GB∕T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》审核(评审)指导之11：“11. 1.2 应急队伍和物资”要素提问、专业解答和证实（雷泽佳编制2025A0）

GB∕T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》审核(评审)指导之11：“11.1.2应急队伍和物资”要素提问、专业解答和证实GB∕T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》审核(评审)指导之11：11应急准备与处置-11.1应急准备-11.1.2应急队伍和物资”“11.1.2应急队伍和物资”要素提问、专业解答和证实(雷泽佳编制2025A0)一级要素二级要素三级要素（主题事项）条文内容（要求）审核问题审核问题解答专业指导所需要的证据材料（含文件和记录）11应急准备与处置11.1应急准备11.1.2应急队伍和物资-（1）应急队伍建立企业应按规定建立专(兼)职应急救援队伍1.[应急队伍组建合规性]企业建立专（兼）职应急救援队伍是否符合《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》及GB/T33000-2025等国家及行业相关规定，且与自身生产经营特点、重大安全风险相匹配？是否完成属地应急管理部门备案手续？1.应急队伍组建需严守合规底线，实现风险适配与备案闭环，确保合法有效。

(1)[合规依据遵循]必须以《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》及GB/T33000-2025为根本遵循，结合企业生产工艺、规模及重大安全风险辨识结果，确定组建专职或兼职队伍，避免盲目组建或未按规定组建。

(2)[风险精准匹配]队伍类型、专业配置需与企业主要风险类型（如火灾、泄漏、坍塌等）高度契合，确保救援能力覆盖核心风险场景，不得出现队伍功能与实际风险脱节的情况。

(3)[备案手续完备]队伍组建完成后，需按属地应急管理部门要求提交备案材料，获取备案回执，备案信息需真实完整，不得遗漏关键内容，未完成备案视为组建不合规。

(4)[组织架构合规]需明确应急救援队伍的指挥体系、专业分组等组织架构，符合应急救援工作的协同要求。(1)专（兼）职应急救援队伍组建方案（含风险评估依据、队伍类型确定说明、组织架构设计）；

(2)属地应急管理部门备案回执及提交的备案材料清单；

(3)企业重大安全风险辨识报告（佐证队伍与风险匹配性）；

(4)符合相关法律法规的符合性自查报告；

(5)应急救援队伍指挥体系文件及专业分组方案。2.[人员配置充足性]应急救援队伍的人员数量是否根据企业规模、风险等级及应急处置需求配置充足，专职队伍人数是否符合分级配置要求（1级≥100人、2级≥50人、3级≥20人、4级≥10人），兼职队伍人数是否不低于在岗人数的10%且专职人员比例不低于队伍总人数的50%，是否满足最低配置标准？2.人员配置需兼顾规模适配与结构合理，严格满足数量及比例要求，保障救援力量充足。

(1)[分级配置达标]专职队伍需按分级标准配置人数，1级队伍不少于100人、2级不少于50人、3级不少于20人、4级不少于10人，分级需结合企业规模、风险等级科学判定。

(2)[兼职人数要求]兼职队伍人数不得低于企业在岗人数的10%，且队伍中专职人员占比需达到50%及以上，避免兼职人员过多导致救援响应效率不足。

(3)[需求动态适配]人员数量需根据企业生产规模扩张、风险等级变化等情况动态调整，确保始终满足应急处置最低配置要求，不得长期低于标准人数。

(4)[岗位适配性]人员配置需结合岗位需求，确保指挥、处置、保障等各岗位人员足额配备，无岗位空缺。(1)应急队伍人员配置方案及审批文件；

(2)专职/兼职应急救援人员花名册（含岗位类型、专职/兼职属性标注、岗位分配情况）；

(3)企业在岗人员统计台账（佐证兼职队伍人数达标情况）；

(4)人员配置动态调整记录（如因企业规模变化调整人员的相关文件）；

(5)岗位人员匹配度说明文件。3.[人员资质符合性]应急救援队伍的指挥人员、技术骨干是否具备应急救援员等法定资质，指挥人员是否具有5年（含）以上相关工作经验或应急救援经历，应急值守、现场处置人员是否具有3年（含）以上相关工作经验或应急救援经历，其他人员是否具有1年（含）以上相关工作经验或应急救援经历？关键岗位人员是否有相应的专业从业经验？队长、副队长是否优先选择退役军人、退役消防人员或具备应急救援工作经历者？3.人员资质需满足法定要求与岗位适配性，核心岗位优先选用专业背景人员，保障队伍专业能力。

(1)[法定资质持有]指挥人员、技术骨干必须取得应急救援员等国家法定职业资格证书，证书需在有效期内，无资质人员不得担任关键岗位。

(2)[工作经验达标]指挥人员需具备5年及以上相关工作经验或应急救援经历，应急值守、现场处置人员需满3年及以上，其他人员需满1年及以上，经验年限以实际工作履历为准。

(3)[关键岗位适配]关键岗位（如抢险、医疗、检测等）人员需具备对应专业从业经验，队长、副队长应优先选拔退役军人、退役消防人员或有丰富应急救援工作经历者，提升队伍指挥与实战能力。

(4)[资质复审管理]法定资质证书需按规定定期复审，确保持续有效，复审记录需纳入人员档案。(1)应急救援人员法定资质证书（应急救援员证等）及有效性验证记录、资质复审记录；

(2)人员工作履历表（佐证相关工作经验或应急救援经历年限）；

(3)关键岗位人员专业能力证明材料（如专业培训证书、从业经历证明）；

(4)队长、副队长任职文件及资格审查记录（含优先选用依据）；

(5)资质证书管理台账。4.[队伍职责明确性]是否明确了应急救援队伍的组织架构、各岗位职责分工（如指挥、抢险、医疗、警戒、后勤等），相关人员是否清楚自身职责？是否在工作场所公示组织架构和岗位标识？4.组织架构与岗位职责需清晰界定并公示，确保全员知晓，保障救援行动有序协同。

(1)[架构职责明确]需制定清晰的应急救援队伍组织架构图，明确指挥、抢险、医疗、警戒、后勤等各岗位职责分工，避免职责交叉或遗漏。

(2)[人员知晓到位]需通过培训、交底等方式确保所有队员熟知自身岗位职责，在应急状态下能够快速响应、精准履职，可通过访谈、考核等方式验证知晓程度。

(3)[公示要求落实]组织架构图和岗位标识需在工作场所显著位置公示，标识清晰易识别，便于队员查阅和外部协作对接。

(4)[职责动态更新]当企业风险类型、生产规模等发生变化时，需及时调整岗位职责分工，并重新组织培训交底。(1)应急救援队伍组织架构图；

(2)各岗位职责说明书；

(3)岗位职责培训交底记录及考核结果、职责调整培训记录；

(4)工作场所公示组织架构和岗位标识的现场照片；

(5)岗位职责动态调整文件。5.[培训计划针对性]是否结合队伍职责和事故场景制定了年度应急培训计划，培训内容是否涵盖应急理论、装备操作、战术配合、专业技能等核心内容？专职人员首次和每年再培训时间是否均不少于160学时，兼职人员首次培训时间是否不少于72学时、每年再培训时间是否不少于20学时？5.培训计划需聚焦实战需求，覆盖核心内容并满足学时要求，确保队伍能力持续提升。

(1)[计划针对性制定]年度应急培训计划需紧密结合队伍职责和企业典型事故场景，不得泛化无针对性，核心内容必须包含应急理论、装备操作、战术配合、专业技能等模块，可增加应急法律法规、风险辨识等内容。

(2)[学时标准严守]专职人员首次培训和每年再培训时间均需达到160学时及以上，兼职人员首次培训不少于72学时、每年再培训不少于20学时，学时统计需真实可追溯。

(3)[计划审批执行]培训计划需经相关负责人审批后严格执行，不得随意变更或缩减培训内容与学时。

(4)[培训内容更新]结合最新应急法律法规、事故案例、装备更新等情况，每年更新培训内容，确保培训时效性。(1)年度应急培训计划及审批文件、培训内容更新说明；

(2)培训内容大纲（含应急理论、装备操作、战术配合、专业技能、应急法律法规、风险辨识等模块说明）；

(3)培训学时统计台账（区分专职/兼职、首次/再培训）；

(4)培训计划调整记录（如有调整需说明理由）；

(5)最新应急法律法规及事故案例收集整理记录。6.[培训实施与评估]年度应急培训是否按计划完成，是否有完整的培训记录（签到表、课件、考核结果）？是否对培训效果进行评估并持续改进？6.培训实施需闭环管理，完整留存记录并开展效果评估，推动培训质量持续提升。

(1)[按计划落地实施]年度应急培训需严格按照审批后的计划执行，不得擅自取消或缩减培训项目，确需调整的需履行审批程序。

(2)[记录完整可追溯]需留存完整的培训记录，包括学员签到表、培训课件、考核试卷及成绩、培训照片/视频等，确保培训过程可追溯。

(3)[效果评估改进]培训结束后需通过理论考核、实操演示等方式评估效果，对不合格人员进行补考或补训；同时分析培训存在的问题，制定改进措施，纳入下一年度培训计划。

(4)[培训档案归档]所有培训相关记录需按规定归档管理，归档期限不少于5年，便于后续查阅和审核。(1)培训签到表、培训课件、考核试卷及成绩汇总表；

(2)培训过程照片、视频等记录材料；

(3)培训效果评估报告（含考核结果分析、存在问题及改进措施）；

(4)不合格人员补考/补训记录；

(5)培训档案归档目录及保管记录。7.[演练实战化程度]应急救援队伍是否每季度至少进行1次单项演练，每半年至少进行1次综合性演练，且不以桌面演练替代实战演练？演练是否模拟真实事故场景，注重实战操作？是否与专业救援力量建立共训共练机制？演练后是否进行复盘评估，形成改进措施？7.应急演练需突出实战性，满足频次要求并建立共训共练机制，通过复盘持续优化救援能力。

(1)[演练频次达标]每季度至少开展1次单项演练，每半年至少开展1次综合性演练，实战演练不得用桌面演练替代，确保队员实操能力得到锤炼。

(2)[场景实战模拟]演练场景需基于企业真实风险设定，模拟事故演化过程，注重装备操作、协同配合等实战环节，避免形式化演练。

(3)[共训共练建立]需与专业救援力量（如消防救援机构、专业应急救援公司）建立共训共练机制，定期联合开展演练，提升协同处置能力。

(4)[复盘改进闭环]演练结束后需及时复盘评估，分析存在的问题与不足，制定具体改进措施，明确责任人和完成时限，并跟踪验证落实情况。

(5)[演练方案备案]综合性演练方案需报相关部门备案（如要求），确保演练合规性。(1)年度应急演练计划及审批文件、综合性演练方案备案回执；

(2)演练方案、脚本、签到表、过程记录（照片/视频）；

(3)共训共练合作协议及联合演练记录；

(4)演练复盘评估报告（含问题清单、改进措施、跟踪验证记录）；

(5)演练问题整改闭环验证文件。8.[人员动态管理]是否为应急救援队伍人员建立了包含资质证书、培训记录、演练表现、健康状况等信息的个人档案，并进行动态更新维护？兼职队伍人员是否签订“一岗双责”协议，明确应急职责？8.人员管理需实现动态化、精细化，兼职人员明确应急职责，确保队伍状态可控。

(1)[个人档案建立]为每位队员建立个人档案，涵盖资质证书、培训记录、演练表现、健康检查结果等信息，档案内容真实完整。

(2)[档案动态更新]及时更新人员岗位变动、资质复审、新增培训、健康状况变化等信息，确保档案与人员实际状态一致，实行动态管理。

(3)[兼职协议签订]兼职队伍人员需签订“一岗双责”协议，明确日常岗位职责与应急救援职责，避免应急状态下职责不清、调配不畅。

(4)[健康状况跟踪]每年组织应急救援人员进行健康检查，对不适合应急救援工作的人员及时调整岗位，健康检查记录纳入个人档案。(1)应急救援人员个人档案（含资质证书、培训记录、演练表现、健康检查记录等）；

(2)档案动态更新记录（如资质复审、岗位变动等信息更新凭证）；

(3)兼职人员“一岗双责”协议；

(4)人员年度健康检查报告及健康状况评估记录、岗位调整文件（如有）；

(5)个人档案管理台账及查阅记录。9.[队伍装备保障]是否为应急救援队伍配备了与救援任务相适应的个人防护装备、抢险救援装备、通信装备等，装备是否定期检查维护并保持完好？装备是否符合国家标准或行业标准，具备相应合格证明？9.装备保障需满足救援任务需求，符合标准要求并做好全周期维护，确保应急状态下可靠可用。

(1)[装备按需配备]按救援任务需求配齐个人防护装备、抢险救援装备、通信装备等，装备类型与企业风险场景相适配，数量满足队伍作战需求，可参考相关标准确定配备种类和数量。

(2)[标准合规性]所有装备需符合国家标准或行业标准，具备产品合格证明、检测报告等文件，严禁使用不合格或淘汰类装备。

(3)[维护保养到位]制定装备定期检查维护计划，明确检查频次、责任主体，定期开展维护保养并记录，及时更换损坏、老化装备，确保装备完好率100%。

(4)[装备台账管理]建立应急救援装备管理台账，详细记录装备名称、规格、数量、采购日期、检测维护情况、报废情况等，实行动态管理。

(5)[装备存放管理]装备需存放在指定地点，设置清晰标识，具备防潮、防火、防盗等存储条件，便于快速取用。(1)应急救援装备配备清单（含装备名称、规格、数量、适配风险场景、参考标准依据）；

(2)装备产品合格证明、检测报告；

(3)装备定期检查维护计划及执行记录（含维护内容、结果、责任人）；

(4)装备损坏、老化更换记录及报废审批文件；

(5)应急救援装备管理台账、装备存放地点示意图及标识照片。11.1.2应急队伍和物资-（2）联动机制建立企业应按规定与当地政府及其有关部门、邻近企业建立联动机制。不具备建立条件的，应与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。10.[联动对象全面性]是否已与当地应急管理部门、消防救援机构、医疗机构、生态环境局等政府部门及邻近相关企业建立了应急联动机制，联动对象是否覆盖企业主要风险对应的救援需求？是否与2家以上具备互补救援能力的邻近企业签订《应急联动协议》？10.联动对象需全面覆盖救援需求，实现政企、企企协同，确保应急资源互补。

(1)[政企联动全覆盖]必须与当地应急管理部门、消防救援机构、医疗机构、生态环境局等核心政府部门建立联动机制，覆盖监管协调、救援支援、医疗救护、环境处置等关键需求。

(2)[企企联动互补]需排查邻近企业应急救援资源，与2家及以上具备互补救援能力（如拥有特种装备、专业技术队伍）的企业签订《应急联动协议》，形成资源共享、协同救援格局。

(3)[风险需求匹配]联动对象的救援能力需与企业主要风险类型相匹配，确保在突发事故时能够获得针对性支援。

(4)[联动对象动态评估]每年对联动对象的救援能力、配合意愿等进行评估，及时调整联动对象，确保联动机制有效性。(1)与政府部门签订的《应急联动合作协议》及备案记录；

(2)与邻近企业签订的《应急联动协议》（不少于2家，含互补救援能力说明）；

(3)联动对象救援能力调查档案（佐证与企业风险需求匹配性）；

(4)联动机制覆盖风险场景清单；

(5)联动对象年度评估报告及调整记录。11.[应急协议签订]不具备自建专（兼）职应急救援队伍条件的，是否出具《无法自建应急救援队伍情况说明》，包含风险类型、企业规模、资源限制、周边救援资源现状等内容，经主要负责人审批并报属地应急管理部门备案？是否与邻近的专业应急救援队伍签订了合法有效的应急救援协议？协议是否在有效期内（不少于2年）？协议队伍是否具备省级以上应急管理部门核发资质，且位于企业周边50公里范围内？11.无法自建队伍时需履行合规程序，签订有效协议，确保外部救援支撑可靠。

(1)[情况说明合规]需出具《无法自建应急救援队伍情况说明》，明确风险类型、企业规模、资源限制、周边救援资源现状等核心内容，经企业主要负责人审批后报属地应急管理部门备案。

(2)[协议签订有效]必须与邻近专业应急救援队伍签订书面协议，协议需合法合规、条款完整，有效期不少于2年，不得签订无效或过期协议。

(3)[协议队伍资质]协议队伍需具备省级以上应急管理部门核发的资质证书，且位于企业周边50公里范围内，确保响应时效。

(4)[协议续签管理]协议到期前3个月启动续签评估程序，根据协议队伍服务质量、救援能力等评估结果，及时办理续签或更换手续。(1)《无法自建应急救援队伍情况说明》及主要负责人审批记录、属地备案回执；

(2)与专业应急救援队伍签订的《应急救援协议》（含有效期证明）；

(3)协议队伍资质证书复印件（省级以上应急管理部门核发）；

(4)协议队伍地理位置证明（佐证在50公里范围内）；

(5)协议续签评估报告及续签/更换手续文件。12.[协议内容规范性]应急救援协议或联动机制文件中，是否明确了响应时限（紧急情况≤30分钟到达现场，一般情况≤1小时）、联络方式、指挥协调流程、救援范围、费用分摊、资源调用流程、责任划分及争议解决机制等关键条款？12.协议条款需全面规范，明确核心权责与流程，避免应急状态下出现协作纠纷。

(1)[响应时限明确]协议中需明确响应时限，紧急情况（如重大事故）救援队伍到达现场时间≤30分钟，一般情况≤1小时，确保救援及时性。

(2)[核心条款完备]必须包含联络方式（含AB角）、指挥协调流程、救援范围、费用分摊方式、资源调用流程、责任划分及争议解决机制等关键条款，无核心内容缺失。

(3)[表述清晰无歧义]条款表述需规范、具体、无歧义，具有可操作性，避免模糊表述导致执行困难。

(4)[条款合规审核]协议签订前需经法务部门或专业人员进行合规性审核，确保条款符合法律法规要求。(1)应急救援协议或联动机制文件（含关键条款页）；

(2)联络方式清单（含AB角信息）；

(3)协议条款合规性审核记录（佐证条款完整性、无歧义、合规性）；

(4)法务部门或专业人员审核意见。13.[联动机制运行]联动机制是否定期运行，是否每季度与协议队伍开展1次沟通对接，更新联络方式、救援能力等信息，形成沟通对接记录表？是否每季度至少开展1次联动方沟通会议？是否有与联动单位的沟通记录、工作对接记录等证明材料？13.联动机制需常态化运行，通过定期沟通对接保障协作顺畅，留存完整运行记录。

(1)[季度对接落实]每季度至少与协议队伍开展1次专项沟通对接，更新联络方式、救援能力、装备状态等信息，形成书面沟通对接记录表。

(2)[沟通会议召开]每季度至少组织1次联动方沟通会议，讨论联动流程优化、风险变化应对等事项，形成会议纪要并跟踪落实。

(3)[记录完整留存]所有与联动单位的沟通记录、工作对接凭证、会议纪要等需完整留存，作为联动机制运行的证明材料。

(4)[联动问题处理]对沟通对接及会议中发现的联动问题，建立问题台账，明确整改措施和完成时限，确保闭环处理。(1)季度沟通对接记录表（含联络方式、救援能力、装备状态等更新信息）；

(2)联动方沟通会议通知、签到表、会议纪要、问题台账及整改记录；

(3)日常工作对接记录（如电话沟通记录、邮件往来凭证）；

(4)联动问题整改闭环验证文件。14.[信息共享时效性]是否建立联动信息共享平台，具备权限管理和数据加密功能，实现突发事件信息、应急资源库存、队伍状态等数据实时同步？是否及时向联动单位通报企业安全风险变化、应急资源调整、应急预案修订等重要信息？是否与联动单位共享应急联络名录、关键风险点分布图等资料？14.信息共享需实现实时化、安全化，确保关键信息及时互通，支撑协同救援。

(1)[共享平台建立]建立联动信息共享平台，具备权限分级管理和数据加密功能，保障信息安全，实现突发事件信息、应急资源库存、队伍状态等数据实时同步。

(2)[重要信息通报]企业安全风险变化、应急资源调整、应急预案修订等重要信息，需第一时间向联动单位通报，确保对方及时掌握情况。

(3)[基础资料共享]与联动单位共享应急联络名录、关键风险点分布图、应急预案摘要等基础资料，便于应急状态下快速对接。

(4)[信息共享管理]制定信息共享管理制度，明确共享信息范围、权限划分、安全保障等要求，规范信息共享行为。(1)联动信息共享平台建设方案、功能测试记录（含权限管理、数据加密验证）；

(2)重要信息通报记录（如风险变化、资源调整、预案修订的告知凭证）；

(3)共享基础资料清单及交接记录（应急联络名录、关键风险点分布图等）；

(4)信息共享平台数据同步日志；

(5)信息共享管理制度文件。15.[联合演练开展]是否每年至少与联动单位开展1次联合应急演练，检验联动响应流程、指挥协调效率和协同处置能力？是否将协议队伍纳入企业应急预案，每半年组织1次协议队伍参与的协同演练，模拟真实突发事件场景？演练后是否总结改进？15.联合演练需常态化开展，检验协同能力并纳入预案，通过总结改进优化联动机制。

(1)[年度联合演练]每年至少与联动单位（政府部门或邻近企业）开展1次联合应急演练，重点检验联动响应流程、指挥协调效率和协同处置能力。

(2)[协议队伍协同演练]将协议救援队伍纳入企业应急预案，每半年组织1次协同演练，模拟真实突发事件场景，强化配合默契度。

(3)[演练总结改进]联合演练后及时总结经验教训，分析协同过程中存在的问题，制定改进措施，优化联动机制和应急预案。

(4)[演练效果评估]参照相关标准对联合演练效果进行量化评估，评估结果作为联动机制优化的重要依据。(1)联合应急演练方案、签到表、过程记录（照片/视频）；

(2)协议队伍协同演练记录及应急预案（含协议队伍调用章节）；

(3)联合演练总结报告（含问题清单、改进措施）、量化评估报告；

(4)演练改进措施跟踪验证记录；

(5)演练评估标准文件（参照相关标准制定）。16.[社会资源储备]是否对企业周边可利用的社会应急资源（如大型破拆设备、特种运输车辆、专业检测机构等）进行排查登记，建立资源台账和联络渠道？是否每年至少1次对协议队伍绩效进行评估，包括响应时间、救援效果等指标，作为协议续签的重要依据？16.社会资源需全面排查储备，协议队伍绩效定期评估，确保外部救援资源可靠可用。

(1)[社会资源排查]全面排查企业周边可利用的社会应急资源，包括大型破拆设备、特种运输车辆、专业检测机构等，建立详细资源台账，明确联络渠道和调用条件。

(2)[绩效评估开展]每年至少1次对协议救援队伍进行绩效评估，评估指标包括响应时间、救援效果、协作配合度等，评估结果作为协议续签、调整的重要依据。

(3)[台账动态更新]社会资源台账需根据资源变化情况动态更新，确保信息准确有效，避免调用时出现资源失效或联络不上的情况。

(4)[资源调用演练]定期组织社会应急资源调用模拟演练，检验资源调用流程的顺畅性和资源的可用性。(1)周边社会应急资源排查登记台账（含资源类型、位置、联络方式、调用条件）；

(2)协议队伍绩效评估报告（含评估指标、数据、结果及改进建议）；

(3)资源台账动态更新记录；

(4)协议续签审批文件（含绩效评估结果应用说明）；

(5)社会应急资源调用模拟演练记录及评估报告。11.1.2应急队伍和物资-（3）应急物资保障企业应明确应急物资配备要求，设置应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并定期检查、维护、保养，确保其完好、可靠。1.[物资管理制度健全性]是否建立了应急物资（含设施、装备）的采购、验收、入库、储存、发放、调用、维护保养、报废等全流程管理制度？是否明确应急物资的管理责任人，责任人是否履行日常检查、台账更新等管理职责？1.健全全流程管理制度并明确管理责任，是落实“11.1.2”条款的基础保障，确保应急物资管理规范化、可追溯。

(1)[制度覆盖要求]管理制度需完整涵盖采购、验收、入库、储存、发放、调用、维护保养、报废全环节，明确各环节操作标准、责任主体、流程节点及记录要求，不得遗漏关键管理环节；同时需明确应急物资全生命周期管理要求，包含规划、采购、验收、入库、存储、维护、保养、调用、回收、轮换至报废的全过程管控。

(2)[责任人设定]需明确应急物资管理的具体责任人（可按库房、物资类别分设），清晰界定其日常检查、台账更新、状态监控、问题上报等核心职责，避免责任悬空

分管应急管理工作领导需审批应急物资采购、报废等重大事项，监督应急资源重新评估与优化配置工作。

(3)[责任履行验证]责任人需按制度要求开展日常检查（每日外观检查、每周数量核对等），及时更新物资台账，记录物资动态信息，确保账实相符、状态可控

应急管理部门需牵头组织对全生命周期管理的监督检查，确保管理流程合规有效。(1)应急物资全流程管理制度文件（含全生命周期管理要求）；

(2)应急物资管理责任人任命文件及职责说明书

分管应急管理工作领导职责文件；

(3)日常检查记录、台账更新记录；

(4)责任人履职情况考核记录；

(5)应急管理部门监督检查记录及问题整改跟踪记录。2.[物资配备针对性]是否基于风险评估结果，参照GB30077、GB/T38565等标准制定了应急物资配备清单，清单是否明确物资名称、规格型号、数量、存放位置、适用场景、性能参数、配备标准？配备数量是否满足应急处置需求，生活保障物资是否按在岗人数满足启动应急响应后的基本生活需求进行储备（食品保质期＞6个月，饮用水≥2L/人・天），个体防护装备是否按“一用一备”备份？配备物资是否覆盖抢险救援保障物资、应急救援力量保障物资、基本生活保障物资，满足突发事件全流程需求？2.应急物资配备需以风险为导向，兼顾标准要求与实际需求，确保针对性、充足性和全面性。

(1)[清单制定依据]配备清单必须基于企业风险评估结果，明确物资与风险场景的对应关系

同时参照GB30077、GB/T38565等标准规范，确保种类、性能参数符合要求；技术部门需提供风险评估技术支持，为物资配备标准制定提供科学依据。

(2)[清单核心要素]清单需逐一明确物资名称、规格型号、数量、存放位置、适用场景、性能参数、配备标准，做到要素完整、信息准确，便于实际执行；需按GB/T38565规定进行分类及编码管理，确保物资分类统一、标识规范。

(3)[数量配备要求]配备数量需满足应急处置需求；生活保障物资按在岗人数储备（食品保质期＞6个月，饮用水≥2L/人・天）；个体防护装备执行“一用一备”备份标准，确保应急状态下够用、可用；应急物资储备可采用实物储备、合同储备、产能储备等形式，优化储备结构。

(4)[物资类别覆盖]物资需全面覆盖抢险救援保障、应急救援力量保障、基本生活保障三类，贯穿突发事件预防准备、监测预警、应急处置、事后恢复全流程，无重大遗漏；需结合企业风险类型针对性配备，覆盖所有危险源和作业场所。(1)企业风险评估报告及技术部门技术支持记录；

(2)应急物资配备清单（含分类编码、储备形式规划）及审批记录；

(3)生活保障物资储备计算依据及库存记录；

(4)个体防护装备“一用一备”配置台账；

(5)物资类别覆盖验证表；

(6)合同储备、产能储备相关协议文件。3.[应急设施设置]是否按规定设置了应急救援基地、应急通道、洗消设施、应急避难场所、应急供水供电设施、应急物资专用柜/应急站、通信指挥系统等应急设施？应急通道宽度是否依据GB50016要求，主通道宽度不小于1.8米，辅助通道不小于1.2米，避难场所面积是否参照相关标准设定，洗消设施是否配备在工作地点附近？设施是否处于正常运行状态？是否设置符合GB2894标准的醒目标识，标明位置、用途及使用方法？3.应急设施是应急救援的基础支撑，需按标准规范设置、保持完好状态并明确标识。

(1)[设施种类要求]需按规定设置应急救援基地、应急通道、洗消设施、应急避难场所、应急供水供电设施、应急物资专用柜/应急站、通信指挥系统等核心设施，无关键设施缺失

应急设施需与企业生产经营设施同步规划、同步建设。

(2)[设施规格标准]应急通道宽度符合GB50016要求（主通道≥1.8米，辅助通道≥1.2米）

避难场所面积参照相关标准设定；洗消设施就近配备在工作地点附近，确保使用便捷

应急通道需保持24小时畅通，不得随意占用、改动。

(3)[设施运行状态]所有应急设施需定期检查维护，确保处于正常运行状态，无损坏、停用、占用等影响使用的情况；设备管理部需负责应急设施的维护、校准对接，组织定期检验检测。

(4)[设施标识要求]设施需设置符合GB2894标准的醒目标识，清晰标明位置、用途及使用方法，便于应急状态下快速识别和操作；标识需安装牢固、材质防腐耐用。(1)应急设施设置规划图（含同步规划建设证明）及验收报告；

(2)应急通道宽度、避难场所面积测量记录；

(3)应急设施日常检查及运行状态记录

设备管理部维护保养及检验检测记录；

(4)应急设施标识照片及合规性验证记录；

(5)应急通道畅通性检查记录。4.[物资储存规范性]应急物资是否存储在专用库房，实行专库存储、专人管理，库房干燥、清洁，具有良好的通风、防潮、避光、保温、防鼠防虫和防污染等措施，配备视频监控系统，符合XF1131要求？是否按性质分类存放，不同类别、规格、批次的物资是否分位、分垛存放，堆放整齐，架号、层号标识清晰；相互影响质量或灭火方法不同的物资是否分库存储，易燃易爆、有毒、腐蚀性物资是否分类专库存储，满足《危险化学品安全管理条例》双人双锁要求？存储环境是否符合防潮、防火、防爆、防腐蚀等要求？存取通道是否畅通，主通道宽度不小于2.0m，附属通道宽度不小于0.8m？是否设置明显标识，标明物资权属、品名、规格、数量、入库时间、生产日期、储备年限、生产厂家等信息？4.应急物资储存需遵循“专库管理、分类存放、环境适宜、标识清晰”原则，确保存储安全、取用高效。

(1)[库房基础要求]物资需存储在专用库房，实行专库存储、专人管理，库房环境满足干燥、清洁、通风、防潮等要求，配备视频监控系统，符合XF1131规范；库房需配备温湿度计和通风换气装置，对温度、湿度有特殊要求的物资储存在恒温库房内。

(2)[分类存放要求]按物资性质分类存放，不同类别、规格、批次的物资分位分垛堆放，架号层号标识清晰；相互影响质量或灭火方法不同的物资分库存储，易燃易爆、有毒、腐蚀性物资分类专库存储，严格执行双人双锁管理；堆码使用国家标准推荐规格的托盘、货架，不直接置于地面，垛底有适当衬垫。

(3)[环境与通道要求]存储环境符合物资防潮、防火、防爆、防腐蚀等特性要求；存取通道保持畅通（主通道≥2.0m，附属通道≥0.8m），无堵塞情况；堆垛与墙、柱、照明灯、顶梁的间距符合XF1131要求。

(4)[存储标识要求]库房及物资需设置明显标识，标明权属、品名、规格、数量、入库时间、生产日期、储备年限、生产厂家等关键信息，确保可快速识别和追溯；危险部位应设置警示标志、告知牌或区域警戒线。(1)库房平面图及存储布局图；

(2)库房温湿度监测记录、通风及防护措施执行记录；

(3)视频监控系统运行记录；

(4)物资分类存放照片及标识台账；

(5)易燃易爆等危险物资双人双锁管理记录（含钥匙领用登记）；

(6)通道宽度及堆垛间距测量记录；

(7)危险部位警示标志设置照片。5.[物资管理责任]是否明确了应急物资的管理责任人，责任人是否履行日常检查、台账更新等管理职责？库房管理人员是否具备物资储存相关的知识和管理能力？5.明确管理责任并确保管理人员胜任，是保障应急物资管理有效的关键。

(1)[责任人明确]需通过正式文件明确应急物资管理责任人（含库房管理员），清晰界定其日常检查、台账更新、物资维护、问题上报等管理职责；应急管理部门为归口管理部门，牵头统筹物资管理全过程工作。

(2)[责任履行]责任人需按制度要求定期开展日常检查、数量核对、台账更新，及时发现并处理物资存储、状态等方面的问题，留存完整履职记录；仓储部需执行应急物资入库、出库、盘点流程，确保账、卡、物相符。

(3)[能力要求]库房管理人员需具备物资储存相关的专业知识和管理能力，通过培训、考核等方式验证胜任力，确保能够规范执行存储、维护等操作；至少每半年进行一次消防安全培训，掌握库房消防安全管理要求。(1)应急物资管理责任人任命文件及职责说明书

应急管理部门归口管理文件；

(2)责任人日常检查记录、台账更新记录、问题处理记录

仓储部出入库及盘点记录；

(3)库房管理人员培训证书、考核记录（含消防安全培训记录）；

(4)管理人员能力评估报告；

(5)库房消防安全检查记录。6.[定期检查维护]是否制定应急物资检查维护计划，定期对物资的外观、性能、有效期等进行检查测试（日常检查每日1次、每周数量核对、每月功能测试、年度检定）？是否对呼吸器、破拆工具等特种装备进行专业维护保养，对橡胶制品定期涂撒滑石粉，机械装备定期试机，急救药品提前3个月检验，相关记录是否完整？对需要定期检测的应急物资（如安全帽、安全带、气体检测仪、消防器材等）是否按规定周期送检或自检，并保存检测报告或记录？6.定期检查维护是确保应急物资持续完好可靠的核心措施，需按计划规范执行并留存完整记录。

(1)[维护计划制定]需制定明确的检查维护计划，明确日常检查（每日1次）、每周数量核对、每月功能测试、年度检定的频次要求及责任主体，覆盖所有应急物资；对有特殊维护要求的物资（如蓄电池类、橡胶类）应制定专项维护方案。

(2)[专项维护要求]对呼吸器、破拆工具等特种装备实施专业维护保养；橡胶制品定期涂撒滑石粉；机械装备定期试机；急救药品提前3个月检验，确保各类物资性能达标；带有电瓶的设备应将电瓶卸下单独存放，油料驱动设备应放空油料；有蓄电池的物资装备，需至少三个月进行一次充放电维护保养。

(3)[定期检测要求]安全帽、安全带、气体检测仪、消防器材等需按规定周期送检或自检，委托具备资质的机构开展检测，完整保存检测报告或记录；特种设备委托CMA资质机构定期校准，保留校准报告。

(4)[记录完整性]所有检查、维护、检测活动需留存完整记录，明确物资状态、处理措施、责任人、时间等信息，确保可追溯；维护记录留存期限不少于5年。(1)应急物资检查维护计划（含专项维护方案）；

(2)日常检查记录、每周数量核对记录、每月功能测试记录、年度检定记录；

(3)特种装备专业维护保养记录

蓄电池充放电维护记录

油料驱动设备油料放空记录；

(4)急救药品有效期检验记录；

(5)各类物资检测报告或自检记录

CMA资质机构出具的特种设备校准报告；

(6)维护记录归档台账（含留存期限证明）。7.[物资状态可靠性]通过检查维护，能否证实所有应急物资均处于完好、可靠状态，无过期、损坏、失效等情况？特种设备、检测监测类装备（如气体检测仪）是否委托CMA资质机构定期校准，保留校准报告；救援作业装备是否每月演练1次，发电机等动力装备是否每月空载运行不少于30分钟，并记录运行参数；易燃易爆场所装备是否符合防爆要求？7.应急物资状态可靠性是应急处置的关键保障，需通过全流程管控确保完好可用。

(1)[整体状态要求]通过定期检查维护，证实所有应急物资无过期、损坏、失效等问题，外观完好、功能正常，能够满足应急使用需求；建立缺陷整改机制，对发现的问题立即隔离存放，制定整改计划，明确整改责任和时限，整改完成后验证效果。

(2)[专业校准要求]特种设备、检测监测类装备（如气体检测仪）需委托CMA资质机构定期校准，校准报告完整有效，确保检测数据准确；检测监测类装备每年校准1次。

(3)[装备实操验证]救援作业装备每月演练1次。发电机等动力装备每月空载运行不少于30分钟，详细记录运行参数，验证装备实操性能；橡皮舟、抢险舟等在汛期前应做气密试验；抢险舟、冲锋舟进行舟体外观检查，对非不锈钢金属件做涂敷黄油养护。

(4)[特殊场所要求]易燃易爆场所使用的应急装备需符合防爆标准，通过合规性验证，避免安全风险；应急装备的防爆检测报告需在有效期内。(1)应急物资状态检查记录表

缺陷整改计划及验收记录；

(2)CMA资质机构出具的校准报告（含检测监测类装备年度校准记录）；

(3)救援作业装备演练记录；

(4)动力装备运行参数记录

橡皮舟、抢险舟气密试验及养护记录；

(5)易燃易爆场所装备防爆检测报告（含有效期证明）。8.[调用补充机制]是否建立了应急物资快速调用流程，明确调用权限和程序，