学校防控新冠疫情突发公共卫生事件应急预案

学校防控新冠疫情突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为科学、规范、有序地开展学校新型冠状病毒肺炎疫情的预防控制和应急处置工作，最大程度地减少疫情对学校师生员工健康和学校安全稳定造成的危害，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《学校卫生工作条例》《教育系统突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案》等法律法规和相关文件要求，结合学校实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于学校应对新型冠状病毒肺炎疫情的预防和应急处置工作。（四）工作原则1.预防为主：坚持“预防为主”的工作方针，普及新型冠状病毒肺炎防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识和学校公共卫生水平，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，及时发现疫情，采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.依法管理：严格执行国家有关法律法规，对新型冠状病毒肺炎疫情的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。3.快速反应：学校建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生疫情，快速反应，及时准确处置。4.联防联控：以属地管理为主，在当地政府的统一领导下，与卫生健康、疾控等部门密切配合，形成联防联控机制，共同做好学校新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。二、组织管理（一）应急指挥机构学校成立新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部（以下简称“指挥部”），由学校主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括学校各相关职能部门负责人、各二级学院（系）党政主要负责人等。指挥部下设综合协调组、疫情防控组、教学保障组、后勤保障组、宣传教育组、安全保卫组、心理疏导组等专项工作组，明确各工作组的职责和分工，确保疫情防控工作的有效开展。（二）应急指挥机构职责1.指挥部职责（1）贯彻落实上级有关新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决策部署，研究制定学校疫情防控工作的政策、措施和应急预案。（2）指挥、协调学校各部门、各二级学院（系）开展疫情防控工作，及时解决疫情防控工作中出现的重大问题。（3）根据疫情发展情况，决定启动或终止学校疫情防控应急响应，采取相应的防控措施。（4）负责与当地政府、卫生健康、疾控等部门的沟通协调，及时获取疫情信息和防控指导，配合做好疫情防控工作。（5）组织开展疫情防控工作的检查、督导和评估，总结经验教训，不断完善学校疫情防控工作机制。2.专项工作组职责（1）综合协调组：负责指挥部日常工作的组织协调，起草疫情防控工作的相关文件、报告和信息；负责会议组织、文件收发、信息报送等工作；协调各专项工作组之间的工作，确保疫情防控工作的高效运转。（2）疫情防控组：负责制定学校疫情防控工作方案和相关制度；组织开展师生员工的健康监测、疫情排查和报告工作；配合卫生健康、疾控等部门做好疫情的流行病学调查、密切接触者的追踪和管理等工作；指导学校各部门、各二级学院（系）做好疫情防控措施的落实。（3）教学保障组：负责制定疫情期间教学工作方案，调整教学计划和教学方式，确保教学工作的正常开展；组织开展线上教学资源的建设和共享，为师生提供必要的教学支持和服务；指导教师做好线上教学的准备和实施工作，保障教学质量。（4）后勤保障组：负责学校疫情防控物资的采购、储备和发放；做好学校公共场所的卫生清洁和消毒工作，加强饮用水、食品卫生安全管理；保障学校水电供应、供暖供气等正常运行；做好隔离场所的准备和管理工作。（5）宣传教育组：负责制定学校疫情防控宣传工作方案，通过多种渠道开展疫情防控知识的宣传教育，提高师生员工的自我防护意识和能力；及时发布学校疫情防控工作的动态信息，回应师生员工的关切和疑问，维护学校的稳定。（6）安全保卫组：负责加强学校门禁管理，严格控制人员和车辆进出学校；维护学校的治安秩序，防止因疫情引发的各类安全事故和突发事件；配合卫生健康、疾控等部门做好疫情防控期间的安全保障工作。（7）心理疏导组：负责制定学校疫情防控期间师生员工心理疏导工作方案，组织开展心理健康教育和咨询服务，为师生员工提供心理支持和帮助，缓解因疫情带来的心理压力和焦虑情绪。三、预防与预警（一）预防措施1.健康教育与宣传（1）通过学校官网、微信公众号、微博等多种渠道，广泛宣传新型冠状病毒肺炎的防控知识，包括疫情的症状、传播途径、预防方法等，提高师生员工的自我防护意识和能力。（2）组织开展疫情防控知识培训，对学校教职工、后勤工作人员等进行专题培训，使其掌握疫情防控的基本要求和技能。（3）在学校公共场所张贴疫情防控宣传海报、标语等，营造良好的疫情防控氛围。2.健康管理（1）建立师生员工健康监测制度，每日进行体温测量和健康状况报告。对有发热、咳嗽等症状的师生员工，及时进行隔离观察和诊断治疗。（2）加强对师生员工的出行管理，要求师生员工非必要不出校，确需外出的要严格履行请假审批手续，并做好个人防护。（3）做好师生员工的假期行踪和健康状况排查工作，及时掌握师生员工的返岗返校情况。3.环境卫生管理（1）加强学校公共场所的卫生清洁和消毒工作，增加清洁消毒频次，重点对教室、图书馆、食堂、宿舍、卫生间等人员密集场所进行消毒。（2）保持学校环境整洁，及时清理垃圾和杂物，加强垃圾分类管理。（3）加强学校饮用水卫生管理，确保饮用水安全。4.物资储备（1）按照疫情防控工作的需要，储备足够的口罩、防护服、护目镜、手套、消毒剂、体温计等疫情防控物资。（2）建立物资储备管理制度，定期对物资进行检查和更新，确保物资的质量和数量。（二）预警机制1.监测与报告（1）学校设立疫情监测点，指定专人负责师生员工的健康监测和疫情报告工作。一旦发现师生员工有发热、咳嗽等症状，应立即报告学校疫情防控组。（2）学校疫情防控组接到报告后，应及时进行核实和处理，并按照规定的时间和程序向当地卫生健康、疾控部门和教育主管部门报告。2.预警分级根据疫情的严重程度和发展态势，将预警分为三级，分别为蓝色预警（Ⅲ级）、黄色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）。（1）蓝色预警（Ⅲ级）：学校所在地区出现散发病例，疫情处于可控状态。（2）黄色预警（Ⅱ级）：学校所在地区出现聚集性疫情，疫情有扩散趋势。（3）红色预警（Ⅰ级）：学校所在地区出现大规模疫情，疫情形势严峻。3.预警发布与解除（1）学校根据疫情监测和评估情况，及时发布相应级别的预警信息。预警信息通过学校官网、微信公众号、短信等方式向师生员工发布。（2）当疫情得到有效控制，符合预警解除条件时，学校应及时解除预警，并向师生员工发布解除预警信息。四、应急响应（一）应急响应分级根据疫情的严重程度和发展态势，将应急响应分为三级，分别为Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。应急响应级别与预警级别相对应。（二）应急响应措施1.Ⅲ级应急响应措施（1）加强疫情监测和报告工作，增加监测频次，及时掌握师生员工的健康状况。（2）加强学校公共场所的卫生清洁和消毒工作，严格落实通风换气制度。（3）减少师生员工的聚集性活动，取消不必要的大型会议、培训、演出等活动。（4）加强对师生员工的健康教育和宣传工作，提高师生员工的自我防护意识和能力。（5）密切关注疫情发展动态，及时调整防控措施。2.Ⅱ级应急响应措施（1）在Ⅲ级应急响应措施的基础上，进一步加强疫情监测和报告工作，实行日报告和零报告制度。（2）对出现发热、咳嗽等症状的师生员工，立即进行隔离观察，并及时送往定点医疗机构进行诊断治疗。（3）对密切接触者进行追踪和管理，实施集中隔离医学观察。（4）暂停线下教学活动，开展线上教学工作，确保教学工作的正常进行。（5）加强学校门禁管理，严格控制人员和车辆进出学校，除必要的物资运输车辆外，禁止其他车辆进入学校。（6）加大疫情防控物资的储备和供应力度，确保疫情防控工作的需要。3.Ⅰ级应急响应措施（1）在Ⅱ级应急响应措施的基础上，全面加强疫情防控工作，实行最严格的防控措施。（2）对学校实行封闭管理，禁止师生员工进出学校，除必要的疫情防控工作人员外，禁止其他人员进入学校。（3）组织开展全校师生员工的核酸检测工作，做到应检尽检。（4）加强对学校隔离场所的管理，确保隔离人员的生活保障和医疗服务。（5）加强学校的安全保卫工作，维护学校的治安秩序，防止因疫情引发的各类安全事故和突发事件。（6）积极配合当地政府、卫生健康、疾控等部门做好疫情防控工作，听从统一指挥和调度。（三）应急响应的终止当疫情得到有效控制，符合以下条件时，学校可终止应急响应：1.学校所在地区连续14天无新增确诊病例和无症状感染者。2.学校师生员工中无发热、咳嗽等症状的病例。3.学校疫情防控工作已达到常态化管理要求。应急响应的终止由学校指挥部根据疫情评估情况决定，并报当地教育主管部门和卫生健康部门备案。五、应急处置（一）疫情报告1.报告主体：学校师生员工发现自己或他人有发热、咳嗽等症状时，应及时向所在部门、二级学院（系）报告；学校教职工、后勤工作人员等发现有异常情况时，应及时向学校疫情防控组报告。2.报告内容：报告内容包括报告人姓名、单位、联系方式，患者姓名、性别、年龄、所在部门或班级、症状、发病时间等基本信息。3.报告程序（1）学校师生员工发现异常情况后，应在第一时间向所在部门、二级学院（系）报告。所在部门、二级学院（系）接到报告后，应立即向学校疫情防控组报告。（2）学校疫情防控组接到报告后，应及时进行核实和处理，并在2小时内向当地卫生健康、疾控部门和教育主管部门报告。（3）学校应按照规定的时间和程序，每日向当地教育主管部门和卫生健康部门报告疫情防控工作的进展情况。（二）病例处置1.隔离观察（1）对出现发热、咳嗽等症状的师生员工，应立即进行隔离观察，安排在学校临时隔离场所或指定的隔离点进行隔离。（2）隔离期间，应安排专人负责被隔离人员的生活保障和健康监测，每日进行体温测量和症状询问，并做好记录。2.诊断治疗（1）对被隔离观察的师生员工，应及时送往定点医疗机构进行诊断治疗。学校应积极配合医疗机构做好相关工作，提供必要的信息和协助。（2）对确诊病例，应按照医疗机构的要求进行规范治疗，直至康复出院。3.密切接触者管理（1）对确诊病例的密切接触者，应及时进行追踪和管理，实施集中隔离医学观察。（2）集中隔离医学观察期间，应安排专人负责密切接触者的生活保障和健康监测，每日进行体温测量和症状询问，并做好记录。（3）密切接触者在隔离观察期间如出现发热、咳嗽等症状，应及时送往定点医疗机构进行诊断治疗。（三）场所消毒1.消毒范围：对确诊病例和无症状感染者居住过的宿舍、教室、办公室等场所，以及其活动过的公共场所，如食堂、图书馆、电梯等，应进行全面消毒。2.消毒方法：根据不同的场所和物品，选择合适的消毒方法和消毒剂，如擦拭、喷洒、熏蒸等。消毒工作应按照相关标准和规范进行操作，确保消毒效果。3.消毒频次：在疫情期间，应增加学校公共场所的消毒频次，每日至少进行2次全面消毒。对确诊病例和无症状感染者居住过的场所，应在其离开后立即进行终末消毒。（四）教学调整1.线上教学：当学校启动Ⅱ级及以上应急响应时，应暂停线下教学活动，开展线上教学工作。教学保障组应及时制定线上教学工作方案，组织教师做好线上教学的准备和实施工作，确保教学质量。2.教学进度调整：根据疫情防控工作的需要，学校可对教学进度进行适当调整。教学保障组应及时与教师和学生沟通协调，合理安排教学内容和教学时间，确保教学任务的完成。3.考试与评价：对于考试和评价工作，学校应根据疫情防控情况和教学实际，制定相应的调整方案。可采用线上考试、作业评价等方式进行考核，确保考试和评价工作的公平、公正、公开。（五）舆情应对1.信息发布：宣传教育组应及时、准确地发布学校疫情防控工作的动态信息，包括疫情报告、防控措施、应急处置情况等，回应师生员工的关切和疑问，维护学校的稳定。2.舆情监测：建立舆情监测机制，及时关注社会舆论和师生员工的反映，对涉及学校疫情防控工作的舆情信息进行收集、分析和研判。3.舆情引导：对于负面舆情信息，宣传教育组应及时进行引导和回应，澄清事实，消除误解，避免舆情的扩散和升级。六、后期处置（一）善后处理1.人员安置：对确诊病例和无症状感染者康复出院后，学校应做好人员安置工作，为其提供必要的生活和学习支持，帮助其尽快恢复正常的学习和生活。2.心理疏导：心理疏导组应继续为师生员工提供心理支持和帮助，对受疫情影响较大的师生员工进行重点关注和心理干预，帮助其缓解心理压力和焦虑情绪。3.物资清理与补充：后勤保障组应对疫情防控期间使用的物资进行清理和盘点，对剩余物资进行妥善保管；根据疫情防控工作的需要，及时补充物资储备，确保物资的充足供应。（二）总结评估1.总结分析：学校应对疫情防控工作进行全面总结分析，总结经验教训，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.评估报告：学校应撰写疫情防控工作评估报告，对疫情防控工作的组织领导、预防措施、应急响应、应急处置等方面进行评估，评估报告应报当地教育主管部门和卫生健康部门备案。3.改进完善：学校应根据总结评估结果，对学校疫情防控应急预案和相关制度进行修订和完善，不断提高学校疫情防控工作的能力和水平。