安全生产规章制度汇编资料

安全生产规章制度汇编

凌进电子（东莞）有限企业

目录

安全生产责任制管理制度.........................................

法律法规、原则规范管理制度.....................................

领导现场带班制度................................................

班组岗位达标管理制度............................................

安全生产投入管理制度............................................

文件和档案管理制度..............................................

风险评估和控制管理制度.........................................

安全教育培训管埋制度............................................

特种作业人员管理制度............................................

设备设施安全管理制度............................................

建设项目安全设施"三同步''管理制度...............................

设备设施验收管理制度............................................

设备设施更新改造、拆除及报废管理制度..........................

施工与检维修安全管理制度.......................................

作业安全管理制度................................................

有关方及外用工管理制度.........................................

职业健康管理制度................................................

劳动防护用具管理制度............................................

安全检验及隐患治理管理制度.....................................

事故隐患排查治理管理制度.......................................

消防安全管理制度.................................................

应急管理制度.....................................................

事故管理制度.....................................................

安全绩效评估管理制度............................................

员工工伤管理制度.................................................

危险化学品安全管理制度..........................................

危险源安全管理制度...............................................

职业健康管理制度.................................................

职业危害告知制度.................................................

作业场合职业危害原因检则管理制度................................

安全生产责任制管理制度

为了落实安全生产方针和目的，特制定如下安全生产责任制管

理制度。

一、责任制日勺制定

责任制KJ制定由企业安全管理部门负责。由安全生产管理机构制

定企业各部门各类人员安全职责草稿，然后下发到各部门及各类人

员进行讨论，提出补充完善意见，最终由企业安全生产委员会审定后

下发执行。

二、责任制日勺沟通

在安全生产责任制的执行过程中，企业安全生产管理部门要经

常与部门及各类人员沟通，反馈在执行中的意见和要求，为年末的责

任制修订积累资料。

三、责任制日勺培训

责任制审定下发后，安全生产管理部门要及时组织各部门和各

班组进行培训学习，明确各部门各类人员在各自的职责范围内对安

全工作应负起日勺相应责任，对各自日勺责任要做到应知、应会，同步明

确应受到的奖罚条件。

四、责任制日勺评审与修订

安全生产责任制每年末评审修订一次。由安全生产管理部门负责,

根据平时沟通掌握日勺资料和执行中反馈日勺意见要求，组织有总经理

参加日勺各部门责任人的评审会议，汇总评审意见，修订安全生产职责,

评审与修订要有统计，并存档保存。

五、责任制日勺考核

考核机构

L各部门及各类人员的安全责任制考核工作由企业安全管理部门负

责，考核成果报企业安全生产委员会。

2、车间班组长、各部门人员及岗位人员的安全责任制考核由各

部门领导负责，考核成果报安全管理部门。

考核形式

安全生产责任制按分工职责考核，实施季度考核、年底总评的措

施，每季度五日前上报相应主管部门。

考核原则

各级领导、部门、班组要牢固树立“安全第一”的思想，严

格按照企业制定口勺《安全生产责任制》的要求逐项做好落实工作，把

安全生产责任切实落实到位，确保不发生因责任制不落实而造成出J

事故。在责任制的考核上，分为优、良、及格、不及格四个等级，责

任制考核，按照安全职责的推行情况及安全生产责任制W、J实现情况

进行评选。

奖惩

各级领导、职能部门及从业人员日勺责任制考核成果，每季一通报，年

底进行总评，考核优异H勺由考核单位报相应主管单位研究予以奖励,

考核不合格的由考核单位报相应主管单位研究予以处分。

对安全生产责任不落实或落实不到位而造成生产安全事故的由

企业安全管理委员会研究予以处理，构成犯罪的，对有关责任人移

交司法机关处理

法律法规、原则规范管理制度

1.目的

为了齐全的搜集法律法规、原则规范，确保所使用口勺法律法规、

原则规范及其他要求为最新版本，并将其要求传达成有关部门、员工

和有关方，并将有关要求及时转换为本单位的规章制度，落实到各

项工作中，特制定本制度。

2.范围

合用于对与企业生产经营活动有关的国家、行业、地方口勺安全生

产原则化法律、法规、规章、规程及原则其他要求的管理。

3.责任部门与部门、人员职责

责任部门：安全生产委员会。

部门、人员职责：

1）各部门安排一名兼职人员定时辨认和获取本部门合用的I安全

生产原则化法律、法规和其他要求，并跟踪、掌握有关法律法规、原

则规范的修订情况，及时汇总报归口管理部门。

2）归口管理部门，将获取使用日勺法律、法规和其他要求，汇总

后公布清单。

3）归口管理部门将合用的安全生产法律法规与其他要求。传达

给员工和有关方，并进行有关的培训和考核。

4.辨认和确认

归口管理部门根据安全生产原则化管理体系要求及各有关部门

搜集n勺信息，编制企业通用的《合用的法律法规、原则及政府其他要

求的目录清单》，而且根据其目录清单的内容进行学习辨认，确认合

用本企业的法律法规和其他要求的详细内容。

当上述法律、法规及原则文件发生更新、作废等情况时，应及时

修改《合用的法律法规、原则及政府其他要求的目录清单》，将其文

本内容放入文本数据库。并将有关信息传递到合用该法律法规及其他

要求日勺部门、单位和有关人员C

5.落实执行

各部门将本部门合用的法律法规和其也要求，采用会议、宣贯、

培训等形式，落实到相应层次或岗位，并传达成有关方。各部门要按

照法律，法规和其他要求，组织进行安全生产原则化管理的各项活

动，并对执行情况进行监督检验。

5.检验与评审

企'也经过管理评审、内审或日常监督检验等形式对有关部门、单

位的执行情况进行检验、确认。根据检验评审情况按企业奖惩制度予

以执行。

6.获取法律法规的渠道：东莞市安监局、区安监局、街道办事处、

安全中介机构、新华书店、原则发行单位、网络书店等。

7、获取法律法规的措施和时机：经常查阅国家，广东省安监局及国

家有关部委.出版社的网站，获取最新信息，及时更新《合用的法律

法规、原则及政府其他要求的目录清单》和文本数据库，至少每月查

询一次。及时获取信息进行购置或下载打印。

8■法律法规更新方式：将废止的法律、法规.原则从《合用的法律、

法规及政府其他要求的目录清单》和文本数据库中删除，增添新内容,

同步告知本企业的有关部门和人员。

领导现场带班制度

一、目的

为切实抓好安全生产，增强领导和职员的安全意识，进一步落实安

全生产责任制，进一步加强对生产现场的安全管理，保障安全生产，

根据上级要求，经企业安全委员会决定，施行领导干部现场带班管

理制度。

二、合用范围

我司生产车间、部门

三、现场带班人员范围

我司中层以上领导

四、现场带班工作内容与职责

1.现场带班人员要把确保安全生产作为第一位的责任，切实掌握

当班的安全生产情况，仔细落实走动管理有关要求，加强对要点部

位、关键装置、环节的检验巡视。

2.排查隐患并要求有关单位立即落实整改，现场无法整改的隐患

问题，必须下达整改告知单；帮助有关单位制定防控和整改措施，限

期整改并按期复查验收；发觉较大隐患立即停止作业并报安全委员会

研究处理。

3.严格落实阻止“三违”有关要求，及时阻止违章违纪行为，在

现场

发觉违章问题，立即纠正并按要求予以处分。禁止违章指挥c

4.处理生产中的突发问题：现场无法处理处理的，立即报安全委

员会。禁止超能力组织生产。

5.对单位领导干部走动管理执行情况进行监督考核，单位落实不

到位日勺，按要求进行处分。

6.严查跑冒滴漏现象，并按要求处分。

7、现场发生危及职员生命安全日勺重大隐患和严重问题时，带班领导

干部要立即组织采用停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时

向企.业主要领导报告。

8、对当日发生日勺事故要组织对伤员日勺急救，保护好现场并向上级部

门报告，要参加事故H勺调查、分析原因，并提出安全措施及处理意见。

五、有关要求

1.现场带班人员要高度注重、仔细推行带班职责，严格执行《现

场带班人员管理要求》，进一步现场考前指挥，切实把安全生产的各

项任务落到实处。

2.现场带班人员有事必须向总经理请假，由调度人员安排其他领

导干部替班。

3.现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。

4.带班现场人员在巡检中发觉的违章行为，一并予以单位和责任

领导进行处分，并对严违人员进行帮教。

6、各基层单位在执行原走动管理制度的基础上，进一步严格执

行领导干部现场带班制度，把主要精力用在生产商，切实进一步一线

真抓实干，为员T发明良好的安全生产环境C

7、带班领导对当班安全工作直接负责，带班领导必须坚守岗位

按带班职责要求仔细检验安全工作，作好统计；

8、带班期间出现安全事故日勺，视事故情况一并予以严厉处理和处分,

从扣罚至解聘不等。

9、安全带班领导不检验、不推行职责，忽视安全生产，造成事故.应

承担安全责任，接受上级部门的追查和处分。

六、附则

本制度自下发之日起执行。

班组岗位达标管理制度

一、岗位达标的目的

企业开展岗位达标工作，主要以基层操作岗位达标为关键，不断

提升职员安全意识和操作技能，使职员做到“二不伤害”（不伤害自

己、不伤害别人、不被别人伤害）；规范现场安全管理，实现岗位操

作原则化，保障企业达标。

企业对从业人员岗位原则要进行文件化制定下达，做到明确详细；同

步落实落实国家、地方及行'业等部门制定口勺岗位原则。

二、岗位原则主要要求

1.岗位职责描述；

2.岗位人员基本要求：年龄、学历、上岗资格证书、职业禁忌症

等；

3.岗位知识和技能要求：熟悉或掌握本岗位出J危险有害原因（危

险源）及其预防控制措施、安全操作规程、岗位关键点和主要工艺参

数H勺控制、自救互救及应急处置措施等；

4.行为安全要求：严格按操作规程进行作业，执行作业审批、交

接班等规章制度，禁止多种不安全行为及与作业无关行为，对关键操

作进行安全确认，不具有安全作业条件时拒绝作业等；

5.装备护品要求：生产设备及其安全设施、工具W、J配置、使用、

检验和维护，个体防护用具日勺配置和使用，应急设备器材W、J配置、使

用和维护等:

6.作业现场安全要求：作业现场清洁有序，作业环境中粉尘、有

毒物质、噪声等浓度（强度）符合国家或行业原则要求，工具物品定

置摆放，安全通道通畅，各类标识和安全标志醒目等；

7.岗位管理要求：明确工作任务，强化岗位培训，开展隐患排查，加

强安全检验，分析事故风险，铭记防范措施并严格落实到位；

8.其他要求：结合本企业.专业及岗位的特点，提出的其他岗位安全

生产要求。

安全生产投入管理制度

根据《安全生产法》第十八条口勺要求，确保本单位安全生产条件

所必需的资金投入，特制定安全生产资金口勺提取、管理和使用制度。

1.安仝投入职责：

1）企业主要责任人必须确保安全生产所必需的资金投入，对安

全投入不足造成口勺后果承担责任；

2）经营资源部必须按照计划确保安全投入资金的供给，按照有

关要求提取安全生产费用，单独建立安全生产资金账本，监督安全

费用日勺使用情况；

3）经营资源部每年制定安全费用使用计划，按照计划进行安全

投入实施，不得挪用安全费用；

4）经营资源部要制定安全投入台账，确保安全投入的有效性。

2.安全生产资金的提取,

根据《企业安全生产费用提取和使用管理措施》（财企[2023]16

号）的要求提取安全生产费用。企业以上年度实际营业收入为计提根

据，采用超额累退方式按照如下原则平均逐月提取：

1）营业收入不超出1000万元的，按照2%提取；

2）营业收入超出1000万元至1亿元的部分，按照设提取；

3）营业收入超出1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；

每年末编制企业下一年度安全生产费用提取百分比和使用计划，

经总经理签字同意后执行。

3.安全生产费用的使用流程

1）使用安全生产专款的部门经总经理同意后，提取使用。

2）使用安全生产费用项目完毕后应进行专题总结，并将费用使

用情况逐一填写清单报有关部门存档c

3）安全生产费用由安全科按年度计划审批，年末编制汇总。

4.安全生产费用使用范围

1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同步”

要求早期投入的安全设施），涉及生产作业场合日勺防火、防爆、防坠

落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操

作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出；

2）配置、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

4）安全生产检验、评价（不涉及新建、改建、扩建项目安全评

价）、征询和原则化建设支出；

5）安全生产宣传、教育、培训支出；

6）配置和更新现场作业人员安全防护用具支出；

7）安全生产合用日勺新技术、新原则、新工艺、新装备日勺推广应

用；

8）安全设施及特种设备检测检验支出；

9）其他与安全生产直接有关的支出。

5.安全费用口勺检验

1）企业安全生产委员会对安全费用时提取与使用实施监督检验;

2）经营资源部门定时检验安全资金的使用；

3）生产部门定时检验安全资金日勺使用范围，检验是否挪用。

4）发觉安全资金挪用情况，要严厉处理。

文件和档案管理制度

一、文件管理

1.多种文件在下发之前要经总经理审阅，文件下发时要迅速、及

时，并做好下发统计；若是某些需要回收的表格和文件，还要做好事

后日勺回收工作。

2.文件下发后要及时进行整顿存档；对于回收的资料也要及时整

顿存档。

3、有限定发放范围的文件，要注意做好有关的保密工作。

二、档案资料管理

1.档案资料在收发借阅存档销毁各环节中，应严格登记。

2.借阅文件应在借阅指定地点进行并在指定时限内按时偿还，

借阅文件资料时严格按照文件密级管理为准执行，同步办理档案资

料借阅手续。

3.全部档案资料均要定时清查，借出的档案资料要在指定时限

内偿还，若发觉丢失的要及时追查处理，而且及时采用补救措施；对

绝密的档案资料要在主管的监督下进行核对，必须做到物单相符。

4.借阅的文档资料未经领导同意，不得随意扩大阅读范围，不

然将进行严厉处理。

5.机密、绝密类文档资料如需复制和痛抄，必须经总经理指示。

6.收发传递和外出携带绝密类文件时，应由指定人员负责，并

采用必要的安全措施。

7、对各类文档资料应指定其存档期限，以便及时清理。

8、在部门主管安排、监督下，定时对退档资料进行销毁，而且

及时在文档目录上做出更改，确保既有文档资料与目录清单一致。

9、档案柜中的资料应保持洁净、整齐、明了。

10、各部门文档责任人对自己所负责保存出J文档资料要有详细的J

目录，对有价值日勺文档要及时备份并做好保密工作，若因丢失、文件

备份不及时或泄露有关机密，从而给企业带来损失出J,视情节轻重

予以责任人相应的处分。

11.文档资料责任人对全部保存文档要按顺序分类寄存，同步做

出相相应的文档目录清单，假如有新资料入档，必须在文档目录中

及时添加。

12.若文档责任人离职时，须按文档目录清单做好工作交接，按

照文档目录清单与现存文档核对，假如出现物单不符，给企业造成

损失的，视情节轻重予以责任人相应处分。

13、新接管档案管理的责任人要尽快熟悉负责保存的文档，继续

做好文档的保存、保密工作，井及时对义档进行更新、备案。

14.如因档案资料保管人工作疏忽或交接手续不严谨造成文件资料丢

失的要追究相应责任。

风险评估和控制管理制度

为实现企业日勺安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事

前预防，达成消除降低危害、控制预防的目日勺，结合企业实际，特制

定本制度。

一、评价目H勺

辨认生产中的全部常规和非常规活动存在的危害，以及全部生

产现场使用设备设施和作业环境中存在日勺危害，采用科学合理日勺评

价措施进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，预防人身

伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。

二、评价范围

1.项目规划、设计和建设、投产、运营等阶段；

2.常规和异常活动；

3.事故及潜在的紧急情况；

4.全部进入作业场合的人员活动；

5.原材料、产品的运送和使用过程；

6.作业场合H勺设施、设备、车辆、安全防护用具；

7、人为原因，涉及违反安全操作规程和安全生产规章制度；

8、丢弃、废弃、拆除与处置；

9、气候、地震及其他自然灾害等。

三、评价措施

可根据需要，选择有效、可行的风险评价措施进行风险评价。常

用的措施有T作危害分析法和安全检验表分析法等0

1.工作危害分析法(JHAJobHazardAnalysis)

作业危害分析又称作业安全分析、作业危害分解，是一种定性风

险分析措施。实施作业危害分析，能够辨认作业中潜在的危害，拟定

相应日勺工程措施，提供合适的个体防护装置，以预防事故发生，预

防人员受到伤害。合用于涉及手工操作的多种作业。

(1)何谓作业危害分析

作业危害分析将作业活动划分为若干环节，对每一环节进行分

析，从而辩识潜在的危害并制定安全措施。作业危害分析是有利于将

认可H勺职业安全健康原则在特定作业中落实实施的一种措施。这种措

施的基点是职业安全健康是任何作业活动的一种有机构成部分，而

不能单独剥离出来。

所谓的“作业”（有时称“任务”）是指特定的工作安排，如“操

作研磨机”、“使用高压水灭火器”等。“作业”的概念不宜过于原则

如“大修机器”，也不宜过细。

（2）作业危害分析日勺作用及主要分析环节

这种措施的优点是由许多有经验的人员参加危害分析，其成果

是能够拟定更为理想的操作程序。开展作业危害分析能够辩识原来未

知口勺危害，增长职业安全健康方面的知识，增进操作人员与管理者

之间口勺信息交流，有利于得到更为合理的安全操作规程。它还能用来

对新n勺作业人员进行培训，为不经常进行的作业提供指导。作业危害

分析口勺成果能够作为职业安全健康检验口勺原则，并帮助进行事故调

查。

作业危害分析的主要环节：

1）选择待分析的工作或“作业”

理想日勺情况下，全部的作业都要进行作业危害分析，但首先要

确保对关键性时作业实施分析。拟定分析径业时，优先考虑如下作业

活动：

①事故频度和后果：频繁发生或不经常发生但可致劫难性后果

w、j；

②严重的职业伤害或职业病：事故后果严重、危险的作业条件或

经常暴露在有害物中；

③新增长的作业：因为经验缺乏，明显存在危害或危害难以预

料；

④变更的作业：可能会因为作业程序H勺变化而带来新的危险；

⑤不经常进行的作业：因为对从事的作业不熟悉而有较高口勺风

险。

2）把正常的作业（工作）分解为几种主要环节，即首先做什么，

其次做什么等等，用3〜4个词阐明一种环节，只说做什么，而不说

怎样做。

分解时应注意：

——观察工作过程；

——与操作者一起讨论研究各个环节：

——利用自己对这一项工作的知识；

——结合以上三条。

3）对于每一环节要问可能发生什么事故，给自己提出问题，例

如操作者会被什么东西打着、碰着等，有无毒气、高温等。从人（作

业人员、有关人员）、机（机械、工具、设备、设施等）、料（生产介

质、作业人员接触H勺物料）、环（作业环境：照明、温度、高处等）

四方面分析。

4）辨认每一环节可能会发生的主要危害后果

可参照GB/T13861-92《生产过程危险和危害原因分类与代码》

和GB6441-86《企业伤亡事故分类》中列举日勺危害分类。

5）辨认既有的安全防范措施，防范措施涉及：工艺、设备上的

安全技术措施，个体防护措施，安全管理制度等。

6）进行风险评价：

风险R二危害发生的可能性（L）X后果的严重性（S）

a）可能性L的取值：

危害发生日勺可能性（L）取值原则：

①分数5:在现场没有采用防范、监测、保护、控制措施危害的

发生不能被发觉（没有监测系统）或在正常情况下经常发生此类事故

或事件。

②分数4:危害的发生不轻易被发觉，现场没有检测系统，也未

作过任何监测，或在现场有控制措施，彳巨未有效执行或控制措施不

当。危害常发生或在预期情况下发生。

③分

数3:

没有

偏差发生频员工胜任程度

保护安全检验操作规程防范、控制措施

率（意识、技能、经验）

措施

（如

没有

保护

防装

置、没

有个

人防

护用

具

等），

或未

严格

按操

作程

序执

行或

危害

的发

生轻

易被

发觉

（现

场有

监测

系统）

或曾

经作

过监

测或

过去

曾经

发生、

或在

异常

情况

下发

生类

似事

故或

事件。

④分

数2；

危害

一旦

发生

能及

时发

觉，

并定

时进

行监

测或

现场

有防

范控

制措

施，

并能

有效

执行

或过

去偶

尔发

生危

险事

故或

事件。

⑤分

数1:

有充

分、有

效的

防范、

控制、

监测、

保护

措施

或员

工安

全卫

生意

识相

当高,

严格

执行

操作

规程。

极不

可能

发生

事故

或事

件。

分数

每天发生，

历来没有检不胜任（无任何培训1、无任何防范措施或

5经常没有操作规程

验意识不够、缺乏经验）控制措施

有，但偶尔执

偶尔检验或防范、控制措施不

4每月发生行不够胜任

大枪验完善）

有，但没有完全使

有操作规程，

用（如个人防护用

3每季度发生月枪只是部分执行一般胜任

具）

有，但偶尔不

胜任，但偶尔出差错有偶尔失去作用或

2每年发生周检执行

出差错

有操作规程，高度胜任（培训充分，

偶尔或一年

1日检而且严格执行经验丰富，意识强）有效防范控制措施

以上发生

b）

后

果

的

严法律、法规及其他财产损失环境污染、资

人停工企业形象

要求（万元）源消耗

重.

性S

的

取

值:

等级

死亡、终身残废、部分装置(>2套)大规模、企业重大国内影

5违反法律、法规>50

丧失劳动能力或设备停工外响

部分丧失劳动能

2套装置停工或设企业内严重污

4潜在违反法规力、职业病慢性>25行业内

备停工染

病、住院治疗

需要去医院治

不符合企业日勺安全疗，但不需住1套装置停工或设企业范围内中

3>10省内影响

方针、制度、要求院治疗备停工档污染

受影响不大，几

不符合企业的安全皮外伤、短时间企业及周围

2<10乎不断工装置范围污染

操作程序、要求身体不适范围

形象没有受

1完全符合没有受伤无损失没有停工没有污染

损

12345

112345

2246810

33691215

448121620

5510152025

阐明：表中“绿色”体现稍有危险，能够接受；“白色”体现一般危险，需要注意；''红

色”体现明显危险，需要整改。

2.预先危险分析(PHAPreliminaryHazardAnalysis)

预先危险分析是一项实现系统安全危害分析的初步或初始的工

作，是在方案开发早期阶段或设计阶段之初完毕的J,能够帮助选择

技术路线。它在工程项目预评价中有较多的应用，应用于既有工艺过

程及装置，也会收到很好KJ效果。

(1)特点

预先危险分析是一种定性日勺系统安全分析措施。它的主要优点

是:

1）最初产品设计或系统开发时，能够利用危险分析的成果，提

出应遵照的注意事项和规程。

2）因为在最初构思产品设计时，即可指出存在的主要危险，从

一开始便可采用措施排除、降低和控制它们。

3）可用来制定设计管理措施和制定技术责任，并可编制成安全

检验表以确保实施。

经过预先危险分析，力求达成四项基本目的：

①大致辨认与系统有关的一切主要危害。在初始辨认中暂不考

虑事故发生的概率。

②鉴别产生危害的原因

③假设危害确实出现，估计和鉴别对系统的影响C

④将已经辨认的危害分级。分级原则如下：

I级：可忽视内，不至于造成人员伤害和系统损害。

II级：临界日勺，不会造成人员伤害和主要系统日勺损坏，而且可

能排除和控制。

HI级：危险日勺（致命日勺），会造成人员伤害和主要系统日勺损坏，为

了人员和系统安全，需立即采用措施。

IV级：破坏性日勺（劫难性），会造成人员死亡或众多伤残、重伤

及系统报废。

（2）分析环节

1）参照过去同类及有关产品或系统发生事故的经验教训，查明

所开发的系统（工艺、设备）是否会出现一样的问题。

2）了解所开发系统日勺任务、目的、基本活动的要求（涉及时环

境时了解）。

3）拟定能够造成受伤、损失、功能失效或物质损失的初始危险。

4）拟定初始危险H勺起因事件。

5）找出消除或控制危险的可能措施。

6）在危险不能控制口勺情况下，分析最佳的预防损失措施，如隔

离、个体防护、救护等。

7）提出采用并完毕纠正措施的责任者。

分析成果

一般采用

不同型式

阶段起因影响分类对策

的表格，

如下表：

危害/意外事件

危害发生的阶

段，如生产、试

事故名称产生危害原对人员及设消除、降低或控

验、运送、维修、

因备的影响制危害的措施

运营

（3）基本危害确实定

基本危害确实定是首要日勺一环，要尽量周密、详尽，不发生漏掉,

不然分析会发生失误。多种系统中可能遇到的某些基本危害有:

1）火灾。

2）爆炸。

3）有毒气体或蒸汽不可控溢出。

4）腐蚀性液体的不可控溢出。

5）电击伤。

6）动能意外释放。

7）位能意外释放。

8）人员暴露于过热环境中。

9）人员暴露于超出允许剂量的放射性环境中。

10）人员暴露于噪声强度过高的环境中。

11）眼睛暴露于电焊弧光的照射下。

12）操作才暴露于无防护设施的切削或剪锯的操作过程中「

13）冷冻液口勺不可控溢出。

14）人员从工作台、扶梯、塔架等高处附落。

15）金属加工（如被等）过程中，释放出不可控有毒气体。

16）有毒物质不加控制地放置。

17）人员意外地暴露在恶劣气候条件下。

18）高速旋转向飞轮、转盘等的碎裂。

从作业活动清单项选择定一项作业活动，将作业活动分解为若

干个相连W、J工作环节，辨认每个工作环节W、J潜在危害原因，然后经

过风险评价，鉴定风险等级，制定控制措施。该措施是针对作业活动

而进行的评价。

3.安全检验表分析法

安全检验表分析法是一种经验日勺分析措施，是分析人员针对•分

析H勺对象列出某些项目，辨认与一般工艺设备和操作有关已知类型

的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次H勺不安全原因，然后拟

定检验项目。再以提问的方式把检验项目按系统的构成顺序编制成表,

以便进行检验或评审。安全检验表分析可用于对物质、设备、工艺、

作业场合或操作规程的分析。

4.作业条件危险性评价法

作业条件危险性评价法，即格雷厄姆一一金尼法，LEC法。

对于一种具有潜在危险性的作业条件，影响危险性的主要原因

有3个：

（1）发生事故或危险事件的可能性（L）:

与实际发生口勺概率有关，从完全出乎意料之外到完全会被预料到。

发生事故或危险事件的可能性（L）

分值事故发生时可能性

10完全会被预料到

6相当可能

3可能，但不经常

1完全意外，极少可能

0.5能够设想，极少可能

0.2极不可能

0.1实际上不可能

（2）暴露于这种危险环境的频率（E）:

作业人员暴露于危险作业环境日勺次数越多、时间越长，则受到伤害的

可能性也就越大。

暴露于这种危险环境日勺频率（E）

分值暴露于危险环境的频繁程度

10连续暴露

6每天工作时间内暴露

3每七天一次或偶尔暴露

2每月暴露一次

1每年几次暴露

0.5非常罕见地暴露

（3）事故一旦发生可能产生W、J后果（C）:

造成事故或危险事故H勺人身伤害或物质损失可在很大范围内变化,

从“引人注目，需要救护”到“大劫难

事故一旦发生可能产生H勺后果（C）

分值事故造成的后果

100十人以上死亡

40数人死亡

15一人死亡

7严重伤残

3有伤残

1轻伤，需要救护

（4）拟定了上述3个具有潜在危险性的作业条件日勺分值，即可

得危险性分值（D）o

计算公式：D=LXEXCO

危险性程度从“稍有危险，或许能够接受”到“显着危险，需要整改”

到“极其危险，不能继续作业二

危险性程度等级划分原则（D）

危险性分值危险程度

极度危险，不能继续作业

2160〜320高度危险，需要立即整改

270〜16。明显危险，需要整改

220〜70比较危险，需要注意

<20稍有危险，能够接受

四、评价时机

常规活动每年一次，非常规活动开始之前。

五、评价准则

采用风险度R=可能性LX后果严重性S日勺评价法，详细评价准则要

求为：

事故发生时可能性L判断准则

等级标准

在现场没有采用防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发觉（没有

5监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。

危害时发生不轻易被发觉，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场

4有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况卜.发生。

没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用具等），或未严格按操作程序

执行，或危害口勺发生轻易被发觉（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经

3

发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件。

危害一旦发生能及时发觉，并定时进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效

2执行，或过去偶尔发生事故或事件。

有充分、有效口勺防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严

I格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。

事件后果严重性S鉴别准则

等财产损失

法律、法规及其他要求人员停工企业形象

级（万元）

部分装置（〉2重大国际国内

5违反法律、法规和原则死亡>50

套）或设备停工影响

2套装置停工、行业内、省内

4潜在违反法规和原则丧失劳动能力>25

或设备停工影响

不符合上级企业或行截肢、骨折、

1套装置停工或

3业的安全方针、制度、要听力丧失、慢性>10地域影响

设备

求等病

受影响不大，

不符合企业的安全操轻微受伤、间企业及周围范

2<10几乎不断工

作程序、要求歇不舒适围

1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损

风险等级鉴定准则及控制措施R

风险度等级应采用的行动/控制措施实施期限

在采用措施降低危害前，不能继续作

20-25巨大风险业，对改善措施进行评估立即

采用紧急措施降低风险，建立运营控制

15-16重大风险程序，定时检验、测量及评估立即或近期整改

可考虑建立目的、建立操作规程，加强

9-12中档培训及沟通2年内治理

可考虑建立操作规程、作业指导书但需有条件、有经费时

4-8可接受

定时检验治理

轻微或可忽视的风无需采用控制措施，但需保存统计

<4

险

六、评价组织

1.企业成立风险评价领导小组

组长：第一责任人

副组长：直接责任人

成员：各部门责任人

2、企业的各级管理人员应参加风险评价工作，岗位员工要主动

参加风险评价和风险控制工作。

七、其他要求

1.根据评价成果，拟定重大风险，并制定落实风险控制措施。

2.评价出W、J重大隐患项目，应建立档案和整改计划。

3.风险评价的成果由各单位组织从业人员学习，掌握岗位和作业中

存在的风险和控制措施。

4.按照实际情况不断完善风险评价的内容。

安全教育培训管理制度

为了搞好企业的安全教育培训，明确培训教育目的及要求，提升

全体员工的安全素质，确保安全生产，特制定本制度。

企业的安全教育培训主管部门为经营资源部，经营资源部负责

安全教育培训管理制度口勺制定与修订，负责安全教育培训计划及企

业的安全教育培训向其他详细工作。

安全教育培训目的：实现安全生产，提升员工安全素质，每年员

工普及教育率1（）（）%。

详细要求：

1.新职员进厂“三级安全教育”

（1）凡新入厂的职员（涉及短期协议工和临时工），都必须经

过企业、车间、班组“三级安全教育”，经考试合格后，方可上岗作

业，未经三级安全教育或考试不合格者不准上岗作业。

（2）一级（企业）安全教育由企业组织实施。教育内容涉及：

A:国家安全生产的方针、政策、法规；

B:企业概况、生产特点及安全生产各项规章制度；

C:安全生产、职业健康基本知识。

（3）二级安全教育由车间责任人组织实施。教育涉及：

A、本单位主要生产工艺流程，主要设备概况及其特点，危险区

域、危除原因及预防措施c

B.本单位安全生产规章制度及安全技术操作规程；

C.结合本单位特点进行防火、防爆、防毒、防触电、防机具伤害

等安全防护、危急急救知识日勺教育。

（4）三级（班组）安全教育由班组长组织实施，教育内容应涉

及；

A、本岗位安全操作规程，原则化作业程序；

B.本岗位工作特点、设备性能和安全注意事项；

C.设备、工具及其使用措施，防护用具日勺合理使用。

（5）新职员“三级安全教育”经考试合格，填写“三级安全教

育”卡片。

2.特种作业人员培训教育（外部教育）

（1）凡特种作业人员必须经上级有关安全管理部门培训、考试

合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗操作。无证上岗者按严重

违章处理。

（2）特种作业人员的培训教育，必须经过有资质日勺培训教育部

门的培训。

3.企业每年对中层管理者、安全员进行一次安全生产管理知识教

育、培训。

教育培训内容涉及：国家的安全生产方针政策、法律法规、安全

管理基本知识、安全技术知识等。

4.班组长培训教育

（1）企业每年组织一次班组长安全培训教育。

（2）教育内容：国家日勺安全生产方针政策、班组安全管理知识

等。

5.全员教育

车间每季对职员进行不少于一次W、J全员安全教育，并仔细做好

统计，班组坚持每月一次全员安全教育。

6.变换工种及复工安全教育

职员调整工作岗位或离岗一年以上，在重新上岗时;必须进行相

应的车间、班组、岗位安全教育。

7、“四新”教育

（1）“四新”教育是指采用新工艺、新技术、新材料或者使用新

设备前，必须进行的安全教育。

（2）“四新”安全教育由主管单位和生产部门负责进行。

（3）“四新”安全教育主要内容有：

A.新工艺、新材料、新技术、新设备H勺特点和使用措施；

B.安全防护装置口勺特点和使用措施；

C.安全管理制度及安全操作规程时内容和要求；

D.“四新”投产、使用后可能造成的危险、危害原因及其防护措

施。

（4）涉及“四新”人员安全教育，要进行考试，合格后方可上岗,

并报安全环境保护部备案c

8、职业健康教育

（1）职'也健康教育分为上岗前健康教育、在岗期间健康教育、

离岗健康教育。

（2）职业健康教育内容涉及：国家有关职业卫生的方针、政策、

法规；职业卫生、职'也健康知识；要点职业性有害原因防治知识；突

发事故应急处理及个人防护知识。

(3)职业健康讲学教育每年至少组织一次，可采用集中培训、

健康知识竞赛、发放健康知识小册、黑板报、张贴宣传画、闭路电视

等多种方式进行。

9、职员安全教育培训时间及培训内容要求

新职员安全培训(三级培训)时间不得少于24课时。老员工每

年接受再培训时间不得少于8课时。

每年再培训日勺内容涉及：

(1)本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

(2)本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

(3)工作岗位环境及危险原因；

(4)所从事工种预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事

项；

(5)所从事丁种的安全职责、操作技能及强制性原则；

(6)自救互救、急救措施、疏散和现场紧急情况的处理；

(7)事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施

(8)安全设备设施、个人防护用具的使用和维护；

(9)从业人员安全生产权利和义务；

(10)有关事故案例；

(11)其他需要培训的内容。

特种作业人员管理制度

1.对本单位特种作业人员经常进行安全生产教育，预防产生麻

痹思想，预防生产安全事故发生。

2.对从事特种作业人员定时进行安全生产知识的培训，每年培

训不少于要求区（课时。

3.对从事特种作•业人员必须取得特种咋业操作资格证方可上岗，

而且资格证书是在使用期内。

4、从事特种作业人员要定时进行实战演练，提升技术水平预防

生产安全事故的发生。

5.未持有特种作业操作资格证书KJ要求其接受具有相应资质的

培训机构的培训，合格后方可上岗作业。

6.特种作业人员在工作中要严格遵守安全生产规章制度和操作

规程。

7、建立特种作业人员台账，做好特种作业人员管理。

8、我司特种作业人员为：电工.叉车工操作工等。

设备设施安全管理制度

一.设备设施安全管理工作必须坚持“安全第一,预防为主，综

合治理”日勺方针;必须坚持设备与生产全过程W、J系统管理方式;必须坚

持不断更新改造;提新安仝技术水平H勺原则；能及时有效地消除设备

运营过程中的不安全原因，确保企业财产和人身安全。

二.设备设施选购

1.必须坚持“安全高于一切”的设备设施选购原则，要求做

到设备运营中,在确保本身安全的同步,确保操作工的安全。

三.设备管理人员应根据本企业生产特点，工艺要求广泛搜集

信息（涉及：国际、国内本行业的生产技术水平，设备安全可靠程度。

价格、售后服务等）；经过论证提出初步意见报总经理同意实施。

四.设备设施使用前的管理工作

1.制定安全操作规程

2.制定设备维护保养责任制

3.安装安全防护装置

五.员工培训I,内容涉及设备原理、操作措施、安全注意事项、

维护保养知识等，经考验合格后，方可持证上岗°

六.设备设施使用中的管理工作

1.严格执行设备安全管理制度。

2.设备操作工人须每天对自己所使用机器做好日常保养工作,

生产过程中设备发生故障应及时予以排除。

3.为了便于操作工日常维护保养，有设备管理人员、工程技术

人员共同按照技术要求，由部门经理和设备管理人员负责检验实施。

4.预检预修，是确保设备正常运转,预防发生事故的有效措施,

设备管理人员根据设备情况和使用寿命,预先制定出安全检修周期和

检修内容,落实专人负责实施，将设备质量保持在最佳状态,确保设备

从本质上的安全性。

七.设备设施维护保养制度

1.设备运营与维护坚持“实施专人负责，共同管理”的原则,

精心养护,确保设备安全,责任人调离,立即配置新人。

2.操作人员要做好如下工作：

1)自觉爱惜设备，严格遵守操作规