X镇2025年防汛抗旱工作总结及2026年工作安排

X镇2025年防汛抗旱工作总结及2026年工作安排2025年，X镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实防汛抗旱各项决策部署，以“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”为目标，统筹推进监测预警、隐患排查、物资储备、应急处置等全链条工作，有效应对了“7·12”“8·23”两次区域性强降雨及7月下旬至9月中旬的阶段性干旱，最大限度保障了人民群众生命财产安全和农业生产稳定。全年累计安全转移群众126户347人，农作物受灾面积控制在0.82万亩（成灾0.31万亩），无因灾伤亡事故发生，防汛抗旱工作取得阶段性成效。现将具体情况总结如下：一、2025年防汛抗旱工作主要成效及举措（一）防汛救灾体系化推进，筑牢安全防线1.隐患排查见底清零。坚持“汛期不过、排查不止”，建立“镇—村—组”三级隐患动态摸排机制。年初组织水利、自然资源、应急等部门联合开展春汛前专项排查，重点对12座水库（其中小Ⅰ型2座、小Ⅱ型10座）、23处地质灾害隐患点、35公里河道、5个易涝低洼区（红光村老街、向阳村农贸市场、金星村移民安置点等）进行“拉网式”检查，建立隐患台账32项，明确整改责任人和完成时限。主汛期前（6月10日前），针对强降雨可能引发的风险，开展“回头看”行动，重点核查山塘溢洪道堵塞、河道行洪障碍、老旧房屋安全等问题，整改完成率100%。例如，针对金星村老桥下游河道堆积的200立方米建筑废料，协调区交通局、村“两委”联合清淤，7日内完成整治；对红光村3处地质灾害隐患点新增3处自动监测设备，落实“雨前巡查、雨中监测、雨后核查”制度，全年未发生次生灾害。2.监测预警精准高效。强化“气象+水利+自然资源”多部门联动，在镇应急指挥中心接入区气象局短临预报系统、区水利局水文监测平台，实现每小时更新降雨量、水位、土壤墒情等数据。主汛期实行24小时值班值守，建立“预警信息—研判分析—指令发布”闭环机制。7月12日，接区气象台“6小时内降雨量将达100毫米以上”预警后，镇防指立即启动Ⅲ级应急响应，通过“防汛微信群+应急广播+干部上门”三重渠道发布预警，提前3小时通知红光村、向阳村等5个高风险村做好转移准备；8月23日强对流天气过程中，通过“国家预警发布”平台向12个村（社区）推送预警短信1.2万条，同步利用“村村响”大喇叭循环播报，确保预警信息覆盖到每一户、每一人。3.应急准备扎实充分。一是物资储备“宁可备而不用，不可用而无备”。按照“一类一策”原则，在镇应急物资仓库储备编织袋2.5万条、救生衣300件、冲锋舟4艘、抽水泵50台、发电机15台、强光手电200个，各村（社区）按人口10%比例配备应急包（含饮用水、压缩饼干、急救药品等），并建立物资动态更新机制，每季度检查库存，及时补充损耗物资。二是队伍建设“平时练为战，战时战必胜”。组建镇级应急抢险队（由基干民兵、党员志愿者组成）80人，各村（社区）成立20-30人的防汛救灾小分队，全年开展集中培训4次（涵盖水域救援、地质灾害处置、伤员急救等内容），组织实战演练3次（包括水库溃坝应急处置、山洪灾害转移、易涝区排涝等场景）。7月12日演练刚结束1周，红光村便遭遇强降雨引发的山体滑坡，村小分队30分钟内集结到位，安全转移受威胁群众23户65人，演练成效得到实战检验。4.群众转移安全有序。严格落实“三个紧急撤离”（隐患点发生异常紧急撤离、接到暴雨红色预警紧急撤离、危险区人员转移命令发布后紧急撤离）要求，对全镇62户173名受地质灾害、洪涝威胁群众建立“一对一”包保责任清单，制定“一户一策”转移方案（明确转移路线、安置地点、联系人）。7月12日强降雨期间，向阳村老街因地势低洼出现内涝，包村领导带队提前2小时组织28户79人转移至村部临时安置点，安置点配备帐篷50顶、折叠床80张、生活物资200份，并安排2名村医驻点，确保群众“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时医治”。全年累计开展转移演练6次，覆盖群众500余人次，群众转移知晓率、配合度均达100%。（二）抗旱保供精准施策，稳定生产生活今年7月25日至9月15日，X镇遭遇持续高温少雨天气，累计降雨量仅45毫米（较常年同期偏少78%），最高气温达39.5℃，导致8个村（社区）出现不同程度旱情，农作物受旱面积1.2万亩（其中轻旱0.7万亩、重旱0.4万亩、干枯0.1万亩），涉及82个村民小组、3200户农户；3个村（金星村、朝阳村、曙光村）出现人畜饮水困难，涉及1200人、800头大牲畜。面对旱情，镇党委、政府坚持“先生活、后生产，先节水、后调水”原则，全力保障群众饮水安全和农业生产。1.旱情监测“一张网”。建立“气象+水利+农业”旱情监测体系，镇农办每日统计土壤墒情（通过分布在12个村的15个监测点）、农作物受旱情况，镇水利站动态监测7座水库、15口山塘蓄水情况（7月底蓄水率仅35%，较常年低20个百分点），镇应急办对接区气象局获取未来10天天气预报，形成“日报告、日研判”机制。8月5日，综合分析数据后，镇防指启动Ⅳ级抗旱应急响应，明确“保人饮、稳灌溉”首要任务。2.水源调度“一盘棋”。针对人畜饮水困难，优先启用备用水源：金星村启用村部后山2口老井，铺设管道300米；朝阳村协调区水利局调运应急送水车2辆，每日送水2次，保障300人基本用水；曙光村利用镇消防救援站消防车，每周固定3天为独居老人、困难家庭送水。针对农业灌溉，统筹水库、山塘、河堰水源，实行“轮灌制”：对红光村、向阳村等粮食主产区，通过团结水库（小Ⅰ型）开闸放水，沿3条灌溉渠道分时段供水（早5-8点、晚6-9点），保障2000亩水稻灌浆用水；对经济作物（蔬菜、果园）种植区，引导群众打井取水（新增机井12口）、安装喷灌设备（推广50套），减少水资源浪费。3.抗旱服务“一条心”。组织农业技术人员深入田间地头，指导群众采取“覆盖保墒、错时灌溉、喷施抗旱剂”等措施，累计发放抗旱技术手册2000份，开展现场培训8场，覆盖农户1200人次。协调区农业农村局下拨抗旱资金30万元，用于购置抽水泵30台、水管5000米；发动党员干部、志愿者成立“抗旱服务队”，帮助困难群众浇灌农田200亩、维修灌溉设施15处。9月10日，抓住一次弱降水过程，协调区气象局开展人工增雨作业，发射火箭弹4枚，全镇平均降雨量15毫米，有效缓解旱情，9月15日后迎来连续降雨，旱情基本解除。二、存在的问题与不足尽管2025年防汛抗旱工作取得一定成效，但对照“全周期管理”和“极端情形应对”要求，仍存在一些短板和薄弱环节：1.基层防汛抗旱力量有待加强。部分村（社区）防汛抗旱责任人（多为村“两委”成员兼任）业务能力不足，对山洪灾害预警指标、水库调度规则等掌握不熟练；应急抢险队以中老年党员为主（平均年龄52岁），体力、技能难以适应高强度救援需求；部分村民（尤其是留守老人）防灾意识薄弱，存在“不愿转移、等待观望”心理。2.水利设施短板仍然突出。全镇23处山塘中，有8处修建于20世纪70年代，溢洪道狭窄、坝体渗漏问题突出（如金星村东山水塘，坝体裂缝宽达5厘米）；35公里灌溉渠道中，10公里为土渠（占比28.6%），渗漏严重（水利用系数仅0.4）；部分易涝区（如向阳村农贸市场）排水管网老化，管径小、坡度不足，强降雨时易积水。3.预警信息传递存在“最后一公里”问题。尽管通过微信群、大喇叭、上门通知等方式发布预警，但仍有少数独居老人（全镇60岁以上独居老人120人）不会使用手机，大喇叭在偏远山区（如曙光村5组）覆盖不到位，存在信息滞后风险。4.抗旱水源调配机制不够完善。跨村调水协调难度大（如红光村与朝阳村因灌溉用水曾发生矛盾），缺乏统一的调度预案；部分小型水源（山坪塘、溪沟）未纳入统一管理，存在“抢水”现象；抗旱应急水源工程（如备用水井、小型提水设施）建设不足，难以应对持续干旱。三、2026年防汛抗旱工作安排2026年，X镇将深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱和防灾减灾救灾重要指示精神，坚持“以防为主、防抗救结合”，聚焦问题短板，强化系统治理，全面提升防汛抗旱能力，重点做好以下工作：（一）强化责任落实，完善指挥体系严格落实“党政同责、一岗双责”，调整镇防汛抗旱指挥部成员，明确“指挥长—副指挥长—成员单位—村（社区）”责任链条，细化《X镇防汛抗旱应急预案（2026年修订版）》，明确各部门、各村（社区）在监测预警、人员转移、物资调配、灾后救助等环节的具体职责。推行“包保责任制”，镇领导班子成员包村、机关干部包组、党员骨干包户，确保责任落实到“最后一米”。（二）强化隐患治理，夯实工程基础1.水利设施升级。争取区水利局支持，2026年重点实施3项水利工程：①完成金星村东山水塘、红光村团结山塘2处病险山塘除险加固（清淤扩容、加固坝体、拓宽溢洪道），6月底前完工；②对向阳村农贸市场易涝区排水管网进行改造（将原0.5米管径升级为1米，新增2处雨水井），9月底前完成；③衬砌金星村、朝阳村5公里土渠（采用混凝土预制板），提高水利用系数至0.6以上，10月底前竣工。2.地质灾害防治。对23处地质灾害隐患点进行“动态清零”：对5处稳定性差、威胁人口多的隐患点（如红光村3组滑坡体），实施工程治理（修建挡墙、截排水沟）；对18处稳定性较好的隐患点，加密监测频次（由“雨前、雨中、雨后”巡查改为“1小时1次”实时监测），并安装自动预警设备（如地声监测仪、位移传感器），6月底前全部完成。（三）强化监测预警，提升响应能力1.优化监测网络。在现有气象、水文监测站基础上，新增5个自动雨量站（覆盖曙光村、金星村等偏远山区）、3个水位监测点（在团结水库、友谊水库等重点水库），实现降雨、水位“分钟级”数据更新。接入区应急管理局“智慧应急”平台，整合气象、水利、自然资源等部门数据，建立“风险一张图”，实时标注隐患点、易涝区、转移路线等信息。2.畅通预警渠道。针对“最后一公里”问题，建立“网格长+志愿者”敲门机制：全镇划分60个网格（每村5-6个），每个网格明确1名网格长（由村民小组长担任）、2名志愿者（由党员、青年组成），预警发布后，网格长、志愿者30分钟内上门通知独居老人、留守儿童等重点人群，确保“不漏一户、不落一人”。同时，升级“村村响”大喇叭（新增15个高音喇叭，覆盖偏远山区），推广“国家预警发布”小程序，鼓励群众主动订阅预警信息。（四）强化队伍建设，提升实战水平1.建强专业队伍。招聘2名专职防汛抗旱技术员（要求水利工程、气象学相关专业），充实镇应急办力量；各村（社区）至少配备1名兼职防汛抗旱信息员（优先选拔年轻党员、退役军人），全年开展业务培训4次（内容包括预警指标解读、水库调度、应急处置等）。2.锤炼应急队伍。镇应急抢险队扩编至100人（增加青年民兵、蓝天救援队成员），各村（社区）小分队增至30-40人，每季度开展1次集中训练（包括冲锋舟驾驶、破拆救援、医疗急救等），每半年组织1次跨村联合演练（模拟极端天气下水库垮坝、多村同时受灾等场景），提升协同作战能力。（五）强化物资储备，完善保障体系1.动态管理物资。按照“分类储备、分级负责”原则，镇物资仓库储备量在2025年基础上增加20%（编织袋3万条、救生衣400件、抽水泵70台），各村（社区）按人口15%比例配备应急包；建立物资电子台账，每季度盘点1次，对临近保质期的食品、药品及时更换，对损耗的设备（如抽水泵、发电机）及时维修或补充。2.拓展社会资源。与辖区内3家超市、2家建材店签订应急物资代储协议（储备方便面500箱、矿泉水1000件、砂石料500立方米），与2家物流公司签订应急运输协议（保障24小时内调运物资），形成“政府储备+社会储备”双保险。（六）强化宣传教育，提升防灾意识开展“防汛抗旱知识进万家”活动：①印制《X镇防汛抗旱明白卡》（含预警信号含义、转移路线、应急电话等），发放至每户家庭；②在村（社区）文化广场、学校、集市设置宣传展板（每季度更新内容）；③组织“应急知识竞赛”“家庭逃生演练”等活动，覆盖全镇12所学校、2000户家庭；④针对留守老人、儿童，开展“一对一”上门宣教（重点讲解“看见山体裂缝要跑”“听到河水猛涨要跑”等实用技能），全年宣教覆盖率达100%。（七）强化抗旱准备，保障生产生活1.完善水源体系。新建5处抗旱应急水源工程：在金星村、朝阳村、曙光村打深水井3口（每口井出水量20立方米/小时），在红光村、向阳村修建2处小型提水设施（从河道提水至山塘），6月底前完工。2.优化调度机制。制定《X镇抗旱水源调度预案》，明确水