学校突发公共卫生事件防控责任和追究制度

学校突发公共卫生事件防控责任和追究制度一、总则（一）目的与依据为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校范围内突发公共卫生事件的防控责任界定、责任落实以及责任追究等相关工作。（三）工作原则1.预防为主：坚持“预防为主”的方针，加强学校公共卫生管理，普及卫生知识，提高师生的自我防护意识和能力，做好各项预防工作。2.依法管理：严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。3.快速反应：建立快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速做出反应，及时采取有效的防控措施。4.分级负责：实行分级管理、分级负责的原则，明确各部门、各岗位在突发公共卫生事件防控工作中的职责和权限。二、防控责任体系（一）学校领导班子责任1.总体领导责任：学校领导班子对学校突发公共卫生事件防控工作负全面领导责任。校长是学校防控工作的第一责任人，负责组织制定学校突发公共卫生事件防控工作的总体方案和应急预案，全面部署防控工作。2.组织协调责任：定期召开防控工作专题会议，研究解决防控工作中的重大问题，协调各部门之间的工作关系，确保防控工作的顺利开展。3.资源保障责任：保障防控工作所需的人力、物力和财力资源，确保防控物资的及时供应和储备。4.对外沟通责任：代表学校与政府有关部门、社区等保持密切联系，及时汇报学校防控工作情况，争取支持和配合。（二）学校各部门责任1.学校办公室信息收集与传达：负责收集、整理和传达有关突发公共卫生事件的信息，及时向学校领导汇报，并将领导的指示传达给相关部门。文件起草与归档：起草学校突发公共卫生事件防控工作的相关文件、报告等，做好文件的归档和管理工作。会议组织与协调：组织召开防控工作相关会议，做好会议记录和纪要整理工作。2.教务处教学安排调整：根据突发公共卫生事件的情况，及时调整教学计划和教学安排，确保教学工作的正常进行。线上教学组织：在必要时，组织开展线上教学活动，指导教师做好线上教学的准备和实施工作。学生学业指导：关注学生的学习情况，指导教师做好学生的学业指导和心理疏导工作。3.学生处学生管理与教育：加强对学生的日常管理，开展健康教育和宣传活动，提高学生的自我防护意识和能力。学生健康监测：负责组织学生的健康监测工作，及时掌握学生的健康状况，做好学生因病缺勤的登记和追踪工作。学生活动管理：根据防控要求，合理安排学生的课外活动，避免大规模聚集性活动。4.后勤处环境卫生管理：加强学校环境卫生管理，定期对教室、宿舍、食堂等公共场所进行清洁和消毒，保持环境整洁卫生。物资采购与储备：负责防控物资的采购、储备和发放工作，确保防控物资的质量和数量满足防控工作的需要。设施设备维护：定期检查和维护学校的供水、供电、供暖等设施设备，确保其正常运行。5.保卫处校园安全管理：加强校园安全管理，严格控制外来人员和车辆进入校园，做好人员和车辆的登记、体温检测等工作。应急处置配合：在突发公共卫生事件发生时，配合相关部门做好应急处置工作，维护校园秩序。6.医务室疾病监测与报告：负责学校师生的疾病监测工作，及时发现和报告突发公共卫生事件的苗头和隐患。医疗救治与指导：对患病师生进行初步诊断和治疗，提供必要的医疗服务和健康指导。防控知识培训：开展防控知识培训和宣传活动，提高师生的防控意识和能力。（三）教师责任1.健康教育：在课堂教学中，结合学科特点，开展健康教育和宣传活动，向学生传授防控知识和技能。2.学生健康监测：关注学生的身体健康状况，及时发现学生的异常情况，并及时报告给学校相关部门。3.班级管理：加强班级管理，组织学生开展防控活动，督促学生遵守防控规定。4.家校沟通：与家长保持密切联系，及时向家长通报学校防控工作情况和学生的健康状况，指导家长做好家庭防控工作。（四）学生责任1.遵守防控规定：自觉遵守学校的防控规定，配合学校做好防控工作。2.自我健康管理：加强自我健康管理，养成良好的卫生习惯，如勤洗手、戴口罩、保持社交距离等。3.及时报告异常情况：如出现发热、咳嗽等异常症状，及时向老师报告，并按照学校的要求进行处理。三、防控工作流程（一）预防阶段1.制度建设：建立健全学校突发公共卫生事件防控工作的各项规章制度，明确各部门、各岗位的职责和工作流程。2.宣传教育：通过多种形式，如校园广播、宣传栏、主题班会等，开展防控知识宣传教育活动，提高师生的防控意识和能力。3.健康监测：建立师生健康监测制度，每天对师生的体温、健康状况进行监测，做好记录和报告工作。4.环境卫生整治：加强学校环境卫生管理，定期对校园进行清洁和消毒，保持环境整洁卫生。5.物资储备：储备必要的防控物资，如口罩、消毒液、体温计等，确保防控物资的充足供应。（二）报告阶段1.报告主体：学校师生员工发现突发公共卫生事件的异常情况，应及时向学校医务室或相关部门报告。2.报告内容：报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、主要症状等基本情况。3.报告程序：学校医务室或相关部门接到报告后，应立即进行核实，并在第一时间向学校领导报告。学校领导应在规定的时间内向上级教育行政部门和卫生健康部门报告。（三）应急处置阶段1.启动应急预案：学校接到突发公共卫生事件报告后，应立即启动应急预案，成立应急处置工作小组，明确各小组的职责和任务。2.隔离与救治：对患病师生进行隔离治疗，安排专人负责照顾和护理，确保患者得到及时有效的治疗。3.疫情防控措施：采取有效的疫情防控措施，如对教室、宿舍等场所进行封闭管理、消毒等，防止疫情扩散。4.信息发布与沟通：及时、准确地发布疫情信息，回应师生和家长的关切，做好信息沟通和解释工作。5.心理疏导：关注师生的心理健康状况，开展心理疏导和干预工作，缓解师生的紧张情绪。（四）恢复阶段1.评估与总结：对突发公共卫生事件的防控工作进行评估和总结，分析事件发生的原因和教训，提出改进措施。2.教学秩序恢复：根据疫情防控情况，逐步恢复正常的教学秩序，合理安排教学进度和教学内容。3.校园环境恢复：对校园环境进行全面清洁和消毒，确保校园环境安全卫生。四、责任追究（一）责任追究原则1.依法依规：严格按照国家有关法律法规和学校的规章制度进行责任追究。2.实事求是：以事实为依据，客观公正地认定责任，确保责任追究的准确性和公正性。3.分级分类：根据责任的大小和性质，实行分级分类追究，做到责罚相当。4.教育与惩处相结合：在追究责任的同时，注重对相关人员的教育和引导，促进其提高防控意识和责任意识。（二）责任追究情形1.防控工作不力：未按照学校的要求和部署，认真落实防控工作措施，导致防控工作出现重大失误的。2.信息报告不及时、不准确：对突发公共卫生事件的信息报告不及时、不准确，隐瞒、缓报、谎报疫情的。3.玩忽职守：在防控工作中，玩忽职守、失职渎职，不履行或不正确履行职责的。4.违反防控规定：违反学校的防控规定，擅自组织或参加聚集性活动，造成疫情传播风险的。5.其他严重影响防控工作的行为：有其他严重影响学校突发公共卫生事件防控工作的行为。（三）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的责任人员，给予批评教育，责令其限期改正。2.通报批评：对情节较重的责任人员，给予通报批评，在全校范围内进行公开曝光。3.行政处分：对情节严重、造成较大损失的责任人员，按照学校的人事管理规定，给予相应的行政处分，如警告、记过、降级、撤职等。4.法律责任追究：对违反法律法规的责任人员，依法追究其法律责任。（四）责任追究程序1.调查核实：学校成立责任追究调查小组，对责任事件进行调查核实，收集相关证据，查明事实真相。2.责任认定：根据调查结果，按照责任追究原则和情形，认定责任人员和责任程度。3.处理决定：根据责任认定结果，作出相应的处理决定，并以书面形式通知责任人员。4.申诉与复核：责任人员对处理决定不服的，可以在规定的时间内提出申诉。学校受理申诉后，进行复核，并作出复核决定。五、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：学校成立防控工作监督小组，定期对各部门、各岗位的防控工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.外部监督：接受上级教育行政部门和卫生健康部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，认真落实监督检查提出的整改要求。（二）考核机制1.建立考核指标体系：制定学校突发公共卫生事件防控工作