2025新时代“枫桥经验”典型经验材料

2025新时代“枫桥经验”典型经验材料2025年3月，江南市临江区“云岭街道”完成了一次静默升级：连续438天无刑事警情、无进京赴省上访、无群体性事件，12345热线投诉量同比下降72%，群众安全感、满意度双双突破98%。外人看来，这只是又一组“飘红”数据；而在街道党工委书记俞枫眼里，却是新时代“枫桥经验”在超大城市核心区落地的完整闭环——把风险化解在群众家门口，把矛盾调处在算法模型里，把公平正义写进每一张电子卷宗。以下材料用“场景还原+制度拆解+工具包+复盘”的方式，原汁原味呈现云岭街道的2025版“枫桥密码”，可直接复制、粘贴、本地化改造，无需二次“翻译”。一、场景还原：一条12345工单的72小时漂流3月5日9:06，市民王女士通过“浙里办”反映：云岭北路与崇义巷口新开的24小时健身房，低音炮夜夜轰到两点，孩子上网课无法入睡。9:07，工单自动进入“云岭矛调中枢”。AI语义分析贴标签：噪声—商业—重复投诉—可能升级。9:08，中枢触发“三维画像”：王女士近半年共投诉4次同类问题，历史标签“情绪易激化”；健身房法人张某，有2次消防处罚记录，风险等级“黄色”；该地址过去一年110警情13起，其中8起为噪声，属地社区“兰桥里”人口密度1.8万人/平方公里，敏感节点“中考”临近。9:09，系统生成“4级调色板”处置建议：绿色（社区自调）、黄色（警网联调）、橙色（所所联调）、红色（街道提级）。该工单被定为“黄偏橙”，指派“1+3+N”小组——1名社区民警、3名专职调解员、N名在线支撑力量（环保顾问、律师、心理师、物业经理）。10:15，调解员小周把“云岭矛调小程序”二维码发到王女士微信，她点开即可选择“视频调解”“异步留言”“线下约见”三种模式。王女士选“视频调解”，并勾选“希望商家减噪+赔偿+书面道歉”。14:30，第一次视频调解开始。健身房老板张某起初态度强硬，声称“已装隔音棉，分贝仪自测45dB，不超标”。调解员小周立即共享屏幕，调出中枢“噪声云图”：过去7天23:00—02:00，该点位平均分贝62dB，峰值71dB，超过《社会生活环境噪声排放标准》夜间1类区限值55dB。张某沉默。律师在线出具《法律意见书》：超标排放可处5000—5万元罚款，若被二次投诉可吊销营业执照。心理师同步推送“情绪降温五步法”，把双方心率值从102、98降到81、79。18:05，双方达成“云调解协议”：健身房加装双层隔声门+低频陷阱，晚22点后关闭低音炮，补偿王女士2000元“学习干扰费”，并在小程序内公示整改报告。协议自动生成可执行的“电子司法确认”链接，双方点击确认即完成赋强公证，具有强制执行力。3月7日21:00，系统回访：王女士给出“五星好评”，并留言“孩子今晚睡得很香”。同一时刻，中枢将该案例标记为“成功模板”，算法自动提取“噪声+商业+中考敏感节点”特征，写入“类案推送库”。72小时闭环结束，街道未出现二次警情、未升级信访、未消耗行政强制资源。二、制度拆解：一张“五层漏斗”图把矛盾逐级消纳云岭街道把2025版“枫桥经验”拆成“五层漏斗”，每层都有量化指标、责任主体、工具箱、考核棒，确保“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道、矛盾不上交”。1.第一层：家庭微网格—“户户通”风险哨点把1.8万户分成449个“微网格”，每30户配1名“党员楼长+AI语音哨”。楼长每月完成“户户走到”扫码打卡，AI语音哨每晚20:00—20:30自动拨号给独居老人、精神障碍患者等“红色标签”人群，只要连续3天未接通，立即触发“黄灯”预警。2025年一季度，语音哨累计拨号2.7万人次，发现异常并提前干预31起，其中1起为轻生倾向，成功劝返。2.第二层：小区网格—红色议事厅“六步闭环”“六步”即提、议、调、督、评、晒。任何居民扫码即可“提”事；网格党支部“议”事，24小时内给出“调”解方案；街道纪工委“督”办，逾期亮黄牌；群众“评”分，低于4星自动退回重办；结果“晒”在小区大屏，接受7天“二次评价”。2025年1—3月，红色议事厅共受理邻里纠纷428件，其中“空调外机移位”“宠物便溺”“楼道堆物”三类高频事项平均处置时长从过去的11.2天压缩到1.9天。3.第三层：社区—“三所联动”一站式派出所、司法所、律师事务所物理入驻社区，打造“云岭·三所小站”。派出所带来“强制力”，司法所提供“确认力”，律师事务所输出“专业力”，实现“纠纷调解—司法确认—执行督促”一条龙。2025年起，小站把“赋强公证”搬到线上，调解协议自动生成区块链哈希值，法院可一键立案。截至3月底，共办理司法确认198件，其中2件进入执行程序，自动扣划到位金额47.3万元，群众“零跑腿”。4.第四层：街道—矛调中心“中枢+算法”街道层面整合综治、信访、司法、人社、妇联等12个窗口，建成1200㎡“云岭矛调中枢”。核心是一套“临江·云岭”算法仓，包含13类、276个风险模型，每秒可处理3.2万条事件数据。模型每季度“自我迭代”：把成功化解案例自动标注为“正样本”，把升级信访事件标注为“负样本”，通过机器学习持续调参。2025年新增“未成年人抑郁风险”“网约房噪声”“AI换脸诈骗”3个模型，精准率分别提升到91%、88%、94%。5.第五层：区际联动—“飞地”协同云岭街道与毗邻的“高新区”“经开区”存在大量“飞地”企业，员工户籍在云岭、上班在他区，纠纷调处容易“踢皮球”。2025年1月，三地签订《“飞地”矛盾协同化解备忘录》，建立“跨区互助池”：人员互派、指标互认、经费互结。3月，某飞地园区发生63人集体欠薪，云岭中枢启动“飞地”模型，30分钟内完成“企业画像—员工标签—资产查控”，同步推送至高新区劳动监察。两地联合执法，48小时为工人追回工资281万元，无一人上访。三、工具包：10张“拿来即用”模板1.党员楼长“户户通”打卡表（二维码+小程序）2.AI语音哨“红黄蓝”预警话术库（含方言版）3.红色议事厅“六步闭环”流程图（可上墙）4.三所小站“司法确认”在线操作指引（图文+视频）5.噪声纠纷“云调解”示范视频（10分钟，可扫码看）6.飞地协同“互助池”协议书（Word版，空白可填）7.重点人员“一人一档”电子卷宗模板（含加密水印）8.企业欠薪“画像”自查清单（Excel公式自动标红）9.心理危机“降温五步法”口袋卡片（铜版纸打印）10.群众满意度“五星评价”贴纸（可现场贴手背）四、复盘：14种题型把“云岭模式”考透练熟（满分100分，建议90分钟完成，可开卷）一、单项选择题（每题2分，共10题）1.云岭街道“五层漏斗”第一层责任主体是（）。A.社区民警B.党员楼长C.司法所D.街道综治2.AI语音哨连续未打通几次触发“黄灯”预警（）。A.1次B.2次C.3次D.5次3.“六步闭环”中最能体现群众监督权的是（）。A.提B.议C.晒D.调4.下列哪项不属于“三所联动”中的“三所”（）。A.派出所B.司法所C.律师事务所D.市场监管所5.司法确认协议区块链哈希值主要解决（）。A.证据灭失B.执行难C.隐私泄露D.案多人少6.噪声云图数据显示，夜间1类区排放限值为（）。A.45dBB.50dBC.55dBD.60dB7.“飞地”协同机制经费结算周期为（）。A.周结B.月结C.季结D.年结8.云岭矛调中枢算法仓每秒处理事件峰值（）。A.1.2万条B.2.1万条C.3.2万条D.4.3万条9.红色议事厅评价低于几星自动退回重办（）。A.2星B.3星C.4星D.5星10.心理危机“降温五步法”第三步是（）。A.深呼吸B.情绪命名C.共情回应D.目标聚焦二、多项选择题（每题3分，共5题，多选少选均不得分）11.以下哪些属于“N”名在线支撑力量（）。A.环保顾问B.律师C.心理师D.物业经理E.民政助理12.司法确认后进入执行程序，法院可采取的强制措施有（）。A.冻结账户B.扣押车辆C.限制高消费D.行政拘留E.罚款13.党员楼长“户户通”打卡必须采集的信息有（）。A.房屋性质B.常住人口C.就业状况D.宗教信仰E.近期纠纷14.以下哪些模型为2025年新增（）。A.未成年人抑郁风险B.网约房噪声C.AI换脸诈骗D.高空抛物E.电梯困人15.“飞地”互助池实现“三互”指（）。A.人员互派B.指标互认C.经费互结D.数据互通E.平台互联三、判断题（每题1分，共5题，正确打“√”，错误打“×”）16.云岭街道2025年一季度进京赴省上访数量为零。（）17.AI语音哨只在工作日晚上拨打电话。（）18.红色议事厅“晒”环节必须线下张榜公布。（）19.噪声纠纷调解协议一旦司法确认即具备强制执行力。（）20.“飞地”协同机制只适用于欠薪纠纷。（）四、填空题（每空1分，共10空）21.云岭街道把1.8万户划分为____个微网格。22.红色议事厅“六步闭环”中，群众扫码即可在“____”环节提交事项。23.三所小站将“赋强公证”搬到线上，协议自动生成____哈希值。24.2025年3月，云岭街道通过“飞地”协同为63名工人追回工资____万元。25.心理危机“降温五步法”中心理师首先引导当事人进行____回应。五、简答题（每题5分，共4题）26.简述“五层漏斗”如何确保“小事不出网格”。27.概述AI语音哨在独居老人关怀中的具体做法。28.说明“噪声云图”在调解纠纷中的证据价值。29.概括“飞地”协同机制对跨区纠纷化解的意义。六、