2025年建筑施工重大事故隐患专项排查整治行动实施方案

2025年建筑施工重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取近年来建筑施工领域重大事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，全面落实重大安全风险防控责任，强化从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，结合实际，制定。工作目标通过开展专项排查整治行动，全面摸清并动态掌握建筑施工重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；聚焦建筑施工领域重大事故隐患，精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；压实部门监管责任，切实提高监管执法质量，坚决纠正有法不依、执法不严等问题；全面提升企业从业人员安全意识和技能，企业安全发展基础进一步夯实，努力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，有效防范和遏制建筑施工领域重大事故发生。整治范围和重点内容整治范围各类房屋建筑和市政基础设施工程，包括新建、改建、扩建、拆除等工程。重点内容1.工程参建各方主体安全责任落实情况建设单位：是否按规定办理施工许可等手续；是否向勘察、设计、施工、监理等单位提供真实、准确、完整的工程周边环境等资料；是否压缩合理工期；是否按合同约定及时拨付安全文明施工措施费等。勘察、设计单位：是否按照工程建设强制性标准进行勘察、设计；在勘察文件中是否注明地质条件复杂、地下管线密集等区域的特殊要求；在设计文件中是否提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等。施工单位：企业主要负责人是否落实安全生产第一责任人责任；是否建立健全并落实全员安全生产责任制；是否按规定设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员；是否对从业人员进行安全教育培训；是否按规定编制、审核、论证危险性较大的分部分项工程专项施工方案并严格组织实施等。监理单位：是否按规定审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；是否对危险性较大的分部分项工程实施旁站监理；是否及时发现和处理安全事故隐患，对拒不整改或停工的，是否及时向有关主管部门报告等。2.施工现场安全管理情况深基坑工程：是否按规定进行勘察、设计；是否按专项施工方案进行基坑支护、降水、开挖等作业；是否对基坑边坡及周边环境进行监测等。高支模工程：是否按规定编制、审核、论证专项施工方案；是否严格按方案进行模板支撑体系的搭设、拆除作业；是否对模板支撑体系进行验收等。脚手架工程：是否按规定编制专项施工方案；是否按方案进行脚手架的搭设、拆除作业；连墙件、剪刀撑等是否符合要求；是否对脚手架进行定期检查和维护等。建筑起重机械：是否按规定进行安装、拆卸、顶升加节等作业；是否按规定进行检测、验收；是否对设备进行定期检查和维护保养；司机、信号司索工等特种作业人员是否持证上岗等。临时用电：是否按规定编制临时用电施工组织设计；是否采用TNS系统、三级配电两级保护；是否做到“一机、一闸、一漏、一箱”等。消防安全：是否制定消防安全制度和应急预案；是否按规定配备消防器材和设施；是否对动火作业进行审批和监管；是否对施工现场的易燃、易爆物品进行规范管理等。3.城市轨道交通工程安全管理情况盾构法施工：盾构机的选型、制造、运输、组装、调试等是否符合要求；盾构始发、到达、掘进过程中的安全措施是否落实；是否对盾构机的姿态、管片拼装质量等进行监测和控制等。矿山法施工：是否按规定进行超前地质预报和监控量测；是否对围岩稳定性进行评估和处理；是否严格按开挖、支护顺序进行作业等。车站工程施工：深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程的安全管理是否到位；防水施工、机电安装等作业的安全措施是否落实等。工作安排动员部署（[具体时间区间1]）1.制定印发专项排查整治行动实施方案，明确工作目标、整治范围、重点内容、工作安排和工作要求等。2.召开专项排查整治行动动员部署会议，对行动进行全面动员和部署，提高各方对专项行动重要性的认识。3.利用多种媒体渠道广泛宣传专项排查整治行动，营造良好的舆论氛围。企业自查自改和部门帮扶（[具体时间区间2]）1.企业自查自改各建筑施工企业要按照本方案要求，结合自身实际，制定详细的自查自改工作方案，明确工作目标、任务、责任人和时间节点。企业主要负责人要亲自组织开展全面深入、细致彻底的自查自改，对照整治重点内容，认真查找本企业及项目存在的重大事故隐患，建立重大事故隐患台账，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，及时整改销号。企业要将自查自改情况形成书面报告，报当地建设主管部门。2.部门帮扶各级建设主管部门要组织专业技术人员深入企业和项目，对企业自查自改工作进行指导和帮扶，帮助企业准确理解和把握重大事故隐患判定标准，提高自查自改质量。对企业自查自改中遇到的技术难题，要组织专家进行会诊，提供技术支持。部门精准执法（[具体时间区间3]）1.各级建设主管部门要根据企业自查自改情况，结合日常监管掌握的信息，确定重点检查企业和项目名单，制定执法检查计划。2.执法人员要严格按照《建筑施工安全生产重大事故隐患判定标准》，对企业和项目进行精准执法检查，加大对重大事故隐患的查处力度。对检查中发现的重大事故隐患，要依法责令立即整改或停产停业整顿；对存在严重违法行为的，要依法给予行政处罚；对涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。3.建立执法检查台账，对执法检查情况进行详细记录，做到有案可查。对检查发现的重大事故隐患整改情况要进行跟踪复查，确保隐患整改到位。总结提升（[具体时间区间4]）1.各级建设主管部门要对专项排查整治行动进行全面总结，分析行动中取得的成效、存在的问题及原因，提出改进措施和建议。2.总结推广专项行动中的好经验、好做法，建立健全建筑施工安全生产长效机制。3.将专项排查整治行动情况书面报告上级建设主管部门。保障措施加强组织领导各级建设主管部门要成立专项排查整治行动领导小组，明确职责分工，加强对行动的组织领导。主要负责同志要亲自研究部署，定期听取汇报，协调解决重大问题。强化宣传引导充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传专项排查整治行动的重要意义、目标任务和工作要求，及时报道行动进展情况和典型案例，发挥舆论监督和引导作用，营造全社会关注建筑施工安全生产的良好氛围。严格责任追究对专项排查整治行动中工作不认真、走