小学学校突发公共卫生事件应急预案

小学学校突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理小学学校突发公共卫生事件，建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高学校应对突发公共卫生事件的能力，保障师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合小学学校实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.依法管理，统一领导：严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；在学校突发公共卫生事件应急领导小组的统一领导下，成立专门的应急处理工作小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的应急处理工作。3.快速反应，高效处置：建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。4.部门配合，联防联控：学校各部门之间、学校与社区、家庭等密切配合，形成多部门、多方面的联防联控机制，共同做好突发公共卫生事件的防控工作。二、组织管理（一）应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括学校各部门负责人、年级组长、校医等。应急领导小组是学校突发公共卫生事件应急处理的最高决策机构，负责统一领导、指挥和协调学校突发公共卫生事件的应急处理工作。（二）应急工作小组1.疫情监测与报告小组：由校医和各班主任组成，负责对师生的健康状况进行日常监测，及时发现异常情况并报告；收集、整理和分析疫情信息，为应急决策提供依据。2.医疗救治与隔离小组：由校医和相关教师组成，负责对患病师生进行初步诊断和救治；配合医疗机构做好患者的转运和隔离治疗工作；对密切接触者进行隔离观察和医学指导。3.后勤保障小组：由后勤部门负责人和相关工作人员组成，负责保障学校的物资供应，包括防护用品、消毒用品、药品等；做好学校的环境卫生和消毒工作，为师生创造良好的学习和生活环境。4.宣传教育小组：由宣传部门负责人和相关教师组成，负责通过多种渠道向师生和家长宣传突发公共卫生事件的防治知识和应急措施，提高师生和家长的自我防护意识和能力；及时发布学校的疫情信息和工作动态，回应社会关切。5.教学调整与心理辅导小组：由教务部门负责人和心理教师组成，负责根据疫情情况调整教学计划和教学方式，确保教学工作的正常进行；为师生提供心理辅导和支持，缓解师生的紧张和焦虑情绪。（三）职责分工1.应急领导小组职责贯彻落实上级有关突发公共卫生事件应急处理的政策和要求，制定学校突发公共卫生事件应急预案和工作方案。组织、协调和指挥学校各部门和各工作小组开展突发公共卫生事件的应急处理工作。及时向上级主管部门和卫生部门报告学校突发公共卫生事件的发生情况和处理进展。研究解决突发公共卫生事件应急处理工作中的重大问题，保障应急处理工作的顺利进行。2.各工作小组职责疫情监测与报告小组：严格按照规定的监测方法和频率对师生的健康状况进行监测，做好记录；一旦发现异常情况，立即向应急领导小组报告，并配合相关部门进行调查和处理。医疗救治与隔离小组：熟练掌握常见突发公共卫生事件的诊断和治疗方法，及时对患病师生进行救治；按照隔离要求，对患者和密切接触者进行隔离观察和管理，防止疫情扩散。后勤保障小组：确保学校的物资储备充足，及时采购和供应防护用品、消毒用品、药品等物资；定期对学校的教室、宿舍、食堂等公共场所进行消毒和清洁，保持良好的环境卫生。宣传教育小组：制定宣传教育计划，通过校园广播、宣传栏、主题班会等多种形式向师生和家长宣传突发公共卫生事件的防治知识和应急措施；及时、准确地发布学校的疫情信息和工作动态，避免引起不必要的恐慌。教学调整与心理辅导小组：根据疫情情况，合理调整教学计划和教学方式，如采用线上教学等方式，确保教学质量不受影响；关注师生的心理健康状况，及时为师生提供心理辅导和支持，帮助师生缓解压力和焦虑情绪。三、监测与预警（一）监测内容1.师生健康状况监测：各班主任每天对本班学生的出勤情况和健康状况进行检查，发现有发热、咳嗽、呕吐、腹泻等症状的学生，及时登记并报告校医。校医对全校师生的健康状况进行汇总和分析，发现异常情况及时报告应急领导小组。2.学校环境卫生监测：后勤部门定期对学校的教室、宿舍、食堂、卫生间等公共场所的环境卫生进行检查，重点检查通风、消毒、清洁等情况，发现问题及时整改。3.食品和饮用水安全监测：食堂管理人员每天对食品的采购、加工、储存等环节进行检查，确保食品的安全卫生。同时，定期对学校的饮用水进行检测，保证饮用水符合卫生标准。（二）监测方法1.日常观察：各班主任通过观察学生的精神状态、面色、饮食等情况，及时发现学生的健康异常。校医定期到教室、宿舍等场所进行巡查，了解师生的健康状况。2.体温检测：学校配备足够数量的体温计，每天对师生进行体温检测。在疫情高发期间，增加体温检测的次数。3.实验室检测：根据需要，学校可配合卫生部门对师生进行相关的实验室检测，如核酸检测、抗体检测等，以准确掌握疫情情况。（三）预警机制1.预警分级：根据突发公共卫生事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别。2.预警发布：当学校监测到可能发生突发公共卫生事件的迹象时，应急领导小组应及时组织专家进行评估，根据评估结果确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息应包括突发公共卫生事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。3.预警响应：根据预警级别，学校各部门和各工作小组应采取相应的响应措施。如在黄色预警期间，学校应加强对师生的健康监测，增加体温检测的次数；对教室、宿舍等公共场所进行加强消毒等。在橙色预警和红色预警期间，学校应根据实际情况采取停课、封校等措施，并配合相关部门做好疫情防控工作。四、应急响应（一）应急响应分级根据突发公共卫生事件的严重程度和发展态势，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。（二）应急响应措施1.Ⅳ级响应措施学校启动应急响应机制，各工作小组进入应急工作状态。加强对师生的健康监测，增加体温检测的次数，密切关注师生的健康状况。对教室、宿舍、食堂等公共场所进行加强消毒，保持良好的通风。开展宣传教育活动，向师生和家长宣传突发公共卫生事件的防治知识和应急措施，提高师生和家长的自我防护意识。2.Ⅲ级响应措施在Ⅳ级响应措施的基础上，进一步加强疫情监测和报告工作，及时掌握疫情的发展动态。对患病师生进行隔离治疗，对密切接触者进行隔离观察和医学指导。减少不必要的聚集性活动，如暂停学校的大型集会、体育比赛等。调整教学计划和教学方式，如采用线上线下相结合的教学模式，确保教学工作的正常进行。3.Ⅱ级响应措施在Ⅲ级响应措施的基础上，严格控制人员进出学校，实行封闭管理。全面停课，采用线上教学的方式进行教学。加强与卫生部门的沟通与协作，配合卫生部门做好疫情的调查、防控和救治工作。为师生和家长提供心理辅导和支持，缓解师生和家长的紧张和焦虑情绪。4.Ⅰ级响应措施在Ⅱ级响应措施的基础上，进一步加强防控措施，全力配合政府和卫生部门的工作，共同做好疫情的防控和救治工作。对学校进行全面消毒和清洁，确保学校环境安全。做好师生的生活保障工作，为师生提供必要的生活物资和服务。（三）信息报告1.报告内容：包括突发公共卫生事件的发生时间、地点、涉及人数、主要症状、可能的原因等基本情况，以及已采取的措施和处理进展等。2.报告程序：一旦发现突发公共卫生事件，疫情监测与报告小组应立即向校医报告，校医在初步核实情况后，及时向应急领导小组报告。应急领导小组在确认情况后，应在规定的时间内向上级主管部门和卫生部门报告。3.报告时限：在发现突发公共卫生事件后，应在2小时内向上级主管部门和卫生部门报告。五、应急处置（一）现场处置1.隔离患者：一旦发现患病师生，医疗救治与隔离小组应立即将患者转移到隔离室进行隔离观察和治疗，避免与其他师生接触。2.现场消毒：后勤保障小组对患者所在的教室、宿舍等场所进行全面消毒，对患者使用过的物品进行严格消毒处理。3.调查取证：配合卫生部门对突发公共卫生事件的发生原因、传播途径等进行调查取证，提供相关的信息和资料。（二）医疗救治1.校内救治：校医对患病师生进行初步诊断和救治，根据病情给予相应的治疗措施。2.转院治疗：对于病情较重的患者，及时联系医疗机构，将患者转送到指定的医院进行治疗。（三）密切接触者管理1.隔离观察：对与患者有密切接触的师生进行隔离观察，观察期限根据不同的疾病确定。2.医学指导：为密切接触者提供医学指导，如指导他们正确佩戴口罩、勤洗手等，同时密切关注他们的健康状况，一旦出现异常症状，及时进行诊断和治疗。（四）教学调整1.停课安排：根据疫情情况，决定是否停课。如需要停课，应提前通知师生和家长，并做好相关的解释工作。2.线上教学：采用线上教学的方式，确保教学工作的正常进行。教务部门应制定详细的线上教学计划，组织教师开展线上教学活动，同时加强对学生的学习指导和管理。（五）心理干预1.宣传教育：通过宣传教育活动，向师生和家长普及心理健康知识，提高他们的心理调适能力。2.心理辅导：为师生和家长提供心理辅导和支持，通过电话、网络等方式为他们提供心理咨询服务，帮助他们缓解紧张和焦虑情绪。六、后期处置（一）善后处理1.对患病师生的关怀：学校领导和教师要关心患病师生的康复情况，定期进行探望和慰问，帮助他们解决生活和学习上的困难。2.对密切接触者的解除隔离：在密切接触者观察期满且无异常症状后，按照相关规定解除隔离，并做好相关的记录和统计工作。3.对学校环境的恢复：在疫情得到有效控制后，后勤部门要对学校的环境进行全面的清洁和消毒，恢复学校的正常教学和生活秩序。（二）总结评估1.总结经验教训：应急领导小组要组织各工作小组对突发公共卫生事件的应急处理工作进行全面总结，分析事件发生的原因、处理过程中存在的问题和取得的经验教训。2.提出改进措施：根据总结评估的结果，提出改进学校突发公共卫生事件应急处理工作的措施和建议，完善应急预案和工作制度。3.评估应急能力：对应急预案的科学性、可行性和有效性进行评估，对学校各部门和各工作小组的应急能力进行评估，为今后的应急工作提供参考。（三）表彰与责任追究1.表彰：对在突发公共卫生事件应急处理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.责任追究：对在突发公共卫生事件应急处理工作中存在失职、渎职等行为的部门和个人，依法追究其责任。七、保障措施（一）物资保障1.物资储备：学校要建立物资储备制度，储备足够数量的防护用品、消毒用品、药品等物资，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时供应。2.物资管理：后勤部门要加强对物资的管理，建立物资台账，定期对物资进行检查和更新，确保物资的质量和安全。（二）资金保障1.资金安排：学校要安排专项应急资金，用于突发公共卫生事件的应急处理工作，包括物资采购、医疗救治、人员培训等方面的费用。2.资金管理：财务部门要加强对资金的管理，严格按照规定的用途使用资金，确保资金的合理使用和安全。（三）人员保障1.人员培训：学校要定期组织应急处理人员进行培训，提高他们的应急处理能力和业务水平。培训内容包括突发公共卫生事件的防治知识、应急处理流程、防护技能等方面。2.人员调配：在突发公共卫生事件发生时，学校要根据应急工作的需要，