安全生产管理市政道路安全文明施工方案

｛安全生产管理｝市政

道路安全文明施工方

案

精品卓越管理方案

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目录

第一章工程概况4

1、工程概况4

2、工期要求4

3、质量要求4

第二章职业健康安全管理目标与保证体系4

第一节职业健康安全目标及风险评价4

一、安全目标5

二、施工风险分析5

第二节职业健康安全保证体系7

一、安全委员会组成7

二、安全生产委员会职责7

三、职业健康安全保证体系9

第三章职业健康安全的保证组织措施11

第一节安全生产责任制11

一、项目经理安全职责11

二、主管安全生产的项目副经理安全职责11

三、项目部总工程师的安全职责12

四、项目部专职质安员的安全职责12

五、班组长的安全职责13

六、工人的安全职责13

第二节安全管理制度14

一、编制安全生产技术措施制度14

二、安全教育制度14

三、特殊工种职工实行持证上岗制度14

四、安全技术措施制度14

五、安全交底制度15

六、班前安全活动制度15

七、安全检查制度15

八、现场防火管理制度20

九、施工现场安全管理制度20

十、事故处理“四不放过制度”2()

第三节安全教育培训制度和安全保障投入20

第四节安全义化建设20

一、安全文化建设的内容20

二、进行安全月活动21

第五节消防组织措施23

一、防火管理制度23

二、现场安全消防组织机构24

三、消防安全教育25

第六节治安保卫措施25

一、治安保卫管理组织25

二、治安保卫措施26

三、现场保卫定期检杳27

第七节职业健康风检管理措施27

一、管理措施27

第四章职业健康安全的安全技术措施30

第一节安全防护30

沟槽开挖边坡防护30

第二节分项工程施工安全技术措施31

一、钢筋工程31

二、模板工程31

三、混凝土工程32

四、砖石工程32

第三节机械设备安全技术33

一、机械设备安全一般规定33

二、吊车安全使用规定34

第四节安全用电34

一、安全用电技术34

二、安全用电线路要求35

第五节消防安全措施39

一、机电设备39

二、焊接工程40

第五章施工安全意外处理及通报机制43

（一）、突发事故操作流程43

（二）、风险管理措施43

第六章特殊季节及夜间施工安全措施45

第一节特殊季节施工安全措施45

一、雨季施工45

二、台风季节施工45

三、高温季节施工45

四、干燥季节施工46

第二节夜间施工保证措施46

第七章文明施工环境保护措施46

第一节文明施工46

一、文明施工目标46

二、文明建设措施47

三、强化工地卫生建设48

四、对施工现场废水的控制措施50

五、土方运输环保措施50

第二节环境管理与保护51

一、环境管理的责任区51

二、环境管理措施51

三、环境保护措施51

第三节施工不扰民措施53

一、防尘措施53

二、防噪音措施53

第四节施工围挡与交通疏导的文明建设53

第一章工程概况

1、工程概况

本标段设计起点为K14+160,终点为K17+880,路线全长3.72km。

本标段主要位于松白路光明新区段，主要将道路中央分隔带由原设计

0.6m宽的中央防撞墙调整为3.0m宽的中央绿化带，原设计4.5〜

5.0m宽的人行道及自行车道加宽为2.5m自行车道+L5m绿化带

+4.0m人行道，同时将原设计局部路段的双向六车道加宽至双向八车

道，以满足公交专用道的设置。主要包括：路基、桥涵、给排水、电

力电信、燃气、照明、交通疏解和沥青混凝土路面等工程。

2、工期要求

施工总工期不超过730日历天，开工日期以开工令为准。

3、质量要求

质量标准：达到国家验收规范合格标准。

第二章职业健康安全管理目标与保证体系

我司将与业主签订“治安防范、防火责任协议书”和“建设工程

安全管理协议”，执行协议中业主对治安、防火及安全的要求。我司

己通过的“质量、职业安全健康、环境保护管理体系”三大体系的认证,

对工程安全生产有着丰富的管理经验，能从多方面保证按照业主的要

求和国家的标准执行。

第一节职业健康安全目标及风险评价

一、安全目标

本工程的安全工作目标是：保证事故死亡率为零，职工年工伤率

低于0.3%以下，且实现工程施工全过程〃六无〃，即无死亡、无重伤、

无倒塌、无中毒、无火灾、无重大机械交通事故。同时，施工期间认

真贯彻落实《深圳已建筑施工现场安全管理》的规定，保证现场的文

明施工，减少安全事故隐患，争创“安全样板工程”，接受市、区安

全检查，达到优良级别。

图2.1安全管理目标分解图

二、施工风险分析

1、施工用电

整个施工期间月电量较大，为了保证工期满足施工需要，在市电

不能完全满足施工需要情况下，项目部配制发电机来满足施工需要。

因此，用电安全、油料堆放管理使用和发电机安全管理都非常重要。

线路短路以及超负荷会引起火灾；设备漏电会危及员工生命；易燃易

爆物品管理不善会引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。

2、机械设备

在施工过程中，设备的正常运作是完成生产任务的前提，为此操

作工人必须熟练，懂设备的操作规程，其他任何人不能随意摆弄机械

设备，同时设备安装必须合格，完善漏电、接零保护、防雨措施和做

好定期检查维修，否则一旦发生漏电或机械故障就会触电或机械伤人

事故，从而造成人员伤亡事故。

3、易燃易爆物品及动火作业

施工中所使用易燃易爆物品虽然少量，管理不善易发生事故，油

料容易发生火灾，氧气、乙焕易受热爆炸伤人；动火作业不按动火作

业规程进行易发生爆炸或火灾事故。

4、季节性施工

高温季节施工，工人容易发生中暑，防暑降温必须做好，高温季

节易燃物增多，防火工作必须加强，油料、氧气、乙快受热会爆炸伤

人或引起火灾。在雨季施工中，用电设备无防雨措施，会发生漏电造

成短路引起火灾或触电伤人，从而影响正常施工生产。

5、高压电力线

(1)、工地在有均有架空高压线，最低处大约6米，电压达10-110

千伏，施工时切实做好最小安全距离不小于4米的要求，采取措施保

护施工及施工人员安全是重点。

⑵、在高压线下打孔，桩机顶部套上绝缘套，减少高压线对桩

机影响，高压线下的桩钢筋笼分3〜4节,每节在12米以

保证吊钢筋笼入孔时，满足最小安全距离4米的要求。

第二节职业健康安全保证体系

我司通过了职业健康安全管理体系认证GB/T28001：2001,通过

建立完善的职业健康安全保证体系来确保所有工作和活动均处于受

控状态，从而确保不工程达到预期的安全目标。

-、安全委员会组成

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

二、安全生产委员会职责

1、负责贯彻执行国家、地方政府有关安全生产方针政策、法律

法规和标准；

2、研究、部署、指导、协调本项目工程的建设安全生产管理工

作；

3、检查、督促各工程建设的安全生产管理体系，建立健全安全

生产管理规章制度，落实安全生产责任制;

4、根据工程实际，检查各分部分项工程建设的安全生产状况，

研究解决工程施工中重大安全技术问题及处理方案；

5、在上级有关部门的指导下，组织工程建设安全事故的应急处

理，协调配合事故的调查处理；

6、完成上级主管部门交办的其他安全生产管理工作

本项目的安全委员会，负责协调本项目的安全监管事务，为安质部提

供各专业的支持，每周一下午定时开会，其主要内容为上周的安全生

产情况，以及本周的安全生产形势分析和拟采取相应的措施。

组长职责：

主持并全面负责本项目安全生产监督管理工作；宣传贯彻国家和

省有关建筑施工安全生产的法律法规、方针政策，组织制定实施办法、

管理规定并监督实施；组织制定本项目安全生产工作的中长期规划和

年度工作计戈IJ,并监督实施；主持项目的安全生产工作管理人员会议，

决策重大事项；指导建筑施工特大事故的抢救和调查处理工作；决定

对发生重特大安全事故的人员进行处罚。

副组长职责：

负责分管本项目的安全生产，协助组长负责建筑施工安全生产监

督管理工作。结合分管业务，宣传贯彻安全生产法律法规和方针政策；

在业务工作中，将安全生产工作放到重要位置，切实落实安全生产责

任制度。、组织研究编制建筑施工安全生产工作中长期规划和年度工作

计划，并贯彻实施；组织人员进行安全生产知识考核，报组长审批；

组织并参与安全生产监督检查；指导项目重大事故的抢救和调查处理

工作；定期主持分析本项目的安全生产形势，提出指导意见，对重点

地区、发生重大事故企业进行戒勉谈话；组织研究发生重大安全生产

事故的企业和有责任的执业人员的行政处理意见，报组长决定。

成员职责：

负责组织安全生产管理工作的信息传递和宣传报道；会同领导进

行安全检查，对违反安全生产法律法规的人员提出处理意见，报组长

决定；负责安全生产监管工作的后勤保障。组织开展“文明班组”等

的创建活动。以及安全生产资料。

三、职业健康安全保证体系

我司制订并完善了一套安全生产的保证措施，责任落实到人，项目

经理是项目安全生产第一责任人，项目副经理是项目安全生产直接

责任人，项目总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责，分

别与公司签订责任书。项目部配备1名专职安全员及3名经过深

圳急救中心培训合格的急救员，其职责包括制定健康保护与事故预

防措施、检查所有的安全规则条例的实旅情况等。安全生产保证体

系如下图：

公司安全生产领导小组

图2.3安全生产保证体系框图

施工现场安全生产管理体系包括为制定、实施、审核、保持“安

全第一，预防为主”的方针，以及安全管理目标所需的组织结构、计

划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产管理体系的建

立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满

足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全

生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。

第三章职业健康安全的保证组织措施

第一节安全生产责任制

一、项目经理安全职责

。、项目经理是本项目工程安全生产的第一责任人，对本项

目安全生产全面负责，贯彻执行有关安全生产法规和劳动安全卫生规

程及标准在本项目部的贯彻执行。

2、按有关要求建立和健全本项目工程的安全管理机构、组织，

配备足够数量专职安技人员，支持安技部门的工作，听取汇报、及时解

决安全重大问题。落实安全生产制度，在组织编制项目施工组织设计时,

制定切实可行的安全技术措施，并组织实施。

9、按国家和上级规定，保证安全技术措施经费和安全奖励

基金的落实，积极改善劳动条件。

4、组织安全生产检查和安全教育，提高员工安全意识，及

时发现施工过程的不安全因素，纠正违章作业，监督安全措施执行，

防止工伤事故的发生。

9、主持总结安全生产经验教训，组织事故调查处理工作。

二、主管安全生产的项目副经理安全职责

。、主管安全生产的项目副经理是本项目部安全生产的直接

责任人。领导、支持质安部门工作，贯彻执行劳动保护方针、政策、

法令、法规、规章制度。

2、定期召开会议，听取汇报，及时研究解决有关劳动安全

生产的重大问题。

9、组织制订、修订和审批本项目部各项安全管理制度、安

全奖惩制度和安全技术措施计划，并组织实施。

4、组织本项目部的安全教育与考核工作。

9、组织定期或不定期的本项目部的劳动安全生产大检查，

总结与推广安全生产先进经验，责成有关部门对重大事故隐患整改措

施的落实。

6、发生重伤事故及时报告上级及有关部门，要亲自深入现场，

组织有关部门进行调查和分析处理，查明原因，分清责任，严格按照

《企业职工伤亡事故和处理规定》办理，签署事故报告，迅速报告主

管部门和有关单位。

。、督促各职能部门和单位的职工做好本职范围内的安全工作。

三、项目部总工程师的安全职责

。、对本项目部劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。

2、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案），审批应

用新技术，新工艺，新设备所制定的安全技术措施。

9、审定有关改善劳动条件、减轻劳动强度技术的项目和措施。

4、及时解决施工中的安全技术问题。

S、参加重伤以上事故的调查分析、提出技术鉴定意见和改

进措施。

四、项目部专职质安员的安全职责

。、协助项目部领导做好安全生产，作。贯彻和宣传上级有

关安全生产指示决定。

2、参加制订项目部安全技术措施，贯彻安全管理制度，并

检查、督促实施。

9、参加安全技术交底工作。

4、参加安全生产大检查。经常检查施工现场的安全生产情况,

对不安全隐患及时提出整改意见，发现有违章现象，有权责令其停止作

业，并报告有关领导。

9、参加因工伤亡事故调查处理工作，提出防范措施。

五、班组长的安全职责

0、在项目部主管领导下，在本班组的范围内负安全的领导

和管理责任。

2、按照项目部的技术交底和安全交底及有关规章制度，督

促本班组工人实施“对违反安全规定的工人，应立即责令其停止工作,

对不听从者报告有关领导处理。

a、发动工人对岗位进行经常的必要的安全检查，对查出隐

患应及时处理。如重大问题应及时报告有关主管。

4、对工人进行安全生产教育（特别新工人）。组织好每周安

全日活动。

9、本班组内发生伤亡事故（包括伤及其他人员），要及时

报告并保留现场，及时抢救伤员。参加事故调查分析会议，提出防范

措施。

六、工人的安全职责

。、认真学习和严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律，积

极参加安全生产各项活动。

2、认真爱护和正确使用机械设备、工具、劳动保护用品及

防范器具，对成品、半成品、材料及废物等要按指定地点堆放整齐，

搞好安全文明生产。

9、班前、班中随时检查与自己操作有关的工具、机械设备、

电器设备及作业环境的安全情况。发现不安全因素，应及时处理或向

领导报告。

4、有权拒绝违章指挥。

第二节安全管理制度

生产管理和技术管理的规章制度，是统一组织职工进行生产活动

的准则，是保证正常生产的有力工具。没有规章制度，就没有准绳，

就容易出问题，因此为保证本工程的安全生产，建立和健全切实可行

的规章制度：

一、编制安全生产技术措施制度

除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施

工由项目部编制安全生产技术措施，措施要有针对性，并经技术负责

工程师审批。

二、安全教育制度

项目部严格贯彻公司的三级安全教育制度，项目部每周四对工人

进行一次的安全教育学习，学习的内容有关国家的方针、政策、有关

建筑施工的安全法律法规，操作规程、经常性、季节性、技术性施工

的安全特点等，并进行有关的安全技术交底。

项目部经常利月各种有效形式，广泛开展安全生产宣传活动，组

织职工学习有关安全生产的政策、法令、教育职工树立安全和生产统

一的思想，自觉遵守安全生产规章制度。

三、特殊工种职工实行持证上岗制度

对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊

工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。

四、安全技术措施制度

安全技术措施是施工设计的重要组成部分，是指导安全产的技术

文件，也是进行安全生交底的重要依据，因此，没有编制安全技术措

施的工程一律不准施工。

五、安全交底制度

安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，是一项经常性的

工作，也是最实际最深刻的安全教育。各级领导在布置生产任务时.，

对施工安全要提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并

组织工人讨论，订立保证安全措施，使人人心中有数，个个做到安全。

六、班前安全活动制度

建立班前安全活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业环

境安全交底。班前交底内容：主要是当天的作业环境、邻近高压线、

地下管线、附近建筑物地基情况、气候条件(如台风、雨季等)、当

班主要工作内容、各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的配合

等。班前检查，主要查上岗人员的劳动用品使用、工作岗位周围的作

业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效、以

及各类安全技术措施的落实情况。

建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，噌加

以下内容；小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，

特别是针对新技术，新工艺，新设备、新材料、新的工作环境和特殊

作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场

安全生产情况，表扬安全措施得当的行为和吸取安全事故教训。

七、安全检查制度

1、安全生产检查规定

(1)上级检查

①深圳市每年组织一次对全市建筑行业的安全生产大检查，对文

明安全工地进行专项检查。

②公司每季度对施工现场一次综合检查，每月一次单项安全检查，

“安全月”、“百日安全无事故”，分别进行多次不定期的安全检查。

③项目部组织相关人员，对整个施工现场每月进行一次安全综合

检查，“安全月”、“百日安全无事故”活动期间，每周一次安全综

合检查。

（2）经常性安全检查

①班组班前、班后岗位检查。

②各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。

③各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。

（3）专业安全检查

①基坑（槽）、脚手架、上料平台、斜道等安全防护搭设使用的

安全检查。

②垂直运输机（架）检查。

③施工用电及电动机械设备检查。

④压力容器检查。

⑤防尘、防毒、防火检查。

（4）季节性假日安全生产检查

①雨季施工安全检查。

②节假日前后安全生产检查。

（5）自检、交接检

脚手架、上料平台、斜道的搭设，垂直运输机（架）等大型施工机械

的安装，现场施工用电线路架设等，需经班组自检，企业有关部门专

业验收检查，合格后与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。

2、安全生产检查制度

为了消除施工生产过程中的不安全因素及施工人员的不安全行为，促

进施工生产的顺利进展，确保安全优质完成施工生产任务，根据深圳

市的安全检查规范，结合工程施工的实际情况，特制定下列检查制度。

⑴项目部每月组织一次综合性安全检查，包括施工现场及生活区。并

将检查结果记录存档，对检查出的隐患及时通知有关单位，定人、定

期整改。

⑵安质部和监理公司每周组织一次联合检查，内容包括安全生产、文

明施工、环境保护，将检查情况记录存档。

⑶项目部安全员24小时轮流值班。要深入作业区督促、检查、指导

安全生产，并填写安全生产日志。

⑷每个施工单位必须建立、健全安全生产组织，设置一名专职安全员。

检查本单位施工区域的安全生产情况，及时消除事故隐患，并对违章、

违纪行为加以制止。

⑸施工队主管安全的领导、安全员必须对本队作业人员在生产过程中

作经常性检查，发现问题及时解决和上报。

⑹各班组设一名兼职安全员协助班组长做好安全工作，消除生产过程

中的不安全因素，发现有关安全隐患及时逐级反映。

⑺对检查中所提出的各类事故隐患，各施工单位必须及时采取措施，

定人落实整改。

⑻各施工队安全员要24小时值班，随时掌握安全生产情况，并填写

口常安全工作记录。

⑼项目部的日常安全检查由安质部负责，月检查由主管安全生产的副

经理组织。

3、安全生产检查计划

安全生产检查计划表（表一）

序号项目目的检查内容检查方式检查日期

监督项目部安全生

1、内业费料是否完善

产管理制度的落实每季度一

1上级检查2、现场检查每季度末

情况,推动安全管次

3、综合考评

理工作的进步

发现并排除除患，1、现场安全设施配备

2业主检查促进安全生产工作情况每月每月底

的规范化2、安全生产管理力度

1、内业费料是否完善

外部检查2、机构配备是否齐全

考核项目T程综合

3（建设局、安监站3、持证上岗情况不定期临时定

管理能力

及其它部门）4、现场安全、质量、

文明施工综合考评

1、安全员24小时巡

及时发现并消除隐视检查

4日常检查每天

患2、电工每日检查一次

电气线路

1、设备物资的防雨、

1、确保人员和物资

防风、防雷情况根据气候

设备安全度过汛期

季节性检查2、易燃易爆品的防变化

5台风临时定

（雨季、夏季）晒、防火情况不定期检

2、做好易燃易爆品

3、应急物资及人员的查

的防护

配备情况

1、防火、防盗、防食

预防节口期间的安物中毒

6节假时检查节前三天

全事故2、现场、生活区安全

设施

安全生产检查计划表（表二）

序号项目目的检查内容检查方式检查日期

1、变电所安全防护

2、临时电缆保护1、安全员、电工

检查隐患，及时整3、配电柜（箱），动力设日常检查每月26

1施工用电

改，确保安全用电备重复接地情况2、项目部每月组日

4、漏保开关测试（10天织一次综合检查

一次）

1、安全操作规程落实情1、安全员日常检

杜绝违章操作，提

况查每月26

2机械设备高设备完好率，确

2、维修保养情况2、项目部每月组FI

保安全施工

3、安全防护情况织一次综合检查

1、消防水源、水管的配

备情况

1、清查大灾隐患

2、灭火器压力每月26

3消防安全检查2、确保消防器材全方位检查

3、消防砂及其它器材日

完好

4、易燃易爆品的存放和

使用

1、气瓶摆放距离及状态

2、安全防护配备情况

3、焊机二次空载降压保

检查隐患，确保人

4焊接工程护器性能经常性巡查日常检查

物安全

4、接零、重复接地情况

5、焊钳、焊把线老化情

况

1、支撑材料的质量

检查隐患

2、支柱的间距和稳固情

5模板工程确保混凝土浇筑专项检查

况

安全

3、作业时安全防范情况

1、临时防护情况

6基坑支护防止坍塌专项检查

1、搭接是否牢固

2、斜撑是否稳固

检查隐患，确保作3、脚手板铺设情况

7脚手架业人员安全和脚4、作业人员是否系好安专项检查

手架的稳固全带

5、门式脚手架基础是否

平整坚实

1、进场人员安全帽、反

光衣、安全鞋的配戴情况

2、安全网张挂是否结实

检查隐患，确保进门卫把关

8三宝四口及老化情况日常检查

场人员安全安全员巡视

3、高处作业人员安全带

配备情况

4、临时防护是否到位

起重设备要通过

1、指挥员的指挥能力

地方政府部门检按说明书

做好安全防范，确2、设备的完好状况

9起重吊装查验收；项目部要求定明

保人、财、物安全3、钢丝、吊钩、保险装

定期检查和维修检查

置能否符合要求

保养

八、现场防火管理制度

实行“三级”动火审批制度。

施工现场的各种场所，必须设置临时消防设施和配备足够的消防

器材，宿舍区、施工区按规定配灭火器，同时按规定配好砂箱和消防

龙头、消防管带等。

严格易燃易爆物品管理。及时清理易燃杂物，保证疏散通道畅通。

定期进行防火安全检查。施工现场要有消防器材分布平面图，挂在现

场明显地方。

九、施工现场安全管理制度

5、员工进入施工现场必需戴好安全帽，系好帽绳，正确使用劳

保用品，遵守施工现场劳动纪律。

2、不准酒后作业，不准随意摆弄机械设备，作业时注意力集中。

9、高空作业系好安全带，特种作业持证上岗。作业做到“三不伤

害”（不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害）。

4、非电工人员不准从事线路安装、设备的接线。

9、爱护公物，不损坏公共财产，作业时自觉按操作规程进行操作。

十、事故处理〃四不放过制度〃

项目部严肃认真地贯彻执行国务院颁发的《工人职员伤亡事故报

告规程》，发生工伤事故后，必须严格查处。做到事故原因不明、责

任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。

第三节安全教育培训制度和安全保障投入

为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操

作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生,

本项目根据如下原则制订安全教育培训制度：

1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时

组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；

认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，

并监督实施情况；

2、项目部建立三级安全教育档案

规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、

新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核

及发证。建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工

基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。

一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳

动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵

章守纪教育，时间累计为15学时。

二级安全教育曰项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知

识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事

故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。

三级安全教育日班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全

技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用

的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。

职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考

核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷。

3、特殊工种培训

电工、电焊工、起重机械作业人员、吊机司机、登高架设作业人

员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述

特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，

按安全生产奖惩条例罚款；

4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部

要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教

育。

5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程,

本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。

第四节安全文化建设

一、安全文化建设的内容

1.思想意识建设

(1)目标：使全体员工共同具有“以人为本”的思想和强烈的社

会责任感，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。

(2)措施:

①择优选择员工，形成良好的用人环境，并对员工进行道德品质、

法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。

②管理人员率先垂范，并在各层次树立标兵，弘扬优秀的企业安

全文化。

③在发展的基础上，努力解决员工在实际工作和生活中存在的问

题，满足不同层次的需求。

④发动员工积极参与企业安全文化建设，建设属于“自己的”项

目部安全文化。

⑤通过教育等，在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观

点，正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系，增

强主人翁意识。

⑥开展社会和群众监督，进行公正严格的考核，批判任何不适行

为。

2.制度文化建设

(1)目标：建立科学、系统、适合本项目的文件化的安全管理体

系和企业形象策划系统，规范安全文化。

(2)措施：

①贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规，根

据《职业健康安全管理体系》(OHSMS)、《环境管理体系》(GB/T24000)

及《质量管理体系》(GB/T19000)等标准，建立文件化的管理体系。

②进行企业策划，引进企业识别系统(CIS),建立有显著个性和

适合企业发展的企业文化和企业安全文化支持系统。

③贯彻执行《建筑施工安全检查标准》(JCJ59)、《建筑施工扣件

式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)等建筑施工安全标准规范，建

立企业安全文化的技术支持系统。

3.制度文化建设应做到的内容

(1)员工充分参与。

(2)考虑分包的普遍性和特殊性。

(3)考虑员工的流动性和作业环境的多变性。

4.物质文化建设

(1)目标：保证管理体系的正常运转，实现持续改进。

(2)措施：

①企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照

管理体系要求进行落实。其中，施工环境包括：现场围挡、大门、

企业标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、

卫生保健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程

的立面效果、安全防护措施、施工许可、社区融洽等。

②按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术

措施。

⑶加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，实现持续改进。

二、进行安全月活动

1、组织机构

项目部专门成立“安全生产月”活动领导小组配合公司相应机构

进行“安全生产月”活动。

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

“安全生产月”活动办公室设在项目部办公室。

2、活动形式

“安全生产月”活动由公司统一安排，各单位独立组织活动。

3、活动安排

“安全生产月”活动期间，将重点组织开展以下八项活动：

。、开展安全文化建设大讨论活动，进一步统一思想，提高

对安全工作重要性的认识，增强中央企业安全生产政治责任感，强化

安

全责任落实。

2、开展一次以安全为主题的效能监察，加强对办公室各级领

导干部下现场、带班的考核，确保施工现场24小时有领导干部带班。

9、组织一次考试。统一组织一次对各部门负责人和安全生

产管理人员考试，考试内容包括普通安全生产常识及相关配套文件的

知识。职工安全知识考试由各单位自行组织，考卷由公司安监局提供。

4、组织一次安全专项检查。组织开展一次以用电、高支模

为主要内容的安全专项检查。

9、开展一次群众性反“三违”活动。组织生产施工人员对

班组存在的“三违”现象进行排查、整改，提出改进措施和建议，为

安全生产献计献策。

6、组织安全宣传文艺慰问演出活动，旨在加强青工安全知

识教育，使“安全第一、预防为主”的思想进一步深入员工心中。

0、开展“四无”班组安全竞赛活动，努力创建“系统无缺陷、

管理无漏洞、设备无故障、安全无事故”班组，进一步加强基层班组的

安全管理和基础工作。

8、根据全国安全生产月活动组委会办公室要求，组织员工

观看《安全发展，国泰民安》系列电视宣教片，进一步认清全国安全

生产形势，掌握党和国家安全生产要求，提升从业人员的中央企业安

全意识和安全理念。

4、活动要求

。、结合实际，讲求实效。要紧紧围绕活动主题，通过开展形

式多样、员工喜闻乐见的活动，进一步强化各级领导和职工的安全责

任意识，促进安全生产责任的落实。特别要使广大职工认清当前安全

生产形势，明确自身安全生产责任、权利和义务，提高安全知识和技

能，严格执行“三大规程”和各项安全规章制度，自觉杜绝习惯性

“三违”行为，切实做到“三不伤害”。

0、活动结束后，项目部将评比安全月活动优胜班组，给

予0.5-5百元奖励。对未实现安全月活动目标的班组，按照安全奖罚

办法予以处罚。

9、活动期间，并积极在安全栏上进行报道。活动结束后，

各班组要及时作出总结，将“安全生产月”活动总结报公司安全生产

部门。

第五节消防组织措施

-、防火管理制度

为了保证生产的安全进行，加强防火意识，宣传防火知识，预防

各种火险隐患，特制定防火管理制度：

(1)、施工现场总平面布置、施工方法和施工技术应符合消防安

全要求，按施工组织设计，防火措施需要配置相应种类的消防器材设

备设施；

(2)、落实消防责任制，把好动火审批监护关。现场明火作业时，

必须先报项目综合办公室审批后方准动火，按照谁申请谁负责的原则，

不得擅自动用明火。作业现场必须设专人监护，作业完毕经确认安全

后方准离开；

(3)、施工现场严禁吸烟，易燃物品场所和木工车间严禁吸烟和

明火作业；

(4)、工现场的焊割作业和氧气瓶、乙焕瓶的存放与使用，必须符合

防火要求；

(5)、用电时，应严格按施工现场临时用电安全技术规范，预防使用

电器不当引发火灾；

(6)、各班组必须设有专(兼)职防火管理责任人，防火管理人

员应实行定期防火安全检查制度，发现火险隐患必须立即清除或限期

整改；

(7)、定期向职工进行防火安全教育和宣传防火知识，提高职工

的防火警惕性；

(8)、违反防火规定造成人为火灾的有关责任人，查明情况后进

行处罚，情节严重的应依法移交司法机关究刑事责任。

二、现场安全消防组织机构

。、管理组织

消防安全工作领导小组：针对本项目成立消防安全工作领导小组，

以项目经理为组长，项目副经理为副组长，各安全工程师、专业工程

师、施工队队K、现场保安员为组员。

2、消防安全小组职责与任务

定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。经常检查消防器

材，以保证消防的可靠性。经常检查现场的消防规定执行情况，发现

问题及时纠正。定期对职工进行消防教育，提高思想认识，一旦发生

灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。

8、义务消防队

本工程以本项目经理为义务消防队队长、以项目安全负责人为副

队长，项目施工人员组成义务消防队员。定期进行教育训练，熟悉掌

握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火和扑救火灾。

三、消防安全教育

。、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防

火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。

2、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要

有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭

火用具。用火证当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证手续。

9、施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应

用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持

通风、用火符合防火规定。

第六节治安保卫措施

治安保卫措施包括治安保卫管理组织、治安保卫措施、治安保卫

教育、保卫检查规定、门卫值班制度。

-、治安保卫管理组织

针对本项目成立保卫工作领导小组，以项目经理为组长，项目安

全负责人为副组长，各施工段工长、作业队队长、安全员、现场保安

为组员，其组织结构如图3.2。

二、治安保卫措施

。、工地设门卫值班室，由保安员昼夜轮流值班，白天对外来

人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。重点是仓库、木

工棚、办公室、吊机及成品、半成品保卫。

2、加强对劳务分包人员的管埋，掌握人员底数，掌握每个

人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员

不得住在现场，特殊情况必须经项目保卫负责人批准。

9、每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会,

定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入企业资料内备查。

4、对易燃、易爆、有毒品设立专库、专管，非经项目负责人

批准，任何人不得动用。不按此执行，造成后果追究当事人刑事责任。

9、施工现场设立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩

带值勤标志。

6、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，重点巡

查，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酿酒、传播淫秽物品和打架斗殴。

。、变电室、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，

是现场的要害部位，加强保卫，确保安全。

8、加强成品保卫工作，严格执行成品保卫措施，严防被盗、

破坏和治安灾害事故的发生。

9、施工现场发生各类案件和灾害事故，立即报告有关部门

并保护好现场，配合公安机关侦破。

0、施工期间，主要通道转弯路口都要派人24小时值班。

三、现场保卫定期检查

。、加强对全体施工人员的管理，掌握各施工队伍人员底数,

检查各队的职工“三证”是否齐全，无证人员、非施工人员立即退场，

并对施工队负责人进行处罚。

2、加强对职工的政治思想教育，在施工场内严禁赌博酗酒，

传播淫秽物品和打架斗殴。

9、施工现场保卫值班人员必须佩带袖标上岗，门卫及值班

人员记录完整明确。

4、施工现场易燃、易爆物品设有专库，专人负责保管，进

出料记录明确，做好成品保护工作，并制定具体措施严防盗窃，破坏

和治安事故

第七节职业健康风险管理措施

一、管理措施

1、依托安全机构的现有设置，另配备职业卫生专业人员，定期

对职'也危害场所进行测定。从事有职业危害的职工，要定期进行职业

体检，建立健全职业卫生档案，收集职业卫生的各种数据，为职业危

害的防治提供信息资料。

2、加强职业卫生宣传教育工作，使广大职工充分认识到搞好职

业卫生的重要性、迫切性。

3、根据危害的种类、性质、环境条件等，有针对性的发给作业

人员有效的防护用品、用具，减少职业危害。

4、对于从事粉尘、有毒作业人员，应在工地设置淋浴设施。

5、定期对从事有害作业的职工进行体检，凡发现有不适宜某种

有害作业的疾病患者，应及时调换工作岗位。

6、定期对职工健康进行体检，建立职工健康状况档案，对患病

职工及时治疗。

7、通过黑板报、标语等多种形式对员工进行防暑降温、防病知

识宣传教育工作，并定期发放预防药物，最大限度的减少传窃

病率。

8、建筑内的垃圾和废土要从垃圾道卸或通过垂直运输机械吊下,

严禁从建筑物往外抛下，以免污染、砸伤行人。

9、施工区域与职工生活区要分隔，办公室、职工宿舍、食堂、

厕所等设施应符合安全卫生、防火等要求，厕所要配备冲水设备，并

有专人负责。

10、施工现场要建立食品卫生管理制度，要有食品卫生工作负责

人或专、兼职卫生管理人员。

11、由于深圳夏天天气炎热，对露天工作和高温作业者供给足够

符合卫生标准的饮料，如绿豆汤、淡盐水、茶水等。

12、露天高温作业人员应穿耐燃、坚固、导热系数较小的白色或

浅色宽大衣服，戴遮阳透风的安全帽。

13、搞好夏季卫生，经常改善饮食品种花样，防止食物中毒，食

堂要保证饭菜质量，饭菜设防蝇纱罩、碗筷要消毒。

14、为防止发生烫伤、烧伤，各工序要做好自防护，操作者要穿

好衣服、

戴好手套、穿上鞋子。

15、工序之间交叉作业，若作业地点相距甚小，则要有隔板隔开，

以免相互干扰，烫伤他人。

第四章职业健康安全的安全技术措施

第一节安全防护

本工程安全防护主要有沟槽开挖边坡防护。

沟槽开挖边坡防护

。、开槽施工中的基坑边坡稳定是工程中的一个重点，施工

过程中需保证车辆荷载对路基稳定影响最小，雨季施工应该有必要的

防护措施，需采用基坑支护措施。

污水管一般采月大开挖埋设，开槽时应根据实际情况采取降水措

施，保证干槽施工；为保证沟槽开挖边破的稳定，拟采用沟槽边预先

支护钢板桩的临时加固防护措施，确保沟槽边坡在施工过程中不致垮

塌。

2、沟槽开挖采用分段开挖方式，长度一般为50m^l00ni,污

水管沟槽开挖前进行测量定位，根据管位、管埋深在地面上定出沟槽

开挖边线，而后进行钢板桩支护施工。

第二节分项工程施工安全技术措施

分项工程施工安全技术包括钢筋工程、模板工程、混凝土工程、

砖石工程、道路工程。

一、钢筋工程

0、工程所用的钢筋全部在加工场集中加工，钢筋加工前由负

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责钢筋加工的工长对加工机械（切断机、弯曲机、对焊机、调直机等）

的安全操作规程及注意事项进行交底，并由机械技师所有机械性能进

行检查，合格后方可使用。

2、绑扎钢筋应搭设防护架，高空绑扎钢筋和安放骨架，须

搭设防护架或马道。

9、多人搬运钢筋、起落、转停动作要一致，人工传送不得

在同一垂直线上，钢筋堆放要分散，稳当，防止倾角和塌落。

4、绑扎3米以上柱、桥台钢筋时，搭设操作通道和操作架,

禁止在骨架上攀登和行走。

二、模板工程

。、支模应按工序进行，模板在没有固定好之前不得进行下

道工序，否则模板受外界影响容易倒塌伤人。

2、高空临边作业时，有高外坠落和掉下材料的危险，支模

人员上下应走通道，严禁利用模板、栏杆、支撑上下，站在活动平台

上支模。要系安全带，工具要随手放入工具袋内，禁止抛任何物体。

9、模板拆除应经工长统一安排，操作时应按先外后里分段

进行，严禁硬撬、硬砸或大面积撬落和拉倒，不得留下松动和悬挂的

模板。拆下的模板应及口寸运到指定地点，清理刷隔离剂，按规格堆放

整齐备用。高空作业严禁投掷材料。

三、混凝土工程

。、使用振动器的作业人员，穿胶鞋，戴绝缘手套，使用带

有漏电保护的开关箱。

31

2、严禁用振动棒拨钢筋和模板，或将振动棒当作锤使用，

操作时使振捣棒头到钢筋里或其硬物而受到损坏。

9、用绳拉平板振动器时，拉绳要求干燥绝缘，振捣器与平

板保持紧固，电源线固定在平板上。

4、混凝土泵输出的混凝土在浇捣面处不要堆枳过量，以免

引起过载。

四、砖石工程

。、停放搅拌机的地面必须夯实，用混凝土硬化。以防止地

面下沉造成机械倾倒。

0、砂浆搅拌机的进料口上装上铁栅栏遮盖保护。严禁脚踏

在拌和筒和铁栅栏遮盖保护。严禁脚踏在拌和筒和铁栅栏上面操作。

传动皮带和齿轮必须装防护罩。

9、工作前检查搅拌页有无松动或磨刮筒身现象。检查出料

机械是否灵活。检查机械运转是否正常。

4、出料时必须使用摇手柄，不准用手转拌和筒。

9、工作中如遇故障或停电，应拉开电闸，同时将筒内拌料

清除。

0、不得在砌块运至操作地点时淋湿砌块，以免造成场地湿滑。

0、车子运输砖、砂浆等时应注意稳定，不得高速跑步，前

后车距不少于2mo

8、车子推进吊笼里垂直运输，装量和车辆数不得超出吊笼

的吊运荷地能力。

32

9、禁止用手向上抛砖运送，人工传递时，应稳递稳接，两

人位置避免在同一垂直线上作业。

0、脚手板不得少于两块，其端头必须伸出架的支承横杆约

20cm,但也不许伸过太长做成探头板。

0、脚手板上每块上的操作人员不得超过两人。堆放砖块

不得超过单行3皮。

$、脚手哭的高度应低于砌砖高度。

3、不得站在砖墙上做划线、吊线、清扫墙面等工作。

4、砍不专时应向内打砖，防止碎砖落下伤人。

第三节机械设备安全技术

机械设备安全技术包括机械设备安全一般规定、吊车安全使用规

定及提升架安全使月规定。

-、机械设备安全一般规定

。、吊车司机定期进行身体检查，凡有不适合登高作业的疾

病者，不得担任司机。

2、三大机械配有足够的司机，以适应二班或三班制施工的

需要。

吊车运作时设专人指挥。

9司机和指挥人员持证

4、执行上班检查、定期保养、定期小、中、大修制度，不

允许带