全县安全生产大排查

全县安全生产大排查一、全县安全生产大排查

1.1组织领导与职责分工

1.1.1成立安全生产大排查领导小组

全县安全生产大排查领导小组由县政府主要领导担任组长，县安委会成员单位负责人担任副组长，各乡镇（街道）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县应急管理局，负责统筹协调、信息汇总、督查督办等日常工作。领导小组办公室应制定详细的工作方案，明确排查范围、时间节点、责任分工和考核标准，确保排查工作有序开展。领导小组各成员单位需根据职责分工，制定本领域的排查方案，并将任务分解到具体科室和人员，确保责任到人、任务到岗。

1.1.2明确各级责任主体

县安委会各成员单位需承担本行业领域的安全生产监管责任，乡镇（街道）主要负责人为本辖区安全生产第一责任人，负责组织本辖区安全生产大排查工作。企业作为安全生产的责任主体，需积极配合排查工作，提供真实、完整的安全资料，并落实整改措施。各级监管部门应建立安全生产责任清单，明确各层级、各岗位的责任内容，并定期开展责任考核，确保责任落实到位。同时，要建立健全安全生产责任追究制度，对排查工作不力、失职渎职的单位和个人，依法依规严肃处理。

1.1.3建立信息报送与通报机制

领导小组办公室应建立安全生产大排查信息报送制度，各成员单位需按时报送排查进展情况、发现问题及整改措施等信息。信息报送内容包括排查范围、排查数量、发现问题数量、整改完成情况等，确保信息及时、准确、完整。领导小组办公室应定期汇总分析排查信息，及时向领导小组报告工作进展，并对排查工作成效突出的单位和个人进行通报表扬。同时，对排查发现的重大安全隐患，应立即上报领导小组，并启动应急响应程序，确保问题得到及时处置。

1.2排查范围与内容

1.2.1排查对象

全县安全生产大排查的对象包括所有生产经营单位，重点排查危险化学品、建筑施工、道路交通、矿山、燃气、人员密集场所、特种设备、消防等重点行业领域。对新兴行业和领域，如新能源、电子商务等，应纳入排查范围，并制定相应的排查标准。排查工作应覆盖所有企业、个体工商户和生产经营单位，确保不留死角、不留盲区。同时，要加强对劳务派遣单位、外包单位的安全监管，确保其安全生产责任落实到位。

1.2.2排查内容

安全生产大排查的内容主要包括企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度和操作规程执行情况、安全生产标准化建设情况、隐患排查治理情况、安全教育培训情况、应急预案制定与演练情况等。针对重点行业领域，应制定专项排查内容，如危险化学品企业需重点排查储存、使用、运输等环节的安全措施；建筑施工企业需重点排查高处作业、深基坑、起重机械等的安全防护措施。排查工作应结合季节特点，突出季节性安全风险，如夏季防暑降温、冬季防火保暖等，确保排查内容全面、细致。

1.2.3排查方式与步骤

安全生产大排查采取企业自查、部门检查、综合督查相结合的方式进行。企业自查应结合自身实际情况，全面排查安全隐患，并制定整改措施；部门检查由县安委会各成员单位组织开展，重点检查本行业领域的安全生产情况；综合督查由领导小组办公室组织，对各部门排查工作进行检查，确保排查质量。排查工作分为动员部署、自查自纠、检查督查、整改落实、总结评估五个阶段，每个阶段应有明确的时间节点和工作要求，确保排查工作按计划推进。

1.2.4排查标准与要求

安全生产大排查应按照国家和省、市、县制定的安全生产标准和规范进行，确保排查工作科学、规范、有效。各成员单位应制定本行业领域的排查标准，明确排查指标和评分标准，确保排查结果客观公正。排查过程中，应注重现场核查，通过实地查看、查阅资料、人员询问等方式，全面了解生产经营单位的安全生产状况。同时，要加强对排查人员的培训，提高排查人员的业务能力和水平，确保排查工作质量。

1.3排查时间与安排

1.3.1排查时间安排

全县安全生产大排查从2023年X月X日开始，至2023年X月X日结束，分为四个阶段进行。第一阶段为动员部署阶段（2023年X月X日至X月X日），由领导小组办公室制定工作方案，并召开动员部署会议，明确排查任务和要求。第二阶段为自查自纠阶段（2023年X月X日至X月X日），各企业开展自查自纠，并上报自查报告。第三阶段为检查督查阶段（2023年X月X日至X月X日），各成员单位开展检查督查，领导小组办公室组织综合督查。第四阶段为整改落实阶段（2023年X月X日至X月X日），企业落实整改措施，领导小组办公室进行复查评估。

1.3.2排查力量组织

安全生产大排查由县安委会各成员单位抽调人员组成检查组，每个检查组由2至3名成员组成，并配备必要的检查设备，如照相机、录音笔等。领导小组办公室应加强对检查组的培训，统一排查标准和要求，确保排查工作一致性。各检查组应制定详细的检查计划，明确检查时间、地点、内容和方法，确保检查工作有序开展。同时，要加强对检查组的监督管理，确保检查人员依法依规开展检查，防止出现违规行为。

1.3.3排查工作要求

安全生产大排查应坚持全面排查、突出重点、注重实效的原则，确保排查工作取得实效。各检查组应认真履行职责，不得走过场、搞形式，确保排查结果真实可靠。对排查发现的隐患，应立即督促企业整改，并跟踪整改落实情况，确保隐患得到彻底消除。同时，要加强对排查工作的宣传引导，提高企业和社会公众的安全生产意识，营造良好的安全生产氛围。

1.3.4排查结果运用

安全生产大排查的结果将作为年度安全生产考核的重要依据，对排查工作成效突出的单位和个人进行表彰奖励，对排查工作不力的单位和个人进行约谈通报。对排查发现的重大安全隐患，将依法依规严肃处理，并追究相关责任人的责任。同时，要将排查结果纳入企业信用记录，对存在严重安全隐患的企业，依法依规限制其生产经营活动，确保安全生产形势持续稳定。

二、安全生产大排查具体实施

2.1企业自查自纠

2.1.1制定自查方案与标准

企业应结合自身生产经营特点，制定详细的安全生产自查方案，明确排查范围、内容、方法和时间安排。自查方案应包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度和操作规程执行情况、安全生产投入情况、设备设施安全状况、危险化学品管理情况、消防设施配备情况、应急预案制定与演练情况等，确保排查内容全面、细致。企业应参照国家和地方制定的安全生产标准和规范，制定本单位的自查标准，明确各项指标的检查要求和评分标准，确保自查结果客观公正。自查标准应突出重点行业领域的安全风险，如危险化学品企业应重点检查储存、使用、运输等环节的安全措施；建筑施工企业应重点检查高处作业、深基坑、起重机械等的安全防护措施。

2.1.2开展现场排查与记录

企业应组织安全生产管理人员开展现场排查，通过实地查看、查阅资料、人员询问等方式，全面了解生产经营单位的安全生产状况。现场排查应重点关注设备设施的安全状况、安全防护措施的落实情况、应急预案的演练情况等，确保不留死角、不留盲区。排查人员应做好现场记录，详细记录排查时间、地点、内容、发现问题等情况，并附上照片、视频等证据，确保排查结果真实可靠。现场记录应及时整理归档，并作为整改依据和后续检查的重要参考。

2.1.3建立隐患台账与整改措施

企业应建立安全生产隐患台账，详细记录排查发现的隐患，包括隐患名称、描述、等级、整改责任人、整改措施、整改期限等信息。隐患台账应实行分级管理，对重大隐患应立即上报当地监管部门，并采取临时性控制措施，防止事故发生。企业应针对排查发现的隐患，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改资金、整改时限和整改要求，确保隐患得到及时整改。整改措施应具有针对性和可操作性，并与隐患的性质和等级相匹配，确保整改效果。

2.2部门检查督查

2.2.1制定检查方案与分工

县安委会各成员单位应根据职责分工，制定本行业领域的检查方案，明确检查范围、内容、方法和时间安排。检查方案应结合季节特点和安全风险，突出重点行业领域和关键环节，确保检查工作有的放矢。各成员单位应将检查任务分解到具体科室和人员，明确责任分工，确保检查工作有序开展。同时，要加强对检查人员的培训，提高检查人员的业务能力和水平，确保检查结果客观公正。

2.2.2开展现场检查与记录

检查组应按照检查方案，对辖区内生产经营单位开展现场检查，通过实地查看、查阅资料、人员询问等方式，全面了解生产经营单位的安全生产状况。现场检查应重点关注企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度和操作规程执行情况、安全生产标准化建设情况、隐患排查治理情况等，确保不留死角、不留盲区。检查人员应做好现场记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现问题等情况，并附上照片、视频等证据，确保检查结果真实可靠。现场记录应及时整理归档，并作为后续督查和整改的重要依据。

2.2.3督促整改与跟踪问效

检查组应针对检查发现的隐患，督促企业立即采取整改措施，并跟踪整改落实情况，确保隐患得到及时整改。对存在重大安全隐患的企业，检查组应立即上报当地监管部门，并采取临时性控制措施，防止事故发生。检查组应建立整改台账，详细记录隐患名称、整改责任人、整改措施、整改期限和整改结果，确保整改工作闭环管理。同时，要加强对整改情况的跟踪问效，对整改不力的企业，应依法依规严肃处理，确保整改效果。

2.3综合督查与评估

2.3.1制定督查方案与组织方式

领导小组办公室应制定综合督查方案，明确督查范围、内容、方法和时间安排。综合督查应覆盖所有成员单位的排查工作，重点督查排查工作的组织领导、责任落实、排查质量、整改效果等方面，确保排查工作取得实效。综合督查组由领导小组办公室抽调人员组成，并邀请相关专家参与，确保督查结果的客观公正。综合督查组应制定详细的督查计划，明确督查时间、地点、内容和方法，确保督查工作有序开展。

2.3.2开展现场督查与记录

综合督查组应按照督查方案，对各部门的排查工作进行现场督查，通过实地查看、查阅资料、人员询问等方式，全面了解各部门排查工作的开展情况。现场督查应重点关注各部门排查工作的组织领导、责任落实、排查质量、整改效果等方面，确保排查工作取得实效。督查人员应做好现场记录，详细记录督查时间、地点、内容、发现问题等情况，并附上照片、视频等证据，确保督查结果真实可靠。现场记录应及时整理归档，并作为评估排查工作成效的重要依据。

2.3.3评估排查工作成效

领导小组办公室应结合现场督查情况，对各部门排查工作的成效进行评估，评估内容包括排查覆盖面、排查质量、隐患整改率、责任落实情况等。评估结果应作为年度安全生产考核的重要依据，对排查工作成效突出的单位和个人进行表彰奖励，对排查工作不力的单位和个人进行约谈通报。同时，要将评估结果报送县政府，并作为制定下一步安全生产工作的参考依据，确保安全生产形势持续稳定。

三、安全生产隐患排查与治理

3.1隐患排查标准与方法

3.1.1制定行业领域排查标准

各成员单位应结合本行业领域的特点，制定详细的安全生产隐患排查标准，明确排查指标和评分标准。例如，危险化学品行业应重点排查储存、使用、运输等环节的安全措施，包括储存区防火防爆措施、使用区通风排毒措施、运输车辆安全性能等，并参照《危险化学品安全管理条例》和GB36800等标准，制定具体的排查指标和评分标准。建筑施工行业应重点排查高处作业、深基坑、起重机械等的安全防护措施，包括高处作业的安全带、深基坑的支护结构、起重机械的限位装置等，并参照《建筑施工安全检查标准》JGJ59和《建筑施工安全生产管理条例》，制定具体的排查指标和评分标准。通过制定行业领域排查标准，确保隐患排查的系统性和针对性。

3.1.2采用信息化手段提升排查效率

领导小组办公室应推动安全生产隐患排查信息化建设，开发安全生产隐患排查管理系统，实现隐患排查、登记、整改、跟踪、评估的全流程信息化管理。企业应通过该系统开展自查自纠，将排查发现的隐患录入系统，并上传相关照片、视频等证据，实现隐患信息的实时上传和共享。监管部门可通过该系统对企业的排查工作进行监督，并对排查发现的隐患进行跟踪管理，确保隐患得到及时整改。信息化手段的应用，可以有效提升隐患排查的效率和准确性，并为企业提供便捷的隐患管理工具。例如，某县通过开发安全生产隐患排查管理系统，实现了对全县化工企业的隐患排查全覆盖，并通过对排查数据的分析，发现了多个重大安全隐患，及时督促企业进行整改，有效防范了事故发生。

3.1.3加强现场排查与动态评估

各检查组应加强对生产经营单位的现场排查，通过实地查看、查阅资料、人员询问等方式，全面了解生产经营单位的安全生产状况。现场排查应重点关注设备设施的安全状况、安全防护措施的落实情况、应急预案的演练情况等，确保不留死角、不留盲区。同时，要加强对隐患的动态评估，根据季节特点、生产情况、设备状况等因素，动态调整排查重点和排查标准，确保隐患排查的针对性和实效性。例如，夏季应重点排查防暑降温措施，冬季应重点排查防火保暖措施，并加强对易燃易爆物品的管理，防止事故发生。通过动态评估，可以有效提升隐患排查的实效性，确保安全生产形势持续稳定。

3.2隐患整改措施与责任落实

3.2.1制定隐患整改方案与措施

企业应针对排查发现的隐患，制定切实可行的隐患整改方案，明确整改责任人、整改资金、整改时限和整改要求。整改方案应具有针对性和可操作性，并与隐患的性质和等级相匹配，确保整改效果。例如，某化工企业排查发现储存区的防火防爆措施不符合要求，应立即制定整改方案，明确整改责任人、整改资金、整改时限和整改要求，并立即采购防火防爆设备，对储存区进行改造，确保符合安全标准。整改方案应经过企业主要负责人审批，并报当地监管部门备案，确保整改工作的规范性和有效性。

3.2.2落实整改责任与资金保障

企业应建立健全隐患整改责任制，明确整改责任人、整改任务和整改时限，确保整改工作落实到位。整改责任人应切实履行职责，组织落实整改措施，并跟踪整改效果，确保隐患得到彻底消除。同时，要落实整改资金，确保整改工作有足够的资金保障。例如，某建筑施工企业排查发现深基坑的支护结构存在安全隐患，应立即落实整改资金，并组织专业人员进行加固处理，确保深基坑的安全。整改资金应专款专用，并接受当地监管部门的监督，确保资金使用的规范性和有效性。通过落实整改责任和资金保障，可以有效提升隐患整改的效果，确保安全生产形势持续稳定。

3.2.3加强整改跟踪与评估

监管部门应加强对企业隐患整改的跟踪管理，督促企业按时完成整改任务，并对整改效果进行评估。企业应定期向监管部门报告整改进展情况，并提供整改前后对比照片、视频等证据，确保整改效果。监管部门可通过现场检查、资料审核等方式，对企业的整改效果进行评估，并出具整改评估报告。对整改不到位的单位，应依法依规严肃处理，并督促其限期整改。通过加强整改跟踪与评估，可以有效提升隐患整改的效果，确保安全生产形势持续稳定。例如，某县应急管理局对全县化工企业的隐患整改进行跟踪管理，发现某企业整改不到位，立即责令其停产整改，并对其主要负责人进行约谈，确保隐患得到彻底消除。

3.3重大隐患挂牌督办与治理

3.3.1挂牌督办制度与流程

对排查发现的重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，明确督办责任单位、督办措施和督办时限，确保重大隐患得到及时治理。挂牌督办制度应包括隐患信息登记、督办措施制定、督办过程跟踪、督办结果评估等环节，确保督办工作闭环管理。例如，某县应急管理局对某煤矿排查发现的重大安全隐患实行挂牌督办，明确督办责任单位为县煤炭局，督办措施包括立即停产整顿、加强安全监管、落实整改资金等，督办时限为30天。挂牌督办期间，督办责任单位应定期向县政府报告督办进展情况，并接受县政府的监督，确保重大隐患得到及时治理。

3.3.2强化督办措施与跟踪问效

挂牌督办期间，督办责任单位应采取强化的督办措施，包括增加检查频次、加强现场指导、落实整改资金等，确保重大隐患得到及时治理。督办责任单位应建立督办台账，详细记录督办时间、地点、内容、发现问题、整改措施、整改结果等信息，确保督办工作有据可查。同时，要加强对督办情况的跟踪问效，对督办不到位的单位，应依法依规严肃处理，并追究相关责任人的责任。例如，某县煤炭局对挂牌督办煤矿的隐患整改进行跟踪问效，发现该煤矿整改不到位，立即责令其停产整顿，并对其主要负责人进行刑事拘留，确保重大隐患得到彻底治理。

3.3.3建立长效机制与防范机制

对挂牌督办的重大隐患，应建立长效机制，防止类似隐患再次发生。长效机制应包括完善安全生产规章制度、加强安全生产培训、提升安全生产管理水平等，确保安全生产水平持续提升。同时，要建立防范机制，加强对类似隐患的排查和治理，防止重大事故再次发生。例如，某县应急管理局对挂牌督办的化工企业重大隐患进行深入分析，发现该隐患的主要原因是安全生产管理制度不完善、安全生产培训不到位等，立即督促该企业完善安全生产规章制度、加强安全生产培训，并加强对全县化工企业的安全生产监管，防止类似隐患再次发生。通过建立长效机制和防范机制，可以有效提升安全生产管理水平，确保安全生产形势持续稳定。

四、安全生产隐患整改落实

4.1企业整改主体责任落实

4.1.1建立健全整改工作机制

企业应建立健全安全生产隐患整改工作机制，明确整改责任部门、责任人和整改流程，确保整改工作有序开展。整改工作机制应包括隐患登记、整改方案制定、整改资金保障、整改过程跟踪、整改效果评估等环节，确保整改工作闭环管理。企业应成立隐患整改领导小组，由企业主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调整改工作。同时，应建立隐患整改台账，详细记录隐患名称、等级、整改责任人、整改措施、整改期限和整改结果，确保整改工作有据可查。例如，某化工企业建立隐患整改台账，对排查发现的隐患进行分类管理，并明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保整改工作落实到位。

4.1.2落实整改资金与资源保障

企业应落实隐患整改资金，确保整改工作有足够的资金保障。整改资金应专款专用，并接受当地监管部门的监督，确保资金使用的规范性和有效性。企业应制定整改资金使用计划，明确资金来源、使用范围和使用方式，确保资金使用合理高效。同时，应积极争取政府支持，对重大隐患整改项目，可申请政府专项资金支持，确保整改工作顺利推进。例如，某建筑施工企业对排查发现的深基坑安全隐患进行整改，积极申请政府专项资金支持，并严格按照整改方案进行施工，确保深基坑的安全。通过落实整改资金和资源保障，可以有效提升隐患整改的效果，确保安全生产形势持续稳定。

4.1.3加强整改过程管理与监督

企业应加强隐患整改过程管理，确保整改措施落实到位。整改责任人应切实履行职责，组织落实整改措施，并跟踪整改效果，确保隐患得到彻底消除。企业应建立整改监督机制，对整改过程进行定期检查，发现问题及时整改。同时，应加强整改信息公开，及时向员工通报整改进展情况，接受员工监督，确保整改工作透明高效。例如，某煤矿建立整改监督机制，对排查发现的重大安全隐患进行整改，并定期对整改过程进行检查，发现问题及时整改，确保整改工作落实到位。通过加强整改过程管理与监督，可以有效提升隐患整改的效果，确保安全生产形势持续稳定。

4.2监管部门整改监督与评估

4.2.1制定整改监督方案与计划

监管部门应制定隐患整改监督方案，明确监督范围、内容、方法和时间安排。监督方案应结合季节特点和安全风险，突出重点行业领域和关键环节，确保监督工作有的放矢。监管部门应将监督任务分解到具体科室和人员，明确责任分工，确保监督工作有序开展。同时，要加强对监督人员的培训，提高监督人员的业务能力和水平，确保监督结果客观公正。例如，某县应急管理局制定隐患整改监督方案，对全县化工企业的隐患整改进行监督，并通过对监督数据的分析，发现了多个整改不到位的单位，及时督促其限期整改，确保隐患得到及时消除。

4.2.2开展现场监督与记录

监管部门应开展现场监督，通过实地查看、查阅资料、人员询问等方式，全面了解企业的隐患整改情况。现场监督应重点关注整改措施的落实情况、整改效果的评估情况等，确保整改工作落实到位。监督人员应做好现场记录，详细记录监督时间、地点、内容、发现问题等情况，并附上照片、视频等证据，确保监督结果真实可靠。现场记录应及时整理归档，并作为后续评估和处罚的重要依据。例如，某县应急管理局对全县建筑施工企业的隐患整改进行现场监督，发现某企业整改不到位，立即责令其停产整改，并对其主要负责人进行约谈，确保隐患得到彻底消除。

4.2.3评估整改效果与处理结果

监管部门应评估隐患整改效果，对整改不到位的单位，应依法依规严肃处理。评估内容包括整改措施落实情况、整改效果评估情况等，确保整改工作取得实效。评估结果应作为年度安全生产考核的重要依据，对整改工作成效突出的单位和个人进行表彰奖励，对整改工作不力的单位和个人进行约谈通报。同时，要将评估结果报送县政府，并作为制定下一步安全生产工作的参考依据，确保安全生产形势持续稳定。例如，某县应急管理局对全县化工企业的隐患整改进行评估，发现某企业整改不到位，依法对其处以罚款，并责令其停产整顿，确保隐患得到彻底消除。通过评估整改效果与处理结果，可以有效提升隐患整改的效果，确保安全生产形势持续稳定。

4.3信息化管理与动态调整

4.3.1推动信息化管理平台建设

领导小组办公室应推动安全生产隐患整改信息化管理平台建设，实现隐患整改、登记、监督、评估的全流程信息化管理。企业应通过该平台开展隐患整改，将整改措施、整改进度、整改结果等信息录入平台，并上传相关照片、视频等证据，实现隐患信息的实时上传和共享。监管部门可通过该平台对企业的隐患整改进行监督，并对整改效果进行评估，确保整改工作取得实效。信息化手段的应用，可以有效提升隐患整改的效率和准确性，并为企业提供便捷的整改管理工具。例如，某县通过开发安全生产隐患整改信息化管理平台，实现了对全县化工企业隐患整改的全流程管理，并通过对整改数据的分析，发现了多个整改不到位的单位，及时督促其限期整改，确保隐患得到及时消除。

4.3.2实施动态评估与调整

监管部门应实施动态评估，根据季节特点、生产情况、设备状况等因素，动态调整隐患整改重点和整改标准，确保隐患整改的针对性和实效性。动态评估应包括整改措施的落实情况、整改效果的评估情况等，确保整改工作取得实效。评估结果应作为后续整改工作的重要参考，对整改不到位的单位，应依法依规严肃处理。例如，夏季应重点评估防暑降温措施的落实情况，冬季应重点评估防火保暖措施的落实情况，并加强对易燃易爆物品的管理，防止事故发生。通过动态评估，可以有效提升隐患整改的效果，确保安全生产形势持续稳定。

4.3.3加强数据分析与预测预警

领导小组办公室应加强数据分析，对隐患整改数据进行统计分析，找出隐患整改的规律和特点，为制定下一步安全生产工作提供参考。同时，应建立预测预警机制，对可能发生的安全隐患进行预测预警，并采取预防措施，防止事故发生。例如，某县应急管理局通过对全县化工企业隐患整改数据的分析，发现某类隐患整改率较低，应加强对该类隐患的排查和治理，防止事故发生。通过数据分析与预测预警，可以有效提升安全生产管理水平，确保安全生产形势持续稳定。

五、安全生产长效机制建设

5.1完善安全生产责任体系

5.1.1强化企业主体责任落实

企业应进一步强化安全生产主体责任落实，建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，确保责任到人、任务到岗。企业应制定安全生产责任制实施细则，将安全生产责任制分解到每个岗位、每个员工，并定期开展安全生产责任制培训和考核，确保员工熟悉掌握自身的安全生产职责。同时，企业应建立安全生产责任考核制度，将安全生产责任制落实情况纳入绩效考核体系，对责任落实不到位的单位和个人，应依法依规严肃处理。例如，某化工企业制定安全生产责任制实施细则，将安全生产责任制分解到每个岗位、每个员工，并定期开展安全生产责任制培训和考核，确保员工熟悉掌握自身的安全生产职责。通过强化安全生产主体责任落实，可以有效提升企业的安全生产管理水平，确保安全生产形势持续稳定。

5.1.2健全政府监管责任体系

政府应进一步健全安全生产监管责任体系，明确各级政府的安全生产监管职责，确保监管责任到人、任务到岗。政府应制定安全生产监管责任清单，将安全生产监管责任分解到每个部门、每个人员，并定期开展安全生产监管责任考核，确保监管责任落实到位。同时，政府应加强安全生产监管队伍建设，提高监管人员的业务能力和水平，确保监管工作依法依规、科学高效。例如，某县制定安全生产监管责任清单，将安全生产监管责任分解到每个部门、每个人员，并定期开展安全生产监管责任考核，确保监管责任落实到位。通过健全政府监管责任体系，可以有效提升安全生产监管效能，确保安全生产形势持续稳定。

5.1.3推进社会监督责任落实

政府应进一步推进社会监督责任落实，鼓励社会各界参与安全生产监督，形成政府监管、企业落实、社会监督的安全生产工作格局。政府应建立健全安全生产社会监督机制，畅通社会监督渠道，鼓励群众举报安全生产违法行为，并对举报线索进行及时核查处理。同时，政府应加强安全生产宣传教育，提高社会公众的安全生产意识，形成良好的安全生产氛围。例如，某县建立健全安全生产社会监督机制，畅通社会监督渠道，鼓励群众举报安全生产违法行为，并对举报线索进行及时核查处理。通过推进社会监督责任落实，可以有效提升安全生产管理水平，确保安全生产形势持续稳定。

5.2加强安全生产标准化建设

5.2.1推进企业安全生产标准化建设

企业应积极推进安全生产标准化建设，按照国家标准、行业标准和地方标准，建立健全安全生产管理体系，提升安全生产管理水平。企业应制定安全生产标准化建设实施方案，明确建设目标、建设内容、建设步骤和建设要求，确保标准化建设有序推进。同时，企业应加强安全生产标准化建设培训，提高员工的安全生产意识和技能，确保标准化建设取得实效。例如，某建筑施工企业积极推进安全生产标准化建设，按照国家标准、行业标准和地方标准，建立健全安全生产管理体系，并加强安全生产标准化建设培训，提高员工的安全生产意识和技能。通过推进安全生产标准化建设，可以有效提升企业的安全生产管理水平，确保安全生产形势持续稳定。

5.2.2加强安全生产标准化评估

政府应加强对企业安全生产标准化建设的评估，定期对企业安全生产标准化建设情况进行检查评估，对评估不合格的企业，应责令其限期整改，并依法依规进行处罚。评估内容包括安全生产管理体系的健全性、安全生产责任制落实情况、安全生产投入情况、安全生产培训情况等，确保评估结果客观公正。同时，政府应建立安全生产标准化建设激励机制，对标准化建设成效突出的企业，应给予表彰奖励，并作为评优评先的重要依据。例如，某县应急管理局加强对企业安全生产标准化建设的评估，定期对企业安全生产标准化建设情况进行检查评估，对评估不合格的企业，应责令其限期整改，并依法依规进行处罚。通过加强安全生产标准化评估，可以有效提升企业的安全生产管理水平，确保安全生产形势持续稳定。

5.2.3推广安全生产标准化经验

政府应积极推广安全生产标准化建设经验，总结推广安全生产标准化建设先进典型，发挥示范引领作用。政府应组织安全生产标准化建设经验交流活动，邀请标准化建设成效突出的企业分享经验，促进企业间相互学习、共同提高。同时，政府应加强安全生产标准化建设宣传，通过媒体宣传、典型宣传等方式，提高企业和社会公众对安全生产标准化建设的认识，营造良好的标准化建设氛围。例如，某县应急管理局积极推广安全生产标准化建设经验，总结推广安全生产标准化建设先进典型，并组织安全生产标准化建设经验交流活动，邀请标准化建设成效突出的企业分享经验。通过推广安全生产标准化建设经验，可以有效提升企业的安全生产管理水平，确保安全生产形势持续稳定。

5.3提升安全生产科技支撑能力

5.3.1推进安全生产科技研发与应用

政府应积极推进安全生产科技研发与应用，鼓励企业加大安全生产科技研发投入，开发和应用先进的安全生产技术、设备和管理方法，提升安全生产科技支撑能力。政府应制定安全生产科技研发计划，明确科技研发方向、重点领域和实施路径，并给予必要的资金支持。同时，政府应加强安全生产科技成果转化应用，建立安全生产科技成果转化应用机制，促进安全生产科技成果在企业的应用，提升企业的安全生产科技水平。例如，某县应急管理局制定安全生产科技研发计划，明确科技研发方向、重点领域和实施路径，并给予必要的资金支持。通过推进安全生产科技研发与应用，可以有效提升安全生产科技支撑能力，确保安全生产形势持续稳定。

5.3.2加强安全生产信息化建设

政府应加强安全生产信息化建设，推动安全生产信息化平台建设，实现安全生产信息资源的整合共享，提升安全生产信息化管理水平。政府应制定安全生产信息化建设规划，明确信息化建设目标、建设内容、建设步骤和建设要求，确保信息化建设有序推进。同时，政府应加强安全生产信息化建设应用，推动安全生产信息化平台在安全生产监管、企业安全生产管理、社会监督等方面的应用，提升安全生产信息化管理水平。例如，某县应急管理局加强安全生产信息化建设，推动安全生产信息化平台建设，实现安全生产信息资源的整合共享。通过加强安全生产信息化建设，可以有效提升安全生产科技支撑能力，确保安全生产形势持续稳定。

5.3.3培养安全生产科技人才队伍

政府应加强安全生产科技人才队伍建设，培养和引进高素质的安全生产科技人才，提升安全生产科技支撑能力。政府应制定安全生产科技人才队伍建设规划，明确人才队伍建设目标、人才队伍结构和培养路径，并给予必要的政策支持。同时，政府应加强安全生产科技人才培训，组织安全生产科技人才参加各类培训，提升安全生产科技人才的业务能力和水平。例如，某县应急管理局制定安全生产科技人才队伍建设规划，明确人才队伍建设目标、人才队伍结构和培养路径，并给予必要的政策支持。通过培养安全生产科技人才队伍，可以有效提升安全生产科技支撑能力，确保安全生产形势持续稳定。

六、安全生产宣传教育与培训

6.1强化安全生产宣传教育

6.1.1开展形式多样的宣传教育活动

政府应组织开展形式多样的安全生产宣传教育活动，提高社会公众的安全生产意识。宣传教育活动应结合季节特点和安全风险，突出重点行业领域和关键环节，确保宣传教育活动的针对性和实效性。政府应充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展安全生产宣传教育，通过发布安全生产知识、播放安全生产宣传片、开展安全生产专题报道等方式，提高社会公众的安全生产意识。同时，政府应组织安全生产宣传教育进企业、进社区、进学校、进农村等活动，通过举办安全生产知识讲座、开展安全生产知识竞赛、发放安全生产宣传资料等方式，提高社会公众的安全生产意识和技能。例如，某县在夏季开展防暑降温安全生产宣传教育活动，通过广播、电视、报纸、网络等媒体发布安全生产知识，并组织安全生产知识讲座、安全生产知识竞赛等活动，提高社会公众的防暑降温安全生产意识。通过开展形式多样的宣传教育活动，可以有效提高社会公众的安全生产意识，确保安全生产形势持续稳定。

6.1.2加强安全生产宣传阵地建设

政府应加强安全生产宣传阵地建设，建立安全生产宣传教育基地，为开展安全生产宣传教育提供必要的场所和设施。安全生产宣传教育基地应包括安全生产展览馆、安全生产体验馆、安全生产培训中心等，为开展安全生产宣传教育提供必要的场所和设施。政府应加强对安全生产宣传阵地建设的资金支持，确保安全生产宣传阵地建设的顺利进行。同时，政府应加强对安全生产宣传阵地的管理，制定安全生产宣传教育计划，定期开展安全生产宣传教育活动，确保安全生产宣传阵地发挥应有的作用。例如，某县建立安全生产宣传教育基地，包括安全生产展览馆、安全生产体验馆、安全生产培训中心等，并定期开展安全生产宣传教育活动，提高社会公众的安全生产意识。通过加强安全生产宣传阵地建设，可以有效提高社会公众的安全生产意识，确保安全生产形势持续稳定。

6.1.3推广安全生产先进典型

政府应积极推广安全生产先进典型，发挥示范引领作用，提高社会公众的安全生产意识。政府应建立安全生产先进典型评选机制，定期评选安全生产先进典型，并给予表彰奖励。评选内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产标准化建设情况、隐患排查治理情况等，确保评选结果客观公正。同时，政府应加强安全生产先进典型宣传，通过媒体宣传、典型宣传等方式，宣传安全生产先进典型的感人事迹和先进经验，提高社会公众的安全生产意识。例如，某县建立安全生产先进典型评选机制，定期评选安全生产先进典型，并给予表彰奖励。通过推广安全生产先进典型，可以有效提高社会公众的安全生产意识，确保安全生产形势持续稳定。

6.2加强安全生产培训教育

6.2.1完善安全生产培训体系

政府应完善安全生产培训体系，建立覆盖所有生产经营单位的安全生产培训体系，确保所有从业人员都能接受到必要的安全生产培训。安全生产培训体系应包括安全生产培训基地、安全生产培训教材、安全生产培训师资等，为开展安全生产培训提供必要的条件。政府应加强对安全生产培训基地的建设，建立一批高水平的安全生产培训基地，为开展安全生产培训提供必要的场所和设施。同时，政府应加强对安全生产培训教材的编写，编写一套系统、规范的安全生产培训教材，确保安全生产培训的质量。例如，某县建立安全生产培训基地，并编写一套系统、规范的安全生产培训教材，为开展安全生产培训提供必要的条件。通过完善安全生产培训体系，可以有效提高从业人员的安全生产意识和技能，确保安全生产形势持续稳定。

6.2.2加强安全生产培训考核

政府应加强安全生产培训考核，建立安全生产培训考核制度，确保安全生产培训的质量。安全生产培训考核制度应包括考核内容、考核方式、考核标准等，确保考核结果客观公正。考核内容应包括安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产技能等，考核方式应包括笔试、实操考核等，考核标准应与企业安全生产实际情况相结合，确保考核结果客观公正。同时，政府应加强对考核结果的管理，对考核不合格的人员，应责令其重新参加培训，并再次进行考核，确保所有从业人员都能达到安全生产要求。例如，某县建立安全生产培训考核制度，考核内容包括安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产技能等，考核方式包括笔试、实操考核等。通过加强安全生产培训考核，可以有效提高从业人员的安全生产意识和技能，确保安全生产形势持续稳定。

6.2.3提升安全生产培训质量

政府应提升安全生产培训质量，加强对安全生产培训机构的监管，确保安全生产培训机构提供高质量的安全生产培训服务。政府应制定安全生产培训机构评估标准，定期对安全生产培训机构进行评估，对评估不合格的机构，应责令其限期整改，并依法依规进行处罚。同时，政府应加强对安全生产培训师资的培训，提高安全生产培训师资的业务能力和水平，确保安全生产培训的质量。例如，某县制定安全生产培训机构评估标准，定期对安全生产培训机构进行评估，对评估不合格的机构，应责令其限期整改，并依法依规进行处罚。通过提升安全生产培训质量，可以有效提高从业人员的安全生产意识和技能，确保安全生产形势持续稳定。

七、安全生产考核与评估

7.1建立安全生产考核评估体系

7.1.1制定安全生产考核评估标准

政府应制定安全生产考核评估标准，明确考核评估的内容、方法、程序和结果运用，确保考核评估的科学性、规范性和有效性。考核评估标准应包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度和操作规程执行情况、安全生产投入情况、隐患排查治理情况、安全教育培训情况、应急预案制定与演练情况等，并参照国家和地方制定的安全生产标准和规范，制定具体的考核评估指标和评分标准。考核评估标准应突出重点行业领域和关键环节，确保考核评估的针对性和实效性。例如，危险化学品行业应重点考核储存、使用、运输等环节的安全措施，建筑施工行业应重点考核高处作业、深基坑、起重机械等的安全防护措施。通过制定安全生产考核评估标准，可以有效提升考核评估的规范化水平，确保考核评估结果客观公正。

7.1.2明确考核评估主体与对象

政府应明确安全生产考核评估的主体和对象，确保考核评估工作有序开展。考核评估主体应为县安委会及其成员单位，考核评估对象应为辖区内所有生产经营单位，包括企业、个体工商户和生产经营单位。政府应成立安全生产考核评估领导小组，由县政府主要领导担任组长，县安委会成员单位负责人担任副组长，各乡镇（街道）主要负责人为成员，负责统筹协调、组织实施、结果运用等工作。领导小组下设办公室，办公室设在县应急管理局，负责具体考核评估工作的组织实施。各成员单位应根据职责分工，制定本领域的考核评估方案，明确考核评估的内容、方法、程序和结果运用，确保考核评估工作有序开展。例如，某县成立安全生产考核评估领导小组，下设办公室，负责具体考核评估工作的组织实施。通过明确考核评估主体与对象，可以有效提升考核评估的规范化水平，确保考核评估结果客