职业健康安全管理标准手册

职业健康安全管理标准手册一、手册目的与适用范围本手册旨在规范企业职业健康安全管理工作，通过建立系统化管理机制，预防生产安全事故与职业危害，保障员工生命健康权益，提升企业安全管理水平。手册适用于企业各部门、作业场所及全体从业人员，为日常安全管理、风险防控、应急处置等工作提供标准依据。二、管理方针与体系框架（一）管理方针企业职业健康安全方针应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”原则，结合行业特点与企业实际，明确“预防事故、控制危害、持续改进、合规发展”的核心方向，通过方针宣贯确保全员理解并践行。（二）体系框架采用PDCA（策划-实施-检查-改进）循环模式构建管理体系：策划（Plan）：识别危险源、制定目标指标、规划管控措施；实施（Do）：落实管理制度、开展培训教育、执行作业规范；检查（Check）：日常巡查、隐患排查、合规性评价；改进（Act）：事故分析、体系评审、措施优化。三、职责与权限划分（一）企业主要负责人对职业健康安全负全面领导责任，履行以下职责：审批管理方针与目标，提供人、财、物等资源保障；主持重大安全决策，督促隐患整改与体系改进；组织事故应急救援，配合政府部门调查处理。（二）安全管理部门作为日常管理核心，职责包括：制定安全管理制度、操作规程与应急预案；组织危险源辨识、风险评价与管控措施落实；开展安全培训、检查与事故统计分析；协调各部门安全工作，监督合规性执行。（三）部门/班组职责落实本部门安全管理责任，执行安全制度与操作规程；组织班组级安全检查、隐患整改与作业现场管理；配合安全部门开展培训、演练与事故调查。（四）从业人员职责遵守安全规程，正确使用防护用品，拒绝违章指挥；参与安全培训与应急演练，掌握岗位风险及应对措施；发现隐患或事故征兆时，立即报告并采取避险措施。四、危险源辨识与风险管控（一）辨识方法与范围通过询问交流、现场观察、资料分析、作业活动分解等方法，识别生产经营过程中可能导致事故或职业危害的危险源，覆盖以下范围：设备设施（如机械、电气、特种设备）；作业活动（如动火、高处、有限空间作业）；环境因素（如噪声、粉尘、有毒物质）；管理缺陷（如制度缺失、培训不足）。（二）风险评价与分级采用风险矩阵法（结合可能性与后果严重度）对危险源分级，分为“重大风险、较大风险、一般风险、低风险”四级，形成《危险源清单》并动态更新。（三）管控措施实施针对不同级别风险，采取分层管控策略：工程技术措施：如加装防护栏、通风系统、防爆装置；管理措施：制定专项制度、作业许可、巡检计划；个体防护：配备符合标准的口罩、耳塞、防护服等；应急措施：针对高风险作业制定专项应急预案。五、作业安全管理规范（一）特殊作业管控对动火、高处、有限空间、吊装等特殊作业，执行“作业许可+专人监护+现场管控”机制：动火作业：清理现场可燃物，配置灭火器材，作业后复查；高处作业：使用防坠落装置，设置警戒区，禁止无关人员进入；有限空间作业：先通风、检测气体（氧含量、有毒有害气体），全程监护，配备应急绳与呼吸器。（二）设备设施安全特种设备（电梯、压力容器等）需定期检验，操作人员持证上岗；电气设备执行“一机一闸一保护”，临时用电需审批并设专人管理；机械防护装置（如防护罩、急停按钮）保持完好，禁止擅自拆除。六、职业健康管理要求（一）危害因素监测定期检测作业场所噪声、粉尘、化学毒物等危害因素，检测结果公示并报送安全部门，超标时立即整改（如加装隔音罩、通风设备）。（二）健康监护管理岗前体检：排查职业禁忌证，确定岗位适配性；岗中体检：每年/每两年一次（依危害程度），跟踪健康变化；离岗体检：接触职业病危害人员离职前必须体检，建立《职业健康档案》。（三）防护用品管理按国家标准配备防护用品（如防尘口罩、防噪耳塞），确保质量合格；培训员工正确佩戴、使用与维护，定期检查用品有效性。七、应急管理与响应（一）应急预案编制针对火灾、中毒、坍塌、机械伤害等事故类型，编制专项预案，明确：应急组织架构（指挥中心、救援组、医疗组等）；应急流程（报警、疏散、救援、医疗救护）；应急物资（灭火器、急救箱、呼吸器等）的储备与维护。（二）应急演练与评估每年至少组织1次综合演练或专项演练，检验预案可行性；演练后召开总结会，分析不足并修订预案，培训相关人员。（三）事故应急响应事故发生时，现场人员立即启动应急处置（如断电、疏散、急救），并报告上级；指挥中心启动预案，协调救援力量，保护事故现场，配合政府调查。八、检查、改进与持续优化（一）日常检查与隐患排查班组级：每班班前、班中、班后检查，记录问题并整改；部门级：每周/每月检查，重点排查高风险区域与设备；公司级：每季度/半年组织综合性检查，形成《隐患排查清单》，闭环整改。（二）事故调查与处理事故发生后，成立调查组，查清原因、责任与损失；制定整改措施，对责任人依规处理，向全员通报教训。（三）体系评审与改进每年召开管理评审会，评估体系有效性，调整目标与措施；收集员工建议、行业新规与事故