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文档简介
2025双拥工作经验交流发言材料2025年,我们把“双拥”从口号变成可感可触的日常。年初,市双拥办把全年任务拆成三百六十五张“日历卡”,每天一张,卡上写着“今天必须为军人军属办一件小事”。卡片背面留空,办完由承办人手写回执,晚上八点前拍照上传“云端账本”。账本自动汇总,生成红、黄、绿三色热力图,红色代表超时,黄色代表进行中,绿色代表办结。三个月下来,红色块从最初每天十七处降到不足两处,办事平均用时从十一小时压缩到一百一十分钟。我们把这套方法叫作“卡式微循环”,它让“双拥”第一次有了颗粒度。“卡式微循环”能落地,靠的是“三支铅笔”工作法。第一支铅笔写给部队:每季度第一周,市双拥办把部队提报的“需求清单”用铅笔誊在A3大白纸,贴到市政府一楼大厅,任何人都能用铅笔在需求旁添“解决方案”,字迹保持原样,不盖公章,倒逼责任部门“先出手后完善”。第二支铅笔写给军人军属:他们在退役军人事务局领到的“优待证”背面,印着一支可刮开涂层的铅笔,刮开后是一串六位数字,凭数字登录“惠军云”,可在线下单家政、维修、心理、法律四类服务,平台不显示商户名称,只显示“今天可约时段”,防止“关系户”插队。第三支铅笔写给社会主体:工商联、妇联、团委、残联等群团组织,每月用铅笔在“共享日历”上圈出一天,当天所有会议室、培训室、运动场地免费向驻军开放,铅笔圈可擦,方便动态调整,避免“一签了之”。三支铅笔都不盖章、不红头、不编号,让“双拥”回到“手写”温度,反而跑出了“电子”速度。去年部队移防,某旅连夜从市区调往三十公里外的山岭,官兵家属措手不及,孩子上学、老人看病、家属就业“三碰头”。我们启动“三同步”应急机制:同步转学、同步建档、同步签约。教育局在部队出发六小时内完成一百零三名学生学籍平移;卫健委把原市区医院的三份慢病档案拆分成电子标签,随人走,药也随车走;人社局与三家链主企业提前签订“军属用工备忘录”,岗位按“丈夫军衔—妻子专业—孩子年龄”三维匹配,平均薪酬比当地同岗高百分之十二。部队到达新营区当天,家属们发现“转学通知、病历本、入职邀约”已经躺在各自床头。旅长说:“这不是简单搬家,是把一座城市拆成模块,又在我们新家门口重新拼装。”“三同步”能提速,关键在于“数据预置”。我们把全市军人军属信息拆成二百七十七个标签,提前埋在政务云“沙箱”,一旦部队调动,系统自动比对“新驻地十五公里生活圈”内的教育、医疗、岗位、托育、车位、公租房存量,生成“最短缺口清单”。清单分A、B、C三级,A级缺口由市长亲自挂帅,B级由分管副市长,C级由局长。挂帅人必须在二十四小时内拿出“缺口拼图”,拼图被上传到“云端沙盘”,任何社会组织均可“揭榜”。去年一年,累计发布缺口拼图一百九十四张,被企业、社会组织、志愿团队认领一百八十八张,认领率百分之九十六点九,平均解决时长二点八天。“揭榜”不是一锤子买卖,我们配套“信用花瓣”制度。每认领一张拼图,系统往企业账户撒五瓣“花瓣”,花瓣与税务、招投标、融资评级挂钩。年底花瓣最多的前十家企业,获得“军人优待供应商”金标,可在产品包装印“军属优选”二维码,扫码直达“惠军云”商城。去年一家主营智能门锁的中小微企,靠花瓣数量从C级供应商跳升A级,全年销售额增长百分之四十三,老板把功劳记在“双拥”账上:“政府没给一分补贴,却给了最值钱的市场信用。”部队打胜仗,保障得跟上。我们首创“拥军卡路里”概念,把支前物资折算成热量,一斤猪肉算一千二百大卡,一箱矿泉水算四千大卡,一张行军床算九千大卡。社会捐赠前,先在“卡路里银行”开户,捐赠实物换算成卡路里存进去,部队需要时刷卡提取,系统按“先进先出”原则匹配最近库存。去年盛夏,某旅赴高原驻训,三天内需要三十三万大卡。卡路里银行凌晨两点推送“缺口警报”,市餐饮协会立即调拨两千份自热米饭,每份一千一百大卡,合计二百二十万大卡,一次性补足并富余。部队回传照片:官兵在海拔四千七百米啃着“扬州炒饭味”自热口粮,背后雪山清晰可见。照片被做成海报贴在卡路里银行大厅,标题只有一句:“你的卡路里,他的战斗力。”“卡路里银行”运行一年,累计存入一千九百八十二万大卡,提取一千七百六十五万大卡,盈余二百一十七万大卡。盈余不沉淀,我们把它变成“暖军第二餐”:每晚十点,系统把当天部队剩余卡路里折成牛奶、鸡蛋、坚果,配送给驻地夜间执勤的武警、特警、消防。配送员是二百名“拥军骑手”,他们白天送外卖,晚上穿红马甲,把“战斗力”悄悄送进城市夜色。骑手每月可获“拥军积分”,积分与“泉城通”APP互通,可兑换公交、地铁、停车、景区门票。去年一名骑手用积分换了三张泰山门票,带父母看日出,父亲在山顶拉着儿子的手说:“原来你夜里送的不是餐,是平安。”“双拥”既要算卡路里,也要算“心理卡路里”。我们联合三家高校心理学部,开发“心晴双拥”模型,把军属焦虑值拆成“经济—育儿—赡养—分离”四维,每维十分,共四十分,高于二十八分自动预警。预警后,系统先推“AI倾诉”,二十四小时在线;再推“战友姐姐”,由退役女兵担任;仍无效,转“心理教练”线下干预。去年一名军嫂因丈夫长期出海,焦虑值飙到三十四分,AI倾诉后降到二十九分,战友姐姐陪伴两周降到二十五分,心理教练四次家访后降到十九分,已低于预警线。军嫂把教练送的“心理拥抱”玩偶放在床头,说:“它替我抱着他,也抱着我。”“心晴双拥”模型上线八个月,累计预警一千零九十四人次,干预成功率百分之八十七,平均干预周期十一点四天。我们把干预过程写成“百字微案例”,每天推送部队政工群,官兵转发到朋友圈,阅读量最高的一条达到二十三万。有人留言:“原来我的后方,也有雷达。”“后方雷达”要真正灵敏,离不开“军属议事会”。我们在每个街道设“军属议事厅”,厅里摆着一张“U形桌”,开口朝向门口,寓意“家门永远朝部队开”。议事规则只有三条:军属提、部门答、群众评。每月最后一个周六,街道党工委书记必须到场,能拍板的当场拍,不能拍的带回“小背包”,下月必须给出“回音壁”。去年一名军属提出“周末带娃加班”难题,议事会现场撮合街道妇联与辖区托育机构,推出“军属宝宝周末托”项目,政府按小时补贴,机构保本运营,家长每小时自付九块九。项目运行半年,累计托管一千三百人次,家长满意度百分之九十六。机构负责人算了一笔账:政府补贴加自费,每小时收入二十五元,微利但稳定,关键是获得了“军属信赖”这张金字招牌。“军属议事会”还催生“老兵工坊”。驻地某旅修理营退役老兵多,擅长焊接、电路、无人机维修。议事会上,军属提出“家电坏了找不到靠谱维修”痛点,街道立即把废弃仓库改造成“老兵工坊”,统一形象、统一工服、统一价格,维修收入全归老兵,街道只收水电费。老兵们把部队里的“故障复盘”搬来,每次维修后给居民讲“三分钟小课堂”,如何延长家电寿命。居民说:“花钱买个维修,还赚个教官。”工坊开业五个月,营收突破四十万,老兵平均月收入增加两千八百元。更重要的是,他们重新穿上了“迷彩工服”,在街头巷口继续“站岗”。“老兵工坊”火了,我们顺势推出“双拥夜市”。每月第二个周五晚,市政府广场封路三小时,只摆“双拥摊”。摊位准入三条:军人军属免费,退役军人半价,社会企业须带“军属优选”标识。夜市分“吃、穿、用、玩、学”五区,最受欢迎的是“学”区:官兵现场教市民打绳结、识图用图、心肺复苏,孩子排成长队。一名小学生学会打“双套结”后,回家把爸爸的运动鞋绑成“战靴”,爸爸发朋友圈:“今晚儿子给我上了国防课。”夜市三小时,客流三万两千人,销售额一百一十八万,其中军属摊位占百分之四十一。部队宣传科拍成短视频,冲上热搜,评论第一条是:“原来国防教育可以这么香。”“双拥夜市”结束,我们留下“不散的尾巴”:所有摊位信息录入“拥军地图”,市民扫码即可导航。地图上还标出“军人免费卫生间”“军属优先窗口”“老兵折扣餐厅”等三百七十九个点位,年底点击量在政务类小程序中排名第一。地图后台每天收到市民“纠错”信息,平均三条,我们安排专人两小时内核实更新,把“拥军地图”做成“活的”。有人留言:“地图上的绿点,是城市对军人的心跳。”“心跳”要持久,得让年轻人接棒。我们与团市委推出“青春双拥”计划,把“双拥”拆成一百个“微行动”:替军属排队、教老兵用手机、给部队录一段祝福视频、为军娃讲睡前故事……每个行动对应一百到五百个“双拥豆”,豆可在“青春济南”商城兑换文创。大学生们为了攒豆,发明了“代遛狗”“代种菜”“代写家书”等新业务。一名大三女生替海南舰官兵家属遛狗,狗在视频里冲着镜头摇尾巴,官兵留言:“它摇一次,我就想起家。”半年下来,十万名大学生攒出三千八百万颗双拥豆,折合志愿服务时长七十六万小时,相当于三百个全职社工一年的工作量。“微行动”攒出的不只是豆,还有“双拥剧本杀”。我们邀请驻济高校文学社团,把真实拥军故事改写成剧本,玩家通过角色扮演体验“部队移防、军属随调、孩子转学”全过程。剧本最后一幕,玩家必须做出选择:是让孩子留在原校还是随迁?不同选择触发不同结局,有的结局里孩子因转学抑郁,有的结局里军属因就业留下而重获自信。玩家在沉浸中理解“后方”不易。剧本杀在高校巡演三十场,场均落泪点三次,一名学生在反馈卡上写:“原来‘服从命令’四个字背后,是整座城市的托举。”“托举”需要可持续的“能量池”。我们设立“双拥基金”,资金来源三条:财政种子资金、社会捐赠、彩票公益金。基金最大特点是“零管理费”,运营经费由市政府另行承担,确保“一分钱不少到军属”。基金设“微光计划”,专门资助“小而美”项目:给高原部队送一台便携式制氧机、为军娃配一副近视防控眼镜、替老兵买一张返乡机票……每个项目不超过五万元,审批流程三步:军属申请、基金办核实、三天内放款。去年一名军属申请为丈夫所在边防连买“太阳能折叠浴袋”,总价四千六百元,部队收到后拍视频:官兵在零下二十度洗上热水澡,蒸汽在镜头前结成霜,弹幕刷屏:“这是四千六百元最暖的用法。”“微光计划”一年资助三百零七个项目,平均资助额一万二千元,资金使用率百分之九十八点七,零投诉。我们把所有项目做成“小红书式”图文,推送到“惠军云”,阅读量最高的一篇是“一台洗衣机让军娃自己洗衣服”,点赞八万。有人在评论区问:“还能捐吗?”我们回复:“基金不直接收个人钱,但你可以去卡路里银行开户,把旧家电折成卡路里,一样送到部队。”“双拥”走到今天,我们愈发确信:最好的拥军不是“给”,而是“一起”。今年春天,我们把市政府大院停车场划出百分之二十车位,立牌“军车免费”,同时把大院食堂午餐对部队开放,官兵凭“就餐码”三块五吃一荤两素。有人担心“财政贴不起”,我们算过账:军车停放一天,市政府少收二十元,但官兵把车停在院外,周边商圈客流增加百分之七,餐饮税收反而多收三十元;食堂每份餐成本七块,卖三块五,看似亏三块五,但官兵吃饭时不点外卖,周边外卖订单下降,交通隐患和白色垃圾同步减少,隐性收益无法量化。市长在办公会上说:“账算到这儿,已经不是钱的事,是心跳的事。”“心跳”最动听的时刻,在凌晨两点。那天部队紧急拉动,需要四十台大客车转运官兵。市交运集团“拥军车队”微信群里跳出一条消息:“四十台车,两小时到。”群里瞬间刷屏“收到”。司机老刘五十五岁,提前退休被返聘,那天刚做完透析,看到消息拔掉针头就往公司跑。老伴拽住他,他甩下一句话:“部队的事,等不得。”四十台车一小时五十八分全部到位,一台不少。部队出发时,官兵在车窗上用手写“谢谢”两个大字,老刘们把车灯闪成“双闪”,像回应“不客气”。第二天,老刘躺在医院,收到部队寄来的合影,照片背面写着:“您送我们上征途,我们护您家平安。”老伴把合影装进相框,摆在床头,说:“以后你透析,我陪你,咱们一起
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