电梯安全管理办法实施细则

电梯安全管理办法实施细则第一章总则第一条目的与依据为加强电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障人民群众生命财产安全，依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》及2025年国家市场监督管理总局发布的《电梯安全管理新规》，结合实际制定本细则。第二条适用范围本细则适用于各类电梯（含乘客电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道等）的生产、安装、改造、维修、使用、检验检测及监督管理。机关、企事业单位、住宅小区、公共场所等电梯使用单位须严格遵守本细则。第三条责任主体使用单位：对电梯安全负主体责任，需配备专职安全管理人员，建立健全安全管理制度。维保单位：承担电梯维护保养主体责任，须具备相应资质，按规范开展维保工作。监管部门：负责对电梯安全实施监督检查，依法查处违法违规行为。第四条基本原则电梯安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”原则，实行“谁使用、谁负责，谁维保、谁担责”的责任机制。第二章电梯使用管理第五条使用登记与备案电梯投入使用前，使用单位须向当地特种设备安全监管部门办理使用登记，取得《特种设备使用登记证》，并将登记标志张贴于轿厢内显著位置。电梯产权变更、报废或停用超过1年的，使用单位须在30日内办理变更、注销或停用备案手续。第六条使用单位职责日常管理：建立电梯安全技术档案，包含产品合格证、安装验收报告、维保记录、检验报告等资料，档案保存期不少于电梯使用寿命。每日对电梯运行状况进行检查，重点关注门机系统、制动装置、紧急报警装置等关键部件，发现异常立即停用并通知维保单位。乘梯安全规范：在轿厢内张贴乘梯须知，明确禁止超载（额定载员数及载重标识需清晰可见）、携带易燃易爆危险品、嬉戏打闹等行为。对未成年人、行动不便人员等特殊群体，需提示监护人陪同乘梯，幼儿园、学校等场所应设置专人引导。运行限制：电梯出现故障或安全装置失效时，必须立即停用，严禁“带病运行”；维修期间须在出入口设置警示标志，禁止无关人员靠近。自动扶梯、自动人行道在非运行时段应切断电源，或设置防护栏防止误触。第七条乘客行为规范乘客使用电梯时应遵守以下规定：轻触按钮，禁止撞击操作面板或门体；勿在轿厢内吸烟、吐痰或丢弃杂物，保持环境卫生；电梯运行中如遇异响、震动或突然停梯，应保持镇静，通过紧急报警装置联系管理人员，严禁强行撬门或攀爬安全窗；发生火灾、地震等突发事件时，不得乘坐电梯逃生，应选择疏散楼梯。第三章维护保养管理第八条维保单位资质与责任电梯维保单位须取得市场监督管理部门颁发的《特种设备安装改造维修许可证》，并在许可范围内开展业务。维保单位应与使用单位签订书面合同，明确维保周期（至少每15日进行一次定期维护保养）、内容及应急响应时间（市区不超过30分钟，郊区不超过1小时）。第九条维保内容与标准定期维保项目：半月检：检查门联锁装置、限速器、缓冲器、急停开关等安全部件功能，清洁导轨、导靴，测试制动性能及紧急报警装置通讯质量。月检：对曳引机润滑油位、钢丝绳磨损情况、控制柜电气元件进行检查，调整皮带张力或链条松紧度。年检：全面检测电梯运行参数（如速度、加速度、制停距离），校验安全钳、限速器联动试验，确保符合GB7588《电梯制造与安装安全规范》要求。维修记录要求：维保人员需填写《电梯维护保养记录》，详细记录检查结果、更换部件型号及数量，并由使用单位安全管理人员签字确认，记录保存期不少于3年。第十条备件管理维保单位应建立备件库，储备常用易损件（如门锁触点、制动片、光幕传感器等），确保维修及时性；更换的部件须为原厂或经认证的合格产品，严禁使用假冒伪劣备件。第四章检验检测与隐患整改第十一条定期检验电梯使用单位须在《特种设备使用登记证》有效期届满前1个月，向特种设备检验检测机构申请定期检验，未经检验或检验不合格的电梯不得继续使用。检验机构应出具《特种设备检验报告》，对发现的隐患提出整改要求，使用单位须在规定期限内完成整改并申请复检。第十二条隐患分类与处置一般隐患（如按钮失灵、照明损坏等不影响核心安全的问题）：维保单位应在24小时内修复，使用单位跟踪整改情况。严重隐患（如制动失效、门联锁故障等可能导致事故的缺陷）：使用单位须立即停用电梯，维保单位应制定专项整改方案，整改完成后经检验合格方可恢复使用。对无法通过维修消除的重大隐患，使用单位应评估电梯报废或更新改造的必要性，及时办理相关手续。第五章应急处理第十三条应急预案与演练使用单位应制定电梯事故应急预案，包含困人救援、火灾处置、湿水应对等场景，每年至少组织1次应急演练，演练记录存档备查。预案内容应明确应急指挥体系、救援流程、人员职责及联系方式（如维保单位、消防部门、医院等），并定期更新。第十四条困人救援程序接报响应：管理人员接到困人报警后，应立即通过监控系统确认轿厢位置、被困人数及有无特殊情况（如老人、病人），并安抚乘客情绪。通知维保单位赶赴现场，同时向被困人员说明救援进展，告知“切勿自行撬门”等注意事项。现场救援：维保人员到达后，先切断电梯主电源，通过盘车装置将轿厢停靠至最近楼层平层位置，再打开厅门和轿门疏散乘客。救援过程中须设置警戒区域，防止无关人员干扰，避免发生二次事故。第十五条特殊情况处置火灾应对：电梯机房或井道起火时，使用单位应立即切断电源，组织人员疏散，并拨打119报警；消防电梯切换至消防运行模式，供消防人员使用。楼层发生火灾时，应将电梯迫降至首层，打开厅门让乘客撤离，随后切断电源防止火势蔓延。湿水处置：底坑或井道进水时，立即停用电梯并切断电源，将轿厢停靠至进水楼层上方，防止电气系统短路；待积水排除后，由维保单位对设备进行干燥处理和绝缘测试，合格后方可恢复使用。地震应对：接到地震预警后，使用单位应立即将电梯停靠至最近楼层，疏散乘客；地震发生时，如电梯正在运行，应就近停靠并打开厅门。震后须由专业人员对电梯结构、导轨、安全装置进行全面检查，确认无损坏后方可重启。第六章监督管理与法律责任第十六条监管部门职责市场监督管理部门应定期对电梯使用单位、维保单位开展监督检查，重点查处未登记使用、超期未检、维保不到位等违法违规行为。建立电梯安全信用评价体系，对守信单位予以激励（如减少检查频次），对失信单位实施联合惩戒（如公开曝光、限制参与政府采购）。第十七条法律责任使用单位违反本细则，有下列情形之一的，由监管部门责令限期改正；逾期未改的，处1万元以上3万元以下罚款：未办理使用登记或使用未经检验合格电梯的；未建立安全技术档案或档案不全的；电梯故障未及时停用或维保的。维保单位提供虚假维保记