2025年关于扎实推进城乡居民基本养老保险征缴工作的阶段性报告范文

2025年关于扎实推进城乡居民基本养老保险征缴工作的阶段性报告范文2025年以来，在省委、省政府的统筹部署下，我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于完善城乡居民基本养老保险制度的决策部署，将城乡居民基本养老保险（以下简称“城乡居保”）征缴工作作为保障和改善民生、促进共同富裕的重要抓手，聚焦“扩面提质、应保尽保、应缴尽缴”目标，强化部门协同、创新工作机制、优化服务供给，推动征缴工作取得阶段性成效。现将2025年1-9月工作进展情况报告如下：一、工作进展总体情况截至2025年9月底，全省城乡居保参保人数达3215.6万人，较上年末新增12.8万人，参保率稳定在98.7%；当期应缴费人数1862.3万人，实际缴费人数1798.5万人，缴费率96.6%，较上年同期提高0.8个百分点；征缴保费总额58.6亿元，同比增长7.2%，其中个人缴费49.3亿元、集体补助2.1亿元、政府补贴7.2亿元；60周岁以上待遇领取人数1353.2万人，发放养老金121.4亿元，发放率保持100%。从区域分布看，14个市州中，12个市州缴费率超过96%，其中A市、B市分别以98.2%、97.9%的缴费率位居全省前列；从群体结构看，脱贫人口、低保对象等困难群体参保率持续保持100%，45-59周岁中青年群体缴费人数占比达62.3%，较上年提高3.1个百分点，参保结构进一步优化。二、主要工作举措及成效（一）强化机制保障，构建协同高效工作格局一是高位统筹推进。省政府将城乡居保征缴工作纳入2025年民生实事重点任务，由分管副省长牵头召开专题调度会3次，印发《2025年全省城乡居民基本养老保险征缴工作方案》，明确“季度通报、半年督导、年度考核”机制，将缴费率、困难群体参保率等指标纳入市州政府绩效考核，考核权重占比由3%提升至5%。二是部门协同联动。建立人社、税务、财政、民政、乡村振兴、残联等6部门联席会议制度，每月共享参保登记、缴费数据、困难群体动态信息，今年以来共交换数据123万条，实现“人员信息实时比对、参保状态动态更新、缴费提醒精准推送”。三是基层责任压实。推行“县-乡-村”三级包联责任制，县级领导包乡镇、乡镇干部包村（社区）、村（社区）干部包户，将征缴任务分解到村、到人，建立“一日一统计、一周一排名、半月一约谈”工作机制。例如，C县实行“红黄绿”三色预警，对连续两周排名后3位的乡镇负责人进行约谈，推动全县缴费率从8月初的89%提升至9月底的97.6%。（二）深化宣传引导，激发群众参保缴费内生动力针对不同群体特点，创新“线上+线下”“集中+精准”宣传模式，着力破解“政策知晓度不高、缴费积极性不足”难题。一是“指尖宣传”扩覆盖。依托微信公众号、短视频平台等新媒体，制作《城乡居保缴费指南》《多缴多补、长缴多得》等系列科普短视频23部，其中《60岁后能领多少钱？算给你看》方言版视频播放量超500万次，被32个县（市、区）转发推广；开通“12333”热线居保咨询专席，配备专职坐席员15名，今年以来累计解答群众咨询4.7万人次。二是“入户宣传”解疑惑。组织县乡干部、村（社区）网格员、社保协管员开展“敲门行动”，重点走访45-59周岁未缴费人员、新参保青年、困难群体家庭，通过“面对面算账、手把手操作”讲解缴费档次、政府补贴、待遇计算等政策。例如，D市组织“社保宣讲团”深入1200个村（社区）开展“院坝会”“屋场会”1800余场，现场解答群众问题6200余个，推动45-59周岁群体缴费率较上年提高4.5个百分点。三是“典型宣传”树导向。开展“城乡居保缴费之星”评选活动，在村（社区）公示栏、微信群宣传连续缴费15年以上、选择高档次缴费的典型案例，引导群众树立“早参保、多缴费、长受益”意识。E县选取10名缴费年限20年以上、年缴费2000元的参保群众拍摄纪录片，在县电视台、乡村大喇叭循环播放，带动全县年缴费2000元及以上档次人数同比增长22%。（三）聚焦精准扩面，推动重点群体应保尽保坚持问题导向，针对不同群体特征制定差异化扩面策略，重点突破青年群体、灵活就业人员、流动人员等参保薄弱环节。一是攻坚青年群体。联合教育、团委等部门，将城乡居保政策纳入职业院校、技工学校“就业指导课”必讲内容，组织社保专员进高校开展“青春保”宣传活动，重点讲解“缴费15年、60岁后月领200元以上”“个人账户可继承”等政策，引导毕业未就业学生、返乡创业青年参保。今年以来，全省16-25周岁新增参保人数2.3万人，较上年同期增长1.2倍。二是覆盖灵活就业人员。依托快递、外卖、网约车等平台企业，建立灵活就业人员信息共享机制，通过平台APP推送参保提醒，在骑手驿站、网约车服务站设立社保咨询点，为灵活就业人员提供“参保登记-缴费查询-待遇测算”一站式服务。F市与本地最大外卖平台合作，在骑手APP嵌入“社保服务”模块，今年以来通过平台引导2800名骑手参保，其中选择年缴费500元及以上档次的占比达65%。三是服务流动人员。针对外出务工人员，建立“流出地+流入地”协同机制，通过微信小程序向务工人员推送“家乡居保政策”，提供“线上代缴”服务；对返乡人员开展“暖心回访”，主动对接就业、培训需求，同步宣传参保政策。今年1-9月，全省通过线上渠道为外出务工人员代缴保费1.2亿元，覆盖23.6万人，断缴率较上年下降2.1个百分点。四是兜牢困难群体。严格落实“先参保、后补贴”政策，每月与民政、乡村振兴、残联等部门核对低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体名单，对新增困难群体实行“即认定、即参保、即补贴”。今年以来，全省为12.3万名困难群体代缴保费2150万元，确保“不漏一人、不错一人”。（四）优化服务供给，提升缴费便利性可及性坚持“让数据多跑路、群众少跑腿”，围绕“便捷缴费、高效服务”目标，全面升级服务体系。一是拓展缴费渠道。在保留银行柜面、村（社区）集中收缴等传统渠道的基础上，重点推广“湘税社保”APP、微信“城市服务”、支付宝“市民中心”等线上缴费方式，开通“云闪付”“聚合支付”等新渠道，实现“网上缴、掌上缴、自助缴”全覆盖。今年1-9月，线上缴费人数占比达82.3%，较上年提高15.6个百分点，其中通过“湘税社保”APP缴费的占线上缴费总量的68.5%。二是强化基层服务。在全省1520个乡镇（街道）政务服务中心设立居保专窗，在2.8万个村（社区）党群服务中心配备社保自助终端或帮办代办员，为老年人、残疾人等特殊群体提供“帮办代办”服务。G县推行“社保专员+志愿者”服务模式，为行动不便的参保群众提供“上门收缴、代填表单、代缴保费”服务，今年以来累计服务3200人次，群众满意度达99.2%。三是完善信息系统。升级城乡居保信息系统，实现参保登记、缴费申报、待遇发放“一网通办”，与税务征管系统、财政补贴系统数据实时共享，缴费到账时间由3个工作日缩短至1个工作日；开发“待遇测算”功能模块，参保群众通过手机即可查询“当前缴费年限+不同档次缴费”对应的未来待遇，今年以来累计使用该功能127万次。（五）严抓风险防控，确保基金安全规范运行始终把基金安全作为底线任务，构建“人防+技防+制防”立体防控体系。一是强化数据稽核。运用大数据比对系统，将居保参保数据与户籍注销、服刑人员、重复领取待遇等8类数据进行交叉核验，今年以来共核查疑点数据4.3万条，追回重复领取待遇、死亡冒领待遇123万元。二是规范经办流程。制定《城乡居民基本养老保险经办服务操作细则》，明确参保登记、缴费核定、待遇申领等12个环节的操作标准和风险点，推行“经办初审、复核确认、领导审批”三级审核制度，今年以来未发生重大经办风险事件。三是加强社会监督。在村（社区）公示栏按月公示参保缴费、待遇发放信息，开通“12333”“12366”举报热线，鼓励群众参与监督。今年以来，通过群众举报查实违规问题2起，处理责任人3名，形成有效震慑。三、存在的问题及原因分析尽管征缴工作取得积极进展，但对照“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的目标，仍存在一些短板和不足：一是部分群众参保缴费意识仍需加强。调研发现，16-35周岁青年群体中，约15%的人员存在“年龄小、不着急”的观望心态，部分灵活就业人员认为“缴费不如存银行”，对长期保障的重要性认识不足；少数农村居民受传统“养儿防老”观念影响，选择最低缴费档次（200元/年）的比例仍高达41.2%，制约了待遇水平提升。二是流动人员参保管理难度较大。随着城镇化进程加快，全省外出务工人员达1200余万人，部分人员在务工地参加职工养老保险但未持续缴费，或因跨区域转移接续手续复杂，导致“重复参保”“断保漏保”问题时有发生；部分流动人员对家乡居保政策了解不及时，线上缴费操作不熟练，影响了缴费积极性。三是基层经办能力有待提升。部分乡镇（街道）社保经办机构存在“一人多岗”“兼职代办”现象，全省乡镇社保专干平均年龄42岁，其中30岁以下人员仅占18%，专业知识更新速度滞后于政策调整；村（社区）社保协管员多为兼职，工作补贴标准偏低（平均每月200-300元），队伍稳定性较差，影响了政策宣传和服务质量。四是政策衔接机制需进一步完善。城乡居保与职工养老保险、被征地农民养老保险等制度的转移接续流程仍需优化，部分参保群众对“缴费年限折算”“账户合并”等政策理解模糊；集体补助、社会资助等多渠道筹资机制作用发挥不充分，全省集体补助金额仅占保费总额的3.6%，社会资助几乎空白，筹资结构单一问题突出。四、下一步工作计划针对存在的问题，我们将坚持目标导向、问题导向、结果导向，重点抓好以下工作：（一）强化宣传引导，提升参保缴费意识一是创新宣传形式。制作“城乡居保十年变化”“高档次缴费典型案例”等系列情景剧，通过农村大喇叭、乡村影院、短视频平台等渠道广泛传播；开展“社保政策进万家”主题宣传月活动，组织“社保宣讲团”深入园区、高校、集市开展巡回宣讲，重点向青年群体、灵活就业人员讲清“多缴多补”“长缴多得”的实惠。二是强化精准推送。依托大数据分析，对未缴费人员、低档次缴费人员分类推送个性化提醒信息，例如向45周岁以上未缴费人员推送“距领取待遇仅需缴费X年，现在参保还来得及”，向选择200元档次人员推送“提高至500元档次，政府每年多补贴30元，60岁后每月多领25元”等信息，增强宣传的针对性。三是培育示范群体。在每个村（社区）评选1-2名“缴费示范户”，通过发放荣誉证书、政策讲解优先权等方式予以激励，发挥“身边人”的带动作用。（二）深化精准扩面，推动应保尽保一是聚焦青年群体。联合教育部门将城乡居保政策纳入职业院校必修课程，在高校就业指导中心设立社保咨询岗；与团省委合作开展“青春保”主题活动，为毕业未就业学生、返乡创业青年提供“参保礼包”（含缴费补贴、就业培训券等），力争2025年底16-35周岁参保率提高至90%以上。二是覆盖灵活就业人员。与平台企业签订合作协议，将社保参保纳入骑手、网约车司机“入职必选项目”，在平台APP首页设置“社保服务”固定入口；在零工市场、创业园区设立社保服务站，提供“参保登记+缴费+权益查询”一站式服务。三是服务流动人员。优化跨区域参保衔接机制，推广“全程网办”转移接续服务，压缩办理时限至10个工作日以内；为外出务工人员建立“流动参保档案”，通过微信公众号定期推送家乡居保政策和缴费提醒，提供“亲属代缴、线上补缴”便捷服务。四是兜牢困难群体。建立困难群体动态监测预警机制，每月与民政、乡村振兴等部门共享数据，对返贫致贫风险人员实行“提前介入、优先参保”，确保困难群体参保率持续保持100%。（三）优化服务效能，提升群众满意度一是升级线上服务。开发“城乡居保”微信小程序，集成“参保登记、缴费查询、待遇测算、问题咨询”等功能，新增“方言语音引导”“一键求助”模块，方便老年人、文化程度较低群体使用；推广“电子社保卡”关联居保账户，实现“一卡通查”缴费记录和待遇信息。二是强化基层服务。开展“基层社保经办能力提升年”活动，通过集中培训、线上学习、结对帮扶等方式，全年培训乡镇社保专干、村（社区）协管员2万人次以上；提高村（社区）协管员工作补贴标准至每月500元，探索将服务绩效与补贴挂钩，稳定基层服务队伍。三是拓展便民渠道。在银行网点、邮政代办点、便利店等场所增设居保缴费服务点，实现“15分钟缴费服务圈”全覆盖；为行动不便的特殊群体提供“预约上门服务”，由乡镇社保专干或村（社区）协管员定期上门办理缴费手续。（四）加强风险防控，保障基金安全一是强化数据监管。升级大数据稽核系统，增加与公安、卫健、司法等部门的实时数据接口，实现参保人员生存状态、服刑情况等信息“秒级比对”；建立“红橙黄”三级风险预警机制，对疑似重复领取、死亡冒领等行为自动预警，提升风险处置效率。二是规范经办流程。制定《城乡居保经办服务标准化手册》，明确各环节操作规范和风险防控要点，推行“经办人员AB岗”“关键岗位轮岗”制度，防范“一人通办”风险；开展“经办服务质量月”活动，通过交叉检查、明察暗访等方式，全年检查县乡经办机构覆盖率达100%。三是加强社会监督。在村（社区）设立“社保公开栏”，按月公示参保缴费、待遇发放等信息；开通“社保监督随手拍”微信小程序，鼓励群众通过拍照、视频举报违规问题，对查实的举报线索给予500-2000元奖励。（五）完善政策机制，增强制度可持续性一是优化缴费激励政策。探索建立“缴费档次动态调整”机制，根据经济发展水平和居民收入增长情况，适时提高最低缴费档次和政府补贴标准；对连续缴费15年以上的参保人员，每多缴1年，基础养老金每月增发2元（现行标准为1元），进一步强化“长缴多得”激励。二是健全多渠道筹资机制。鼓励村集体、企业、社会组织等对参