公安局防暴雨执勤预案

公安局防暴雨执勤预案一、总则（一）编制目的为有效应对暴雨灾害，规范公安机关防暴雨执勤工作，确保在暴雨天气下能够迅速、高效、有序地开展抢险救灾、维护社会治安秩序、保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，结合公安机关实际工作情况制定。（三）适用范围本预案适用于公安机关在本行政区域内发生暴雨及由暴雨引发的洪涝、内涝、山体滑坡、泥石流等次生灾害时的执勤工作。（四）工作原则以人为本，生命至上：始终将保障人民群众生命安全放在首位，全力抢救被困人员，最大限度减少人员伤亡。统一领导，分级负责：在党委、政府的统一领导下，明确各部门、各警种职责，分级响应，协同作战。快速反应，高效处置：建立健全快速反应机制，确保在暴雨灾害发生后能够迅速集结警力，开展救援和处置工作。预防为主，常备不懈：加强日常预防和应急准备工作，定期开展演练，提高应对暴雨灾害的能力。二、组织指挥体系（一）指挥机构成立公安局防暴雨执勤指挥部，由公安局局长担任总指挥，分管副局长担任副总指挥，指挥中心、治安、交警、刑侦、消防、特警、网安、后勤等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在指挥中心，负责日常工作和应急指挥协调。（二）职责分工部门职责指挥中心负责接警处警、信息收集、分析研判、指令下达、协调各部门工作，及时向党委、政府和上级公安机关报告灾情和处置情况。治安部门负责维护灾区社会治安秩序，加强对重点部位、重点场所的巡逻防控，预防和打击各类违法犯罪活动，协助开展人员疏散和安置工作。交警部门负责维护灾区道路交通秩序，实施交通管制，疏导交通，保障抢险救灾车辆通行，及时处置交通事故，排查道路安全隐患。刑侦部门负责对暴雨灾害中发生的刑事案件进行侦查，严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资等违法犯罪行为。消防部门负责开展抢险救援工作，解救被困人员，扑灭火灾，排除险情，参与抗洪排涝。特警部门负责处置暴雨灾害引发的突发事件，如群体性事件、暴力犯罪等，配合其他部门开展救援和治安维护工作。网安部门负责监控网络舆情，及时发现和处置涉灾谣言和有害信息，引导网络舆论。后勤部门负责抢险救灾物资的储备、调配和运输，保障一线警力的装备、饮食、医疗等后勤需求。派出所负责本辖区内的防暴雨执勤工作，及时收集上报灾情，组织群众开展自救互救，协助开展人员疏散、安置和治安维护工作。三、预防与准备（一）风险评估与隐患排查定期组织开展辖区内暴雨灾害风险评估，对易受暴雨影响的区域、部位进行排查，建立风险隐患台账。重点排查低洼地段、地下空间、危旧房屋、山体边坡、河道堤坝等区域，及时发现和消除安全隐患。（二）物资装备准备抢险救援装备：配备冲锋舟、橡皮艇、救生衣、救生圈、绳索、破拆工具、照明设备等。通讯装备：配备卫星电话、对讲机、移动指挥车等，确保通讯畅通。防护装备：配备雨衣、雨鞋、反光背心、头盔、手套等。后勤保障物资：储备饮用水、食品、药品、帐篷、棉被等。车辆装备：准备抢险救援车辆、救护车、消防车、工程抢险车等。（三）队伍建设与培训组建应急队伍：组建由公安民警、辅警、消防队员、特警队员等组成的应急抢险救援队伍，明确职责和任务。开展培训演练：定期组织应急队伍开展防暴雨知识、抢险救援技能培训和实战演练，提高队伍的应急处置能力。演练内容包括人员疏散、抢险救援、交通疏导、治安维护等科目。（四）预警信息发布建立健全暴雨预警信息接收和发布机制，及时接收气象部门发布的暴雨预警信息，并通过短信、微信、微博、广播、电视等渠道向社会公众发布，提醒群众做好防范准备。四、应急响应（一）预警级别根据气象部门发布的暴雨预警信号，将预警级别分为四级：蓝色预警：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。黄色预警：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。橙色预警：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。红色预警：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。（二）响应级别与措施1.Ⅳ级响应（蓝色预警）启动条件：气象部门发布暴雨蓝色预警信号。响应措施：指挥中心加强值班备勤，密切关注雨情、水情变化。各部门做好应急准备，随时待命。交警部门加强对易积水路段的巡逻，及时处置轻微交通事故。派出所加强对辖区内重点区域的巡查，及时发现和上报险情。2.Ⅲ级响应（黄色预警）启动条件：气象部门发布暴雨黄色预警信号。响应措施：指挥部成员到岗到位，指挥中心实行24小时值班。治安、交警、消防等部门增加路面警力，加强巡逻防控和交通疏导。对低洼地段、地下空间等易积水区域进行排查，设置警示标志，提醒群众注意安全。通知危旧房屋、山体边坡附近的群众做好转移准备。3.Ⅱ级响应（橙色预警）启动条件：气象部门发布暴雨橙色预警信号。响应措施：总指挥、副总指挥到指挥中心坐镇指挥。应急抢险救援队伍集结待命，随时准备投入抢险救援。交警部门对积水严重的路段实施交通管制，疏导车辆绕行。治安部门协助开展人员疏散工作，将危险区域的群众转移到安全地带。消防部门做好抢险救援准备，随时出动解救被困人员。4.Ⅰ级响应（红色预警）启动条件：气象部门发布暴雨红色预警信号，或者发生严重洪涝灾害。响应措施：全体民警取消休假，全员上岗。应急抢险救援队伍迅速投入抢险救援工作，全力解救被困人员。交警部门实行全域交通管制，保障抢险救灾车辆通行。治安部门加强对灾区的治安管控，严厉打击各类违法犯罪行为。后勤部门全力保障抢险救援物资和后勤需求。及时向党委、政府和上级公安机关报告灾情和处置情况，请求支援。五、应急处置（一）人员救援接警处置：指挥中心接到群众报警后，立即指令就近警力赶赴现场，同时通知消防、医疗等部门协同处置。救援行动：救援人员到达现场后，迅速开展救援工作，利用冲锋舟、橡皮艇等装备解救被困人员，对受伤人员进行紧急救治，并及时送往医院。人员疏散：对受暴雨威胁的区域，组织群众有序疏散到安全地带，做好疏散人员的登记和安置工作，保障其基本生活需求。（二）交通疏导与管制交通疏导：交警部门加强对灾区道路的巡逻管控，及时疏导交通，引导车辆绕行积水路段。交通管制：对积水严重、无法通行的路段实施交通管制，设置警示标志，禁止车辆通行。对抢险救灾车辆开辟绿色通道，保障其优先通行。道路抢修：配合交通部门对受损道路进行抢修，尽快恢复交通。（三）治安维护巡逻防控：加强对灾区重点部位、重点场所的巡逻防控，提高见警率，增强群众安全感。打击犯罪：严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、破坏抢险救援设施等违法犯罪行为，维护灾区社会治安秩序。矛盾化解：及时发现和化解因暴雨灾害引发的矛盾纠纷，防止事态扩大。（四）次生灾害防范排查隐患：组织警力对灾区的山体边坡、河道堤坝、危旧房屋等进行排查，及时发现和消除次生灾害隐患。预警监测：加强对次生灾害的监测预警，及时发布预警信息，提醒群众做好防范准备。应急处置：一旦发生次生灾害，迅速组织力量开展处置工作，减少人员伤亡和财产损失。（五）信息发布与舆论引导信息发布：及时向社会公众发布灾情信息、抢险救援进展情况、交通管制措施等，引导群众做好自我防护。舆论引导：加强对网络舆情的监测和引导，及时处置涉灾谣言和有害信息，回应群众关切，营造良好的舆论氛围。六、后期处置（一）灾情评估暴雨灾害结束后，组织开展灾情评估工作，对人员伤亡、财产损失、基础设施损坏等情况进行统计和评估，为灾后恢复重建提供依据。（二）恢复重建治安秩序恢复：加强对灾区的治安管控，防止出现治安混乱局面，保障灾后恢复重建工作顺利进行。交通秩序恢复：配合交通部门尽快恢复灾区道路交通秩序，清除道路障碍，修复受损道路。基础设施恢复：协助相关部门对受损的电力、通信、供水等基础设施进行抢修，尽快恢复正常运行。（三）总结评估对防暴雨执勤工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施，完善应急预案，提高应对暴雨灾害的能力。七、附则（一）预案管理本预案由公安局防暴雨执勤指挥部负责解释和修订，定期组织演练和评估，根据实际情况及时更