(2025年)清远市公务员遴选笔试题库及答案解析

(2025年)清远市公务员遴选笔试题库及答案解析一、案例分析题（30分）材料：2024年10月，清远市某县A镇启动“农旅融合示范村”建设项目，计划依托本地生态茶园、古村落资源发展乡村旅游。项目推进3个月后，出现以下问题：1.部分村民以“土地流转补偿标准低”“项目收益分配不透明”为由，阻挠施工队进场；2.村集体与引入的旅游公司因“游客中心建设用地性质争议”陷入法律纠纷；3.镇政府前期宣传仅通过村广播通知，60岁以上村民对项目内容知晓率不足40%；4.项目配套的旅游步道、公共卫生间等基础设施建设进度滞后，已签约的旅游团因接待能力不足要求退订。问题：结合材料，分析A镇农旅融合项目推进受阻的原因，并提出针对性解决措施。答案解析：（一）原因分析（12分）1.群众工作不扎实：政策宣传方式单一（仅依赖村广播），未覆盖老年群体，导致村民对项目内容、补偿标准、收益分配等核心信息了解不足，引发误解和抵触；2.利益协调机制缺失：土地流转补偿标准制定未充分征求村民意见，收益分配方案未公开透明，村集体与企业的权责边界（如建设用地性质）在合作协议中约定模糊，导致矛盾激化；3.前期调研不深入：对项目配套基础设施（旅游步道、公共卫生间）的建设周期、资金需求评估不足，施工进度管理缺位，影响项目落地实效；4.风险预判能力薄弱：未提前梳理土地性质、村民诉求等潜在问题，缺乏矛盾预警和应急处置机制。（二）解决措施（18分）1.强化群众沟通：组建“镇干部+村干部+乡贤”工作专班，通过入户走访、村民代表大会、公示栏张贴（附方言解读）等多渠道宣传项目规划，重点向老年群体解释补偿标准（参照《清远市农村集体土地征收补偿指导意见》）、收益分配（村集体占比30%、村民占比50%、企业占比20%的初步方案），公开征求意见并修订完善；2.化解利益纠纷：联合自然资源局、农业农村局对游客中心建设用地性质重新核查，若属集体建设用地，协调村集体与企业补充签订《土地使用权流转补充协议》，明确使用期限和补偿标准；若涉及农用地转用，指导企业按程序申报审批，同步启动纠纷调解，引入第三方评估机构对村民损失进行测算，给予合理补偿；3.加快基础设施建设：成立项目进度督导小组，倒排工期，协调县财政追加50万元专项经费用于步道硬化、卫生间建设，引入本地施工队（优先雇佣村民）缩短工期；与旅游团协商，提供“茶园体验+古村参观”临时替代路线，赠送本地农产品（如英德红茶）作为补偿，维护合作关系；4.完善长效机制：建立“周调度、月通报”制度，定期向村民公开项目进展；在全镇推广“事前调研-事中监督-事后评估”的项目管理流程，将群众满意度纳入村干部考核指标，提升基层治理能力。二、公文写作题（30分）根据以下背景，以清远市农业农村局名义拟写一份通知。要求：格式规范、内容完整、语言简洁，字数800-1000字。背景：为贯彻落实《广东省“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案（2024-2026年）》，推动清远乡村特色产业提质升级，市农业农村局决定2025年在全市开展“乡村特色产业提质年”活动。活动重点包括：培育“一镇一业”“一村一品”示范村镇（2025年新增市级示范镇10个、示范村50个）；推广“龙头企业+合作社+农户”联农带农模式（培育市级以上农业龙头企业20家，带动10万农户增收）；加强特色农产品品牌建设（打造“清远鸡”“英德红茶”“连州菜心”等区域公用品牌，新增绿色食品、有机农产品认证50个）。活动要求：各县（市、区）农业农村局于2025年3月15日前报送实施方案；市农业农村局将联合财政局、市场监管局成立督导组，每季度开展一次实地检查；活动成效纳入2025年度乡村振兴考核。答案解析：清远市农业农村局关于开展“乡村特色产业提质年”活动的通知清农〔2025〕×号各县（市、区）农业农村局，局机关各科室、直属各单位：为深入贯彻《广东省“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案（2024-2026年）》，推动我市乡村特色产业规模化、品牌化、融合化发展，助力农业强市建设，经研究，决定2025年在全市开展“乡村特色产业提质年”活动。现将有关事项通知如下：一、总体目标以“强基础、树品牌、促融合”为核心，2025年新增市级“一镇一业”示范镇10个、“一村一品”示范村50个；培育市级以上农业龙头企业20家，带动10万农户参与产业发展；新增绿色食品、有机农产品认证50个，擦亮“清远鸡”“英德红茶”“连州菜心”等区域公用品牌，推动乡村特色产业产值增长15%以上。二、重点任务（一）推进“一镇一业”“一村一品”建设。立足县域资源禀赋，指导各镇（街）聚焦茶叶、丝苗米、清远鸡养殖、南药种植等优势产业，制定特色产业发展规划。重点支持英德市红茶小镇、连州市菜心种植示范村等基础较好的镇村提升产业规模，强化技术培训和标准化生产，2025年6月底前完成示范镇、村申报评审。（二）完善联农带农利益联结机制。支持农业龙头企业与合作社、家庭农场、农户签订农产品收购协议，推广“订单农业+分红”“土地入股+务工”等模式。对带动农户超过500户、户均增收超3000元的龙头企业，优先推荐申报省级农业产业化重点龙头企业，并给予50万元一次性奖补（资金从市乡村振兴专项资金列支）。（三）强化特色农产品品牌建设。制定《清远市区域公用品牌管理办法》，规范“清远鸡”“英德红茶”等品牌使用标准，联合市场监管局开展品牌侵权专项整治。支持经营主体申报绿色食品、有机农产品认证，对新通过认证的主体给予2万元/个奖励。组织参加中国国际农产品交易会、广东现代农业博览会等展会，通过“直播带货”“文旅融合”等方式扩大品牌影响力。三、工作要求（一）强化组织领导。各县（市、区）要成立专项工作组，结合本地实际制定实施方案（2025年3月15日前报送至市农业农村局乡村产业发展科），明确责任分工和时间节点。（二）加强督导考核。市农业农村局联合财政局、市场监管局成立督导组，每季度对各县（市、区）活动开展情况进行实地检查，重点核查示范镇村建设进度、龙头企业带农成效、品牌认证数量等指标。检查结果作为2025年度乡村振兴考核重要依据，对成效突出的单位予以通报表扬，对进度滞后的进行约谈。（三）注重宣传引导。通过清远农业农村微信公众号、《清远日报》等平台，宣传活动中的典型案例和成功经验，营造全社会支持乡村特色产业发展的良好氛围。附件：“乡村特色产业提质年”活动指标分解表清远市农业农村局2025年2月×日三、政策理论题（20分）2024年，广东省委、省政府将“百县千镇万村高质量发展工程”作为破解城乡二元结构的关键抓手。结合清远市实际，谈谈如何通过“强县、兴镇、富村”推动城乡融合发展。答案解析：清远作为粤北生态发展区城市，城乡发展不平衡是制约高质量发展的突出问题。落实“百县千镇万村高质量发展工程”，需立足“强县为引擎、兴镇为节点、富村为基础”的逻辑，构建“县镇村”协同发展格局。（一）强县：提升县域综合承载力，打造城乡融合“动力源”（7分）1.强化产业支撑。依托清远高新区、广清经济特别合作区等平台，重点发展装备制造、新材料、电子信息等先进制造业，推动县域工业集群化发展；同时，发挥“清远鸡”“英德红茶”等特色农业优势，建设农产品加工产业园（如佛冈柑橘加工园、阳山淮山深加工基地），延长产业链条，提升县域经济对镇村的辐射带动能力。2.完善基础设施。加快推进广清永高铁、北江航道扩能升级等重大交通项目，构建“县域-镇-村”1小时交通圈；统筹县域内教育、医疗、养老等公共服务资源，推动县人民医院与镇卫生院组建医共体，县重点中学与镇中学开展“结对帮扶”，缩小城乡公共服务差距。（二）兴镇：激活镇域经济活力，构建城乡联动“中转站”（7分）1.培育特色镇域产业。支持中心镇发展“一镇一业”，如清新区三坑镇依托温泉资源发展文旅康养产业，连南县三江镇依托民族文化发展特色旅游，阳山县七拱镇依托丝苗米种植发展现代农业，形成“产业强镇”带动周边村发展的格局。2.强化镇域服务功能。推动镇政府从“管理型”向“服务型”转变，在中心镇设立“一站式”政务服务中心，集中办理社保、医保、土地流转等高频事项；建设镇域物流配送中心，整合“快递进村”资源，降低农产品流通成本（如英德市西牛镇通过镇物流中心，将麻竹笋运输成本降低20%）。（三）富村：夯实农村发展基础，筑牢城乡融合“压舱石”（6分）1.发展新型农村集体经济。推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，鼓励村集体通过土地流转、物业出租、入股企业等方式增收。如清城区石角镇灵洲村将集体留用地入股产业园区，年增收超200万元；连州市星子镇马渡村整合闲置农房发展民宿，带动村民人均增收5000元。2.激发农民主体作用。加强新型职业农民培训（2025年计划培训1万人次），培育“土专家”“田秀才”；引导乡贤、大学生返乡创业，通过“创业补贴+贷款贴息”政策支持发展乡村旅游、电商直播等新业态，让农民成为乡村发展的参与者和受益者。四、综合论述题（20分）2024年，清远市提出“建设绿美清远，打造粤港澳大湾区生态康养旅游目的地”的发展目标。结合清远生态资源禀赋（如南岭国家公园、北江流域、连南瑶寨等），论述如何推动生态优势转化为发展优势。答案解析：清远拥有全省最长的北江干流（166公里）、南岭国家公园（清远片区占比超40%）、连南万山朝王国家石漠公园等优质生态资源，森林覆盖率达68.2%，生态优势突出。推动生态优势转化为发展优势，需坚持“生态保护+绿色产业+文化融合”三位一体，构建“以绿促产、以产兴文、以文惠民”的发展路径。（一）严守生态底线，夯实绿色发展本底（6分）1.加强生态系统保护修复。推进南岭国家公园（清远片区）建设，实施森林质量精准提升工程（2025年计划营造林30万亩），重点保护桫椤、黄腹角雉等珍稀动植物；开展北江流域生态治理，全面落实河长制，加强工业废水、农业面源污染防治，确保北江干流水质稳定保持Ⅱ类以上。2.完善生态补偿机制。争取中央和省级生态转移支付资金，探索建立“流域上下游横向补偿”“森林碳汇交易”等市场化机制。如推动英德市、佛冈县等上游地区与广州、佛山等下游城市签订生态补偿协议，将碳汇指标纳入交易市场，拓宽生态保护资金来源。（二）发展绿色产业，打通“两山”转化通道（8分）1.壮大生态旅游产业。依托南岭国家公园的自然景观、连南瑶寨的民族文化、英德茶乡的田园风光，打造“生态观光+民族体验+康养度假”精品线路。建设清远生态旅游大数据平台，整合景区、酒店、交通等资源，推出“一键游清远”服务；引入高端文旅企业（如华侨城、长隆集团）开发康养小镇、森林民宿，2025年力争旅游接待人次突破5000万，旅游收入超400亿元。2.培育生态农业品牌。以“绿色、有机、地理标志”为导向，扩大“清远鸡”“英德红茶”“连州菜心”等农产品种植（养殖）规模，推广“生态茶园+观光采摘”“有机农场+研学体验”模式。支持企业申请绿色食品、有机农产品认证（2025年目标50个），通过“直播带货”“社区团购”等渠道拓展粤港澳大湾区市场，提升农产品附加值（如英德红茶通过品牌化运营，均价从80元/斤提升至200元/斤）。（三）融合生态文化，提升绿色发展软实力（6分）1.挖掘生态文化内