2025年消防的应急预案

2025年消防的应急预案2025年消防应急预案一、总则（一）编制目的为了有效预防和应对可能发生的火灾事故，迅速、高效、有序地组织开展灭火和应急救援工作，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本消防应急预案。（二）工作原则1.以人为本，安全第一：始终把保障人民群众的生命安全放在首位，快速响应，科学施救，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照火灾事故的级别和职责分工，各相关部门和单位各司其职、各负其责，协同开展应急处置工作。3.预防为主，防消结合：坚持预防与应急相结合，做好火灾预防、火灾扑救和应急救援等各项工作，提高全社会的消防安全意识和自防自救能力。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协调配合，形成应急合力，确保火灾事故得到及时、有效的处置。（三）适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生的各类火灾事故的应急处置工作。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立火灾应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括公安、消防、应急管理、卫生健康、交通、通信、供水、供电等相关部门和单位的负责人。应急指挥中心设在消防救援部门，负责统一指挥、协调火灾事故的应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.组织制定和修订本地区消防应急预案；2.负责组织、协调、指挥火灾事故的应急处置工作，发布应急救援指令；3.协调各相关部门和单位之间的应急救援行动，保障应急救援工作的顺利进行；4.及时向上级政府和有关部门报告火灾事故的情况，请求支援；5.组织开展火灾事故的调查评估工作，总结经验教训，提出改进措施。（三）各成员单位职责1.消防救援部门：负责火灾事故的灭火救援工作，组织实施灭火作战、抢险救援、疏散救人等任务；负责火灾现场的火情侦察、灭火方案制定和组织实施；协助有关部门开展火灾事故调查工作。2.公安部门：负责火灾现场的治安管理和交通管制工作，维护火灾现场及周边地区的社会秩序；协助消防救援部门开展灭火救援工作，疏散群众，控制火灾现场的违法犯罪行为。3.应急管理部门：负责组织协调应急物资的储备、调配和供应工作；指导和监督有关部门和单位做好安全生产工作，防止因火灾事故引发次生灾害。4.卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍赶赴火灾现场，对受伤人员进行救治和转运；做好医疗物资的储备和供应工作，保障受伤人员的医疗救治需求。5.交通部门：负责保障火灾现场的交通畅通，优先保障消防车、救护车等应急救援车辆的通行；组织调配运输车辆，协助疏散受灾群众和物资。6.通信部门：负责保障火灾现场的通信畅通，及时修复受损的通信设施；为应急救援工作提供通信保障服务。7.供水、供电部门：负责保障火灾现场的供水、供电需求，及时修复受损的供水、供电设施；根据应急指挥中心的指令，采取停水、停电等措施，确保灭火救援工作的安全进行。三、预警与应急处置（一）预警1.预警信息来源：通过火灾自动报警系统、群众报警、巡逻检查等途径获取火灾预警信息。2.预警级别划分：根据火灾的发展态势和可能造成的危害程度，将预警级别划分为四级，分别为一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）和四级预警（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.预警发布：应急指挥中心根据火灾预警信息，及时发布预警信号，并通知相关部门和单位做好应急准备工作。预警信息通过广播、电视、短信、微信等多种渠道向社会公众发布。（二）应急响应1.响应分级：根据火灾事故的严重程度和影响范围，将应急响应级别划分为四级，分别为一级响应（特别重大火灾事故）、二级响应（重大火灾事故）、三级响应（较大火灾事故）和四级响应（一般火灾事故）。2.响应程序-四级响应：发生一般火灾事故时，消防救援部门立即出动力量赶赴现场进行扑救，并向应急指挥中心报告情况。应急指挥中心根据火灾情况，通知相关部门和单位做好应急准备工作。-三级响应：发生较大火灾事故时，应急指挥中心立即启动应急预案，指挥各相关部门和单位开展应急处置工作。消防救援部门调集足够的灭火力量进行扑救，公安、卫生健康、交通等部门按照职责分工，做好现场治安管理、医疗救护、交通保障等工作。-二级响应：发生重大火灾事故时，应急指挥中心迅速组织各相关部门和单位成立现场指挥部，全面指挥火灾事故的应急处置工作。同时，向上级政府和有关部门报告情况，请求支援。各相关部门和单位按照现场指挥部的统一指挥，密切配合，协同作战，全力开展灭火救援、人员疏散、医疗救治等工作。-一级响应：发生特别重大火灾事故时，应急指挥中心立即启动最高级别的应急响应，成立应急救援总指挥部，由政府主要领导担任总指挥，全面领导和指挥火灾事故的应急处置工作。同时，迅速向上级政府和有关部门报告情况，请求国家和省级层面的支援。各相关部门和单位按照应急救援总指挥部的统一部署，全力以赴开展应急救援工作，确保火灾事故得到及时、有效的处置。（三）应急处置措施1.火灾扑救：消防救援部门到达火灾现场后，迅速组织火情侦察，确定火灾的位置、范围、燃烧物质、火势发展趋势等情况，制定灭火作战方案。根据灭火作战方案，合理调配灭火力量，采取有效的灭火措施，如冷却降温、隔离火源、窒息灭火等，迅速控制火势，扑灭火灾。2.人员疏散：公安、消防等部门在火灾现场设立警戒区域，组织疏散受灾群众。疏散工作要按照先老弱病残、妇女儿童，后其他人员的顺序进行，确保疏散工作安全、有序。同时，要做好疏散群众的安置和安抚工作，保障他们的基本生活需求。3.医疗救治：卫生健康部门组织医疗救护队伍赶赴火灾现场，对受伤人员进行现场救治和转运。在转运过程中，要确保受伤人员的安全和救治的及时性。同时，要做好医院的救治准备工作，确保受伤人员得到及时、有效的治疗。4.现场监测：应急管理、环保等部门在火灾现场设立监测点，对火灾现场的空气质量、水质、土壤等环境要素进行监测，及时掌握火灾事故对环境的影响情况。同时，要做好监测数据的分析和报告工作，为应急处置工作提供科学依据。5.后勤保障：交通、通信、供水、供电等部门要保障火灾现场的交通畅通、通信畅通、供水供电需求。同时，要组织调配应急物资，如灭火器、消防水带、防护服等，确保应急救援工作的顺利进行。（四）应急结束当火灾事故得到有效控制，火势基本扑灭，现场清理工作基本完成，受伤人员得到妥善救治，受灾群众得到妥善安置，环境监测数据恢复正常后，由应急指挥中心宣布应急响应结束。四、后期处置（一）善后处理1.受灾群众安置：民政部门负责对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活救助和临时住所。同时，要组织开展受灾群众的心理疏导工作，帮助他们尽快恢复正常生活。2.损失评估：应急管理部门会同有关部门对火灾事故造成的人员伤亡、财产损失等情况进行评估，为后续的赔偿和救助工作提供依据。3.保险理赔：保险监管部门指导保险公司及时开展保险理赔工作，对受灾群众和企业进行赔偿，帮助他们恢复生产生活。（二）调查评估1.火灾事故调查：公安、消防等部门组成火灾事故调查组，对火灾事故的原因、经过、损失等情况进行调查，查明事故责任，提出处理意见。2.应急处置评估：应急指挥中心组织对火灾事故的应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施，为今后的应急处置工作提供参考。（三）恢复重建1.制定恢复重建计划：发展改革、住房城乡建设等部门根据火灾事故的损失情况，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间节点。2.组织实施恢复重建：各相关部门和单位按照恢复重建计划的要求，组织实施恢复重建工作。在恢复重建过程中，要注重提高消防安全标准，加强消防安全管理，防止类似火灾事故再次发生。五、应急保障（一）队伍保障1.消防救援队伍：加强消防救援队伍的建设和管理，提高消防救援人员的业务素质和实战能力。定期组织消防救援人员进行培训和演练，确保他们能够熟练掌握灭火救援技能和应急处置方法。2.专职消防队和志愿消防队：鼓励和支持企业、事业单位、社区等组建专职消防队和志愿消防队，加强对专职消防队和志愿消防队的指导和培训，提高他们的火灾扑救和应急救援能力。3.应急救援专家队伍：建立应急救援专家库，聘请消防、建筑、化工、环保等领域的专家组成应急救援专家队伍。在火灾事故应急处置过程中，充分发挥专家的技术优势，为应急处置工作提供技术支持和决策建议。（二）物资保障1.应急物资储备：应急管理部门会同有关部门制定应急物资储备计划，建立应急物资储备库，储备必要的消防器材、灭火药剂、防护装备、医疗用品等应急物资。同时，要加强对应急物资的管理和维护，确保应急物资的质量和性能。2.物资调配和供应：在火灾事故应急处置过程中，应急指挥中心根据应急救援工作的需要，及时调配应急物资。交通、通信等部门要保障应急物资的运输和供应，确保应急物资能够及时、准确地送达火灾现场。（三）通信保障1.通信设施建设：通信部门要加强通信设施的建设和维护，确保火灾现场的通信畅通。同时，要建立应急通信保障机制，在通信设施受损的情况下，能够迅速恢复通信。2.通信联络方式：各相关部门和单位要建立健全通信联络方式，确保在火灾事故应急处置过程中能够及时、准确地传递信息。（四）经费保障1.财政保障：财政部门要将消防应急救援经费纳入财政预算，保障消防应急救援工作的正常开展。同时，要根据火灾事故应急处置的需要，及时安排专项经费，用于应急救援物资的采购、设备的更新、人员的培训等方面。2.社会捐赠：鼓励社会各界向受灾地区和受灾群众捐赠资金和物资，用于火灾事故的应急处置和恢复重建工作。六、宣传、培训和演练（一）宣传教育1.消防安全知识普及：宣传、教育、文化等部门要通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传消防安全知识，提高全社会的消防安全意识。2.消防法律法规宣传：司法、公安等部门要加强消防法律法规的宣传教育，提高公民的消防法律意识，促进公民自觉遵守消防法律法规。（二）培训1.应急救援人员培训：消防救援部门要定期组织应急救援人员进行培训，提高他们的业务素质和实战能力。培训内容包括消防法律法规、灭火救援技能、应急处置方法等方面。2.社会公众培训：各相关部门和单位要组织开展社会公众的消防安全培训，提高社