DB50∕T 1814-2025 终身学习资历框架

ICS03.180

CCSA18

DB50

重庆市地方标准

DB50/T1814—2025

终身学习资历框架

2025-07-07发布2025-10-07实施

重庆市市场监督管理局发布

DB50/T1814—2025

前  言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的

规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由重庆开放大学、重庆工商职业学院、重庆市终身学习学分银行管理中心提出。

本文件由重庆市教育委员会归口并组织实施。

本文件起草单位：重庆开放大学、重庆工商职业学院、重庆市终身学习学分银行管理中心。

本文件主要起草人：郭庆、谢义华、张伟远、任杰、张岩、胡方霞、杨诗、龚卫、黄河清、郑绍红、

赵倩、孙权。

I

DB50/T1814—2025

终身学习资历框架

1范围

本文件规定了终身学习的资历框架、资历等级划分、行业资历等级、学习成果认证、资历数据库等

内容。

本文件适用于普通教育、职业教育（职业学校教育和职业培训）、继续教育、非正式学习等学习成

果的认定和使用。

本文件不适用于学前教育。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

终身学习lifelonglearning

社会每个成员为适应社会发展和实现个体发展需要贯穿人一生的、持续的学习过程。

3.2

资历qualification

个人通过学历教育、非学历教育和非正式学习所获得并通过认证的学习成果，包括学历、学位、文

凭（diploma）培训等。

3.3

资历框架qualificationsframework

终身学习制度的基础，根据社会主义核心价值观、知识、技能和能力要求，通过衡量衔接社会成员

资历等级，实现社会成员与人力资源市场人才需求适配的通用要求。

3.4

资历学分qualificationscredit

基于资历学时要求计算资历学习量的计量单位。

3.5

1

DB50/T××××—××××

学分银行creditbank

终身学习制度的平台，模拟银行的“储存－提取－转换”功能，对个人学习成果进行认证、积累和

转换的运行系统。

3.6

学习成果learningoutcomes

个人在不同场所、通过不同方式学习所获得的社会主义核心价值观、知识、技能和能力。

3.7

学习成果认证accreditationoflearningoutcomes

终身学习制度的重点，依据资历框架等级要求，由权威机构对个人的学习成果进行评审，并授予相

应的资历证书或资历学分。

4资历框架

4.1等级划分为7级，1级最低、7级最高。

4.2与普通教育、职业教育、继续教育和非正式学习之间的关系见图1。

a技师是指预备技师（技师）班毕业证书；

b高技是指高级工班毕业证书；

c中技是指中级工班毕业证书；

d职业培训对应“新八级”职业技能等级制度中初级工（2级）至特级技师（7级）的职业技能等级（岗位）要求。

图1终身学习资历框架

5资历等级划分

2

DB50/T1814—2025

每个等级采用社会主义核心价值观、知识、技能和能力四个维度进行具体描述。社会主义核心价值

观为不分等级的通用维度，知识、技能和能力为分等级的维度。资历等级划分见表1。

表1终身学习资历框架等级划分

等级社会主义核心价值观知识技能能力

掌握工作或学习所需要具备完成简单任务的能够在他人直接指导下完

1

的基础常识性知识。基本技能。成简单的学习或工作任务。

具备应用相关信能够在他人指导下，一

2掌握工作或学习所需息和简单工具，完成定程度自主完成学习

要的基础知识。常规任务的基本技能。或工作任务。

掌握某项工作或学习具备在某项工作或能够在变化但可预测的

领域的事实性与理论学习领域选择和应环境中，基于工作或学习

3性知识。用信息、工具及方法的指引进行自我管理，监

解决具体问题并完督他人常规工作，承担评

成任务的技能。价改进的有限职责。

掌握某项工作或学习领具备创新性解决抽象能够在不可预测的工作或

域的综合专业理论知识问题的综合认知和实学习环境中，履行管理指导

4

及其应用范围。践技能。职责，评估改进自身及他人

的工作或学习表现。

富强、民主、文明、和谐、

掌握某项工作或学习领具备创新解决复杂不能够在不可预测的工作或

自由、平等、公正、法治、

爱国、敬业、诚信、友善。域的高阶理论知识及批可预测问题的高级专学习环境中，管理复杂技术

5判性理解。业技能。或专业项目，承担管理个人

与团队专业发展及作出决

策职责。

掌握某项工作或学习领具备通过研究创新开能够应对需要新策略的复

域高度专业化知识及交发新知识、新工艺以及杂和不可预测的工作或学

6叉领域知识，包括创新思整合多领域知识解决习环境，推动专业知识和实

维、前沿知识及批判性认专业问题的技能。践发展，评估团队战略绩

识认知。效。

掌握某项工作或学习领具备运用最先进方法能够在工作或学习（包括研

域及交叉领域最先进的解决创新关键问题及究）的专业前沿领域，展现

7知识并有创新发现。拓展专业化实践的顶权威性和创新性、自主性和

级技能。学术性，恪守职业操守，持

续形成新理念和新方法。

6行业资历等级

6.1基本要求

行业资历等级的制定应符合以下基本要求：

a)以终身学习资历框架为基准；

b)根据资历等级，将行业岗位要求形成一个连续的、被认可的行业资历阶梯。

6.2制定过程

3

DB50/T××××—××××

行业资历等级的制定过程如下：

a)开展行业调研：确定目标行业，调研行业背景、行业发展、行业人才需求等，形成行业调研报

告；

b)构建行业职能结构表：根据行业调研情况，剖析行业工作流程、岗位群，明确行业职能范畴及

具体职能，构建包括行业、行业方向、职能范畴、职能、编码等要素的行业职能结构表，示例

见附录A；

c)构建行业能力矩阵：按照资历等级，根据行业职能结构表构建行业能力矩阵，行业能力矩阵包

含资历等级、职能、能力、学分、编码等要素，示例见附录B；

d)制定能力单元：针对行业能力矩阵内的能力分别设计能力单元，每个能力单元包括名称、编码、

应用范围、资历等级、学分、学习成效目标、评价标准、评价方法、开发机构、开发日期、审

核机构、发布日期、终止日期、备注等要素，其中名称、学分、资历等级、编码与行业能力矩

阵保持一致，示例见附录C。

7学习成果认证

7.1认证原则

应遵循质量保障（QualityAssurance，QA）的基本要求，保障不同类型学习成果积累与转换的可比

性和对等性。宜包含教育/培训机构的内部质量保证及外部质量评审。

7.2认证方法

应采取成效为本的评价方法，按照资历等级对个人在不同场合、不同学习方式中获得的学习成果开

展评价。

7.3成果应用

学习者达到资历等级的预期成效目标，可获得相应的资历证书或资历学分。

8资历数据库

8.1学分银行数字平台

由终身学习学分银行数字平台对学习者的学习过程和成果，以数据库的形式进行管理和跟踪。

8.2数据库管理

按照要求开展终身学习学分银行数字平台数据库的数据录入、处理、传输、更新、查询和维护。

4

DB50/T1814—2025

AA

附录A

（资料性）

行业职能结构表示例

表A.1给出了旅游（旅行社）行业职能结构表示例。

表A.1旅游（旅行社）行业职能结构表示例

行业方职能范职能

行业行业编号行业方向职能范畴职能

向编号畴编号编号

旅游规划制订与评估修正01

旅游制度规章制订与执行修正02

旅游组织体系建设03

旅游项目规

01旅游意外与突发事件处置04

划

旅游质量保证体系建设05

旅游项目投资决策与过程跟踪06

旅游行业动向跟踪与竞争策略制订07

旅游市场调研01

旅游产品设计及优化02

旅游产品开旅游产品定价03

02

发旅游市场推广04

旅游供应商管理05

旅游产品反馈06

商务旅游产品信息分析与更新01

旅游（旅

服务7291旅游顾客接待02

行社）

业制定营销策略03

旅游咨询及

03线下销售旅游产品04

营销

线上销售旅游产品05

预定旅游产品及服务06

旅游产品售后服务07

地方接待团运作01

国内长线团运作02

旅游项目运专线出境团运作03

04

作定制旅行运作04

自由行运作05

研学旅行运作06

行前服务01

游客服务05途中服务02

返程服务03

5

DB50/T××××—××××

表A.1（续）

行业方职能范职能

行业行业编号行业方向职能范畴职能

向编号畴编号编号

应急处理04

顾客管理05

游客服务05

投诉处理06

质量监控07

旅游餐饮管理01

旅游住宿管理02

旅游项目管旅游交通管理03

06

理游览项目管理04

旅游购物管理05

娱乐项目管理06

商务

旅游（旅数字化信息采集01

服务7291

行社）建立旅行社信息系统02

业

旅游数字化评估旅行社信息系统03

07

应用开发旅行社子商务系统04

分析网上客户消费数据05

制定商业数据分析策略06

遵守职业道德01

担负责任意识02

持续学习与行业关注03

职业素养08

自我管理与自我激励04

加强团队建设05

增强沟通能力与领导能力06

6

DB50/T1814—2025

BB

附录B

（资料性）

行业能力矩阵示例

表B.1给出了旅游（旅行社）行业旅游项目规划能力矩阵示例。

表B.1旅游（旅行社）行业旅游项目规划能力矩阵示例

资旅游行业动向

旅游规划制订旅游制度规章旅游意外与突旅游质量保证旅游项目投资

历旅游组织体系跟踪与竞争策

与评估修正制订与执行修发事件处置体系建设能力决策与过程跟

框建设能力单元略制订能力单

能力单元正能力单元能力单元单元踪能力单元

架元

收集反馈旅游

开展当地及周收集岗位变动准备各项器材监督旅游质量组织准备项目收集整理竞争

制度执行的意

边调查与需求信息工作保证过程执行评审会对手态势

2见与建议

729101301067291013030772910130405729101305057291013060572910130704

级72910130204

AAAAAA

A

0.5学分0.5学分0.5学分0.5学分0.5学分0.5学分

0.5学分

征集整理规划执行薪酬管理编制汇总旅游

初案意见制度行业项目数据

72910130107—72910130308——72910130606—

AAA

0.5学分0.5学分0.5学分

3

检查具体旅游

级管理与印发旅实施旅游组织保持与清理处开展市场数据

准备专业资料工作单位的质

游制度文件后勤保障置现场（收集

72910120108保文件

729101202057291012030972910120406—72910120705

A72910120506

AAAA

0.5学分A

0.5学分0.5学分0.5学分0.5学分

0.5学分

设计及修正旅制定旅游突发制定旅游市场

开展旅游客源规划员工职业认证与导入质制定与评估项

游日常规章制事件处理流程竞争战略分析

市场综合分析发展计划量保证标准目商业模式

度与规范报告

72910150101729101503017291015050172910150601

729101502017291015040172910150701

AAAA

AAA

0.5学分1学分1学分1学分

1学分1学分1学分

制定旅游发展制定旅游质量旅游项目投资

制定薪酬计划制定替代举措

规划（保证岗位职责回报预估算

47291015030272910150402

72910150102—7291015050272910150602—

级AA

AAA

1学分1学分

1.5学分1学分1.5学分

塑造旅游组织

实施监督与规

文化并提升认

划修编

同度

72910150103—————

72910150303

A

A

1学分

1学分

7

DB50/T××××—××××

表B.1（续）

资旅游行业动向

旅游规划制订旅游制度规章旅游意外与突旅游质量保证旅游项目投资

历旅游组织体系跟踪与竞争策

与评估修正制订与执行修发事件处置体系建设能力决策与过程跟

框建设能力单元略制订能力单

能力单元正能力单元能力单元单元踪能力单元

架元

监督检查既定监测整理既定

开展相关综合安排并实施员组织质量保证跟踪报告行业

规章制度的执处理突发事件商业模式效果

评价工培训体系认证工作热点

行72910140403数据

72910140104729101403047291014050372910140702

72910140202A72910140603

AAAA

A1学分A

1学分0.5学分0.5学分1学分

0.5学分1学分

参与制作旅游评估呈报旅游组织质量保证

执行绩效考核评估并呈报善组织实施项目收集并拓展项

规划文件和图规章制度的执