2025年河南省许昌市政府采购评审专家考试真题含答案

2025年河南省许昌市政府采购评审专家考试练习题含答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每小题只有一个正确选项）1.根据《政府采购法》及实施条例，下列关于政府采购评审专家抽取的表述，正确的是：A.技术复杂、专业性强的采购项目，经采购人同意可由采购代理机构自行选定评审专家B.采用竞争性谈判方式的项目，评审专家应当从省级以上财政部门设立的评审专家库中随机抽取C.评审专家抽取时间原则上应当在开标前24小时内进行D.同一项目评审中，采购人代表不得超过评审委员会成员总数的1/3答案：B解析：《政府采购法实施条例》第三十九条规定，采用竞争性谈判、询价方式采购的，评审专家应当从评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取；A选项错误，自行选定需经主管预算单位同意且仅限技术复杂、专业性强的特殊项目；C选项错误，抽取时间原则上不得早于评审活动开始前24小时；D选项错误，采购人代表不得超过1/3是针对单一来源采购，其他方式无此限制。2.某货物采购项目预算120万元，采用公开招标方式，招标文件规定“投标产品需通过ISO9001认证，否则作无效投标处理”。投标人甲未提供该认证，但提供了国家市场监督管理总局颁发的同等效力的质量体系认证证书。评审时，正确的处理方式是：A.认定甲投标无效，因未响应招标文件实质性要求B.认定甲投标有效，因提供了同等效力证明C.要求甲在评标现场补充提供ISO9001认证D.组织原招标文件论证小组对认证要求进行解释答案：A解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条规定，评标委员会应当按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审，招标文件中规定的实质性要求和条件，投标人必须满足。ISO9001认证属于实质性要求，甲未提供即未响应，应作无效投标处理。3.关于政府采购评审中的回避制度，下列情形中评审专家无需回避的是：A.评审专家的配偶在参与投标的供应商中担任财务总监B.评审专家3个月前曾为该项目采购人提供过咨询服务C.评审专家的学生是供应商的普通销售人员D.评审专家与供应商法定代表人是表兄妹关系答案：C解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十六条规定，评审专家与供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。C选项中“普通销售人员”不属于上述情形，无需回避。4.某服务采购项目采用综合评分法，其中价格分占比30%。招标文件规定“价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照（评标基准价/投标报价）×价格分满分×30%计算”。该规定的错误在于：A.价格分占比低于货物类项目最低要求B.价格分计算方式不符合低价优先法的定义C.未明确是否扣除无效投标报价后的最低报价为基准价D.未规定价格分保留小数位数答案：B解析：根据87号令第五十五条，综合评分法中的价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格分满分。题目中多乘了“30%”，属于计算方式错误。5.评审过程中，发现某投标人的投标文件中技术方案部分存在大量复制招标文件技术需求的内容，且未提供具体实施措施。正确的处理方式是：A.认定该投标文件属于重大偏差，作无效投标处理B.要求投标人在评标现场澄清说明C.视为技术方案不满足要求，按评分标准扣分D.组织其他评审专家对技术方案进行集体论证答案：C解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审专家应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。技术方案复制招标文件但未提供具体措施，属于技术响应不充分，应按评分标准中的相应条款扣分，而非直接认定无效投标（无效投标需符合招标文件规定的无效情形）。二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每小题有2个或2个以上正确选项，错选、多选、少选均不得分）1.下列属于政府采购评审专家义务的有：A.遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密B.发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，及时向采购人或采购代理机构说明情况C.配合财政部门的投诉处理工作，如实提供评审相关资料D.对评审意见承担个人责任答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定，评审专家应当履行下列义务：（一）严格遵守法律法规和评审纪律；（二）发现采购文件存在歧义、重大缺陷等问题及时提出；（三）配合答复供应商询问、质疑和投诉等事项；（四）客观、公正、审慎地提出评审意见并签字确认，对评审意见负责。2.某工程类政府采购项目（非依法必须招标的项目）采用竞争性磋商方式，评审过程中出现以下情形，应当终止评审的有：A.因重大变故，采购任务取消B.磋商文件存在歧义，导致评审委员会无法继续评审C.所有供应商的响应文件均被认定为无效D.评审专家因突发疾病无法继续参与评审，且无法及时更换答案：ACD解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十三条规定，终止评审的情形包括：（一）因情况变化，不再符合规定的磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（但市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）；（四）因重大变故，采购任务取消的。此外，《政府采购评审专家管理办法》第二十五条规定，评审专家无法继续评审的，采购人或采购代理机构应当及时更换，无法及时更换的，应当终止评审。B选项属于需要澄清或修改采购文件的情形，而非终止评审。3.关于政府采购评审报告的签署，下列说法正确的有：A.评审报告应当由全体评审委员会成员签字确认B.对评审报告有异议的评审专家，应当在报告上签署不同意见并说明理由C.拒绝在报告上签字且不说明理由的，视为同意评审结论D.采购人代表可以不签署评审报告答案：ABC解析：《政府采购法实施条例》第四十三条规定，评审结束后，评审委员会应当向采购人提交书面评审报告，评审报告应当由评审委员会全体成员签字。对评审结果有异议的，应当在评审报告中签署不同意见并说明理由，否则视为同意评审结果。D选项错误，采购人代表作为评审委员会成员，应当签署报告。4.某货物采购项目招标文件规定“投标保证金为投标报价的3%”，下列关于投标保证金的表述正确的有：A.该规定超过了《政府采购法实施条例》规定的上限（2%）B.投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交C.未中标供应商的投标保证金应当在中标通知书发出后5个工作日内退还D.中标供应商的投标保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还答案：ABD解析：《政府采购法实施条例》第三十三条规定，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%；投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。C选项错误，未中标供应商的保证金退还时间应为中标通知书发出后5个工作日内，而非合同签订后。5.评审专家在评审过程中发现供应商存在围标串标嫌疑，应当采取的措施包括：A.立即向财政部门报告B.记录相关线索并在评审报告中说明C.要求该供应商当场澄清D.终止评审并封存相关文件答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定，评审专家发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。但在评审过程中，专家应首先记录线索并在评审报告中说明，后续由财政部门调查处理。A选项错误，专家无直接报告义务，应通过采购人或采购代理机构转交；C选项错误，围标串标属于违法行为，不得要求供应商澄清；D选项错误，终止评审需符合法定情形，嫌疑线索不必然导致终止。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以在评审现场使用个人手机查阅与项目相关的技术资料。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定，评审专家应当遵守评审工作纪律，不得携带通讯工具或其他电子设备进入评审现场（经允许的除外），不得使用通讯工具。2.采用最低评标价法的采购项目，只要投标报价最低且符合实质性要求，即可确定为中标供应商，无需比较技术、服务等其他因素。（）答案：√解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十四条规定，最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。技术、服务等因素已作为实质性要求在资格审查或符合性审查中处理。3.评审过程中，采购人代表可以对其他评审专家的评分进行解释说明。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审专家应当独立评审，采购人代表作为评审委员会成员，不得诱导其他评审专家发表倾向性意见。4.政府采购项目预算金额为400万元的货物采购，评审委员会成员人数应为5人以上单数。（）答案：√解析：《政府采购法》第三十七条规定，评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。货物类项目预算超过300万元的，通常要求5人以上单数。5.供应商对评审结果提出质疑的，评审专家应当配合采购人或采购代理机构答复质疑，必要时提供评审过程的详细记录。（）答案：√解析：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定，采购人、采购代理机构在答复质疑时，可以组织原评审委员会协助处理。评审专家有义务配合提供相关资料。四、案例分析题（共3题，每题10分，共30分）案例一：2025年3月，许昌市某事业单位（采购人）委托A招标代理公司组织实施“智慧校园信息化设备采购项目”，预算580万元，采用公开招标方式。招标文件规定：“技术参数响应表中，‘★’号条款为实质性条款，负偏离作无效投标处理；非‘★’号条款负偏离每项扣2分，最多扣10分。”投标截止后，共有5家供应商投标。评审过程中，评标委员会发现：（1）供应商甲的技术参数响应表中，1项“★”号条款标注“响应”，但投标文件技术方案中未提供该条款对应的具体技术指标证明材料；（2）供应商乙的技术参数响应表中，3项非“★”号条款标注“偏离”，但未说明偏离方向（正偏离或负偏离）；（3）供应商丙的投标报价为600万元，超过采购预算；（4）供应商丁的投标文件中，法定代表人授权书未加盖供应商公章，但有法定代表人签字；（5）供应商戊的投标文件密封处仅有“项目负责人”签字，未加盖单位公章。问题：1.对供应商甲的投标文件应如何处理？说明理由。2.对供应商乙的非“★”号条款偏离应如何处理？说明理由。3.供应商丙的投标是否有效？说明理由。4.供应商丁的法定代表人授权书是否有效？说明理由。5.供应商戊的投标文件密封是否符合要求？说明理由。答案：1.供应商甲的投标文件应作无效投标处理。理由：招标文件明确“★”号条款为实质性条款，负偏离作无效投标处理。甲虽标注“响应”，但未提供证明材料，视为未实质响应“★”号条款，属于重大偏差。2.供应商乙的非“★”号条款偏离应视为负偏离，每项扣2分（最多扣10分）。理由：招标文件规定非“★”号条款负偏离扣分，乙未说明偏离方向，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条，应按照不利于投标人的原则认定为负偏离。3.供应商丙的投标无效。理由：《政府采购法》第三十六条规定，投标报价超过采购预算的，应予废标（无效投标）。4.供应商丁的法定代表人授权书无效。理由：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条规定，投标文件应当由投标人的法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。授权书未加盖公章，形式要件不满足，视为无效。5.供应商戊的投标文件密封不符合要求。理由：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定，投标文件密封不符合招标文件要求的，采购人、采购代理机构应当拒收。密封处需加盖单位公章或由法定代表人/授权代表签字（具体以招标文件规定为准），本题中仅项目负责人签字未盖章，不符合密封要求。案例二：2025年5月，许昌市某医院（采购人）委托B采购代理机构实施“医用影像设备采购项目”，预算800万元，采用竞争性谈判方式。谈判文件规定：“谈判小组由3人组成，其中采购人代表1名，专家2名；最终报价为一次性报价，最低报价者成交。”谈判过程中，谈判小组与各供应商进行了两轮技术谈判，调整了技术参数。第二轮谈判结束后，谈判小组要求各供应商在原报价基础上再次报价（未明确是否为最终报价）。供应商X在第二轮报价中降低了10%，供应商Y降低了15%，供应商Z因系统故障未及时提交第二轮报价。最终，谈判小组确定供应商Y为成交供应商。成交结果公示后，供应商X提出质疑：“谈判过程中进行了两轮报价，违反‘最终报价为一次性报价’的规定；且未书面通知供应商Z延长报价时间，导致其未报价，程序违法。”问题：1.谈判文件中关于谈判小组组成的规定是否合法？说明理由。2.谈判过程中进行两轮报价是否合法？说明理由。3.供应商Z未提交第二轮报价的法律后果是什么？4.供应商X的质疑是否成立？说明理由。答案：1.合法。理由：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第二十条规定，竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。本题中谈判小组3人（1名采购人代表，2名专家），符合“专家不少于2/3”的要求（2/3=2人）。2.不合法。理由：74号令第三十三条规定，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。本题中谈判文件规定“最终报价为一次性报价”，但实际进行了两轮报价，且未明确第二轮为最终报价，违反了“最后报价一次性”的规定。3.供应商Z未提交第二轮报价视为退出谈判，不得作为成交候选人。理由：74号令第三十二条规定，供应商未按照谈判文件要求提交最后报价的，视为退出谈判。4.部分成立。理由：（1）关于两轮报价：谈判文件明确“最终报价为一次性报价”，但实际进行了两轮，违反约定，质疑成立；（2）关于供应商Z未报价：谈判小组无义务书面通知延长报价时间（除非因不可抗力等客观原因），Z因系统故障未报价属于自身责任，此部分质疑不成立。案例三：2025年7月，许昌市财政局对某“市政道路养护服务采购项目”开展监督检查，发现以下问题：（1）评审专家张某在评审前1个月曾接受成交供应商的宴请；（2）评审报告中“技术评分”部分仅有2名专家签字，第3名专家标注“不同意评分标准，拒绝签字”；（3）采购文件中规定“供应商需具有二级及以上市政公用工程施工总承包资质”，但成交供应商仅有三级资质；（4）成交结果公告中未公示评审专家名单及各自评分。问题：1.评审专家张某的行为是否违规？应如何处理？2.评审报告中第3名专家拒绝签字的行为是否合法？说明理由。3.成交供应商资质不符合要求的法律后果是什么？4.成交结果公告未公示评审专家名单及评分是否违规？说明理由。答案：1.违规。理由：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家与供应商存在可能影响公平公正的利害关系应当回避。张某接受供应商宴请，属于“其他可能影响公平公正的关系”，未回避违规。处理：根据该办法第二十九条，财政部门可给予警告、记入不良行为记录；情节严重的，取消评审专家资格。2.合法。理由：《政府采购法实施条例》第四十三条规定，评审委员会成员对评审报告有异议的，应当签署不同意见并说明理由，否则视为同意。本题中专家已标注“不同意评分标准，拒绝签字”并说明理由，符合规定。3.成交结果无效，应重新开展采购活动。理由：《政府采购法》第七十七条规定，供应商提供虚假材料谋取中标的，中标无效；采购人、采购代理机构与供应商恶意串通的，中标无效。本题中成交供应商提供虚假资质（三级冒充二级），属于提供虚假材料，成交结果无效。4.违规。理由：《政