检测机构进行危险性鉴定，出具包含物理危险性、健康危害、环境危害等内容的鉴定报告，作为判定依据。鉴定报告需符合《危险化学品鉴别分类技术规范》（GB/T27861）要求，确保数据的科学性和权威性。三、动态管理机制的建立与运行名录并非静态文件，国家会根据化学品危险性研究进展、事故案例和国际标准更新情况，定期对名录进行修订（如2023年新增了部分高毒性有机化合物，调整了部分物质的危险性分类）。企业需建立“外部跟踪—内部评估—措施更新”的动态管理机制：外部跟踪。指定专人负责收集国家应急管理部、工信部等部门发布的名录修订公告，订阅官方网站、微信公众号等信息渠道，确保在名录更新后10个工作日内获取最新版本。内部评估。修订信息发布后，安全管理部门应在15个工作日内组织相关部门对企业化学品清单进行重新核对，重点关注新增物质、删除物质、危险性分类调整物质（如某物质从“易燃液体”调整为“高度易燃液体”）的影响。措施更新。根据评估结果，及时调整安全管理制度、操作规程、应急预案和培训内容。例如，若某物质被新增列入名录，需补充其存储条件（如是否需要防爆柜）、操作禁忌（如避免与氧化剂接触）、应急处置方法（如泄漏时的中和剂选择）等要求；若某物质被移出名录，需确认其实际危险性是否降低，必要时委托复检，避免因管理疏漏引发事故。四、全生命周期合规操作要点（一）采购与入库管理采购前需核查供应商资质，要求提供加盖公章的化学品SDS（需包含16项完整信息）、检测报告（混合物需提供组分含量和危险性检测数据）。入库时需核对实物与标签、SDS信息是否一致，重点检查标签是否包含“化学品中文名/英文名”“CAS号”“危险性类别标签”“警示词”“危险性说明”“防范说明”等内容（符合《化学品分类和标签规范》GB30000.28要求）。对无标签、标签信息不全或与实际不符的化学品，应拒绝入库并向供应商反馈。（二）存储与使用管理存储环节需遵循“分类存放、禁忌隔离”原则：易燃液体、氧化剂、还原剂应分库存储；腐蚀性物质需与金属制品、有机材料隔离；剧毒化学品需单独存放于专用保险柜，实行“双人双锁”管理。存储区域应设置明显的安全警示标志，配备通风、防爆、泄漏收集、消防等设施，并定期检测设施有效性（如防爆电器的防爆等级是否符合场所要求，气体检测报警仪的校准周期是否合规）。使用环节需严格执行操作规程，操作人员需穿戴符合要求的防护装备（如处理强酸时需佩戴防酸碱手套、护目镜），作业场所需设置应急冲洗装置（如洗眼器、淋浴器）。对于易挥发、易泄漏的危化品，应采用密闭管道输送，减少无组织排放；需开盖操作时，应在通风橱内进行，并控制操作量（如单次取用量不超过当日使用量）。（三）运输与废弃处置管理运输环节需委托具有危险货物运输资质的企业，运输车辆需悬挂相应的危险货物运输标志，驾驶员、押运员需持有效资格证。企业需与运输方签订安全协议，明确双方责任，禁止将危化品交予无资质的个人或单位运输。废弃处置环节需区分“一般废弃物”与“危险废物”：经判定属于危险废物的（如反应釜底泥、过期试剂），需委托具有相应资质的单位处置，并填写《危险废物转移联单》，全程跟踪转移过程；可回收利用的危化品（如溶剂精馏后重复使用），需制定回收工艺规程，确保回收过程的安全性和环保性。五、应急管理与培训要求企业应针对名录中涉及的危化品特性，制定专项应急预案。预案需包含事故类型（如泄漏、火灾、爆炸）、应急组织机构、处置流程（如泄漏时的堵漏方法、火灾时的灭火剂选择）、人员疏散路线、联络方式等内容，并明确与周边社区、消防、环保等部门的联动机制。每年至少组织1次综合应急演练，每半年组织1次专项演练（如危化品泄漏处置演练），演练后需形成评估报告，针对薄弱环节修订预案。培训方面，企业主要负责人和安全管理人员需参加应急管理部门组织的考核，取得安全资格证书；一线操作人员需接受岗前安全培训（不少于72学时）和年度再培训（不少于20学时），培训内容需涵盖危化品危险性、操作规程、应急处置、防护装备使用等。培训需建立档案，记录培训时间、内容、考核结果，确保可追溯。六、常见问题与解决建议问题1：混合物组分复杂，如何快速判定是否属于危化品？解决建议：优先查看供应商提供的SDS，若SDS中明确标注“本品属于危险化学品”并注明依据的名录条目，可直接采信；若SDS未明确，需计算各危化品组分的加权值（急性毒性加权值=∑（组分含量×急性毒性类别对应系数）），若加权值≥100，则判定为危化品；或委托检测机构对混合物的物理危险性（如闪点、爆炸极限）和健康危害（如急性经口毒性）进行检测，根据检测结果判定。问题2：名录修订后，已采购的旧版名录中危化品如何处理？解决建议：若某物质被从名录中删除，企业需确认其实际危险性是否降低（如通过复检闪点、毒性等参数），若复检结果仍符合危险化学品定义，仍需按危化品管理；若确实不再具有危险性，可调整存储条件（如从防爆柜移至普通仓库），但需保留复检报告备查。问题3：多部门协同管理时，如何避免职责不清？解决建议：制定《危险化学品管理责任清单》，明确安全管理部门（统筹协调、监督检查）、生产部门（规范操作、