DB34∕T 5148-2025 高价值发明专利培育中心管理规范

ICS03.140

CCSA00

34

安徽省地方标准

DB34/T5148—2025

高价值发明专利培育中心管理规范

Managementspecificationforhighvalueinventionpatentcultivationcenter

2025-05-06发布2025-06-06实施

安徽省市场监督管理局发布

DB34/T5148—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................3

2规范性引用文件.....................................................................3

3术语和定义.........................................................................3

4管理职责...........................................................................3

5产业要求...........................................................................4

6主体要求...........................................................................4

7申报条件...........................................................................4

8申报材料...........................................................................4

9申报流程...........................................................................5

10工作内容和任务....................................................................5

专利信息分析利用..............................................................5

强化专利运用..................................................................5

强化专利保护..................................................................6

发挥高价值专利培育示范效应....................................................6

11管理要求..........................................................................6

组织管理体系..................................................................6

人员配置与职责................................................................6

资源整合与协同创新............................................................6

信息利用与专利管理............................................................6

报告制度与资金使用............................................................6

12绩效目标..........................................................................7

13监督与评价........................................................................7

监督检查......................................................................7

绩效评价......................................................................7

I

DB34/T5148—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由安徽省市场监督管理局（安徽省知识产权局）提出并归口。

本文件起草单位：安徽省市场监督管理局知识产权运用促进处、合肥市市场监督管理局、安徽省知

识产权事业发展中心、安徽省知识产权保护中心、安徽省质量和标准化研究院、合肥市知识产权保护中

心、中慧创（合肥）科技有限公司、中国科学院合肥物质科学研究院、科大讯飞股份有限公司、天能电

池集团（安徽）有限公司、泰尔重工股份有限公司、安徽华东光电技术研究所有限公司、安徽鼎立智能

制造股份有限公司。

本文件主要起草人：程胤、张勇、尹雨亭、陈娟娟、陈俭、秦正雨、毕清、范维莎、文辉、张丽、

凌俊杰、乔玉平、史凌俊、张俊俊、雷海涛、查放、方阳光、侍崇慧、刘文文。

II

DB34/T5148—2025

高价值发明专利培育中心管理规范

1范围

本文件规定了高价值发明专利培育中心（以下简称“培育中心”）建设的管理职责、产业要求、主

体要求、申报条件、申报材料、申报流程、工作内容和任务、管理要求、绩效目标、监督和评价要求。

本文件适用于培育中心的建设与管理。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

高价值发明专利培育中心highvalueinventionpatentcultivationcenter

以企业、高等院校或科研机构为主体，联合知识产权服务机构，通过“产学研用服”相结合的稳定

合作机制，将创新成果转化成具有较强前瞻性、能够引领产业发展、有较高市场价值的发明创造的创新

载体。

高价值专利highvaluepatent

具有较高创新水平和文本质量、较高经济价值和良好社会效益、能够对创新主体或产业发展做出重

大贡献的专利或专利组合。

4管理职责

省级知识产权行政主管部门负责培育中心的规划布局和统筹管理，主要职责有：

a)制定全省培育中心建设总体规划和管理制度；

b)编制年度工作方案和申报指南，组织培育中心建设项目的申报和评审工作，下达专项资金；

c)批准培育中心建设、运行、变更、终止等重大事项；

d)指导和监督培育中心建设运行，组织开展检查、验收、运行绩效评价等工作；

e)组建高价值专利培育专家库，组织开展政策宣讲和服务指导；

f)加强高价值专利培育工作宣传，总结推广培育中心建设运行的典型经验；

g)推进培育中心建设、运行和管理的其它事项。

设区市、县（市、区）知识产权行政主管部门的主要职责有：

a)负责辖区内培育中心的组织申报、审核推荐、业务指导、日常管理工作；

b)协助开展培育中心的检查、验收、运行绩效评价等工作。

牵头建设培育中心的企业、高等院校、科研机构等单位的主要职责有：

a)在本单位内设置相对独立的培育中心工作机构，并在办公场所、人员配备、软硬件设施、工作

经费等方面给予保障，确保培育中心有序运行；

3

DB34/T5148—2025

b)建立完善产、学、研、用、服多方合作培育高价值专利的工作机制，建立并运行符合产业特点

和创新规律的高价值专利培育模式；

c)按照合同书或者任务书组织开展高价值专利培育相关工作，保障项目顺利实施，并按要求提交

项目执行进展、阶段性成果、经费使用情况和绩效评价自查报告等，接受省级知识产权行政主

管部门的检查与监督。

5产业要求

培育中心所涉产业领域原则上须围绕安徽省国民经济和社会发展五年规划中的战略性新兴产业、

重点发展优势主导产业和特色优势产业。

6主体要求

培育中心主体应为安徽省内注册的具有独立法人资格的企业或安徽省内的高校、科研院所、新型研

发机构。上述主体也与省内产业链上下游企业、相关创新主体、知识产权服务机构联合申报。

7申报条件

申报主体应满足以下基本条件：

a)所在技术领域符合产业要求；

b)研发投入稳定；

c)知识产权基础良好；

d)无失信行为；

e)具有良好的产学研合作基础；

f)具有完善的知识产权管理制度及专职知识产权管理人员。

申报主体为企业的，还应满足以下条件：

a)在相关技术领域研发水平处于行业领先地位，属于行业龙头、领军企业，或承担国家或省部级

重大科技攻关项目，或正在开展关键核心（共性）技术研发，且已取得一定成果；

b)近三年研发费用总额在同期销售收入总额中占有稳定比例；

c)经营状况良好，如国家单项冠军企业、国家专精特新“小巨人”企业、国家知识产权示范优势

企业等；

d)企业在相关技术领域产出有效发明专利或高价值发明专利，或三年内获得国家或省科学技术奖、

中国专利奖、安徽省专利奖等奖项；

e)省级知识产权行政主管部门相关文件规定的其他条件。

申报主体为高校、科研院所、新型研发机构的，还应满足以下条件：

a)在相关技术领域研发水平处于国际领先，拥有与该领域相关的国家或省重点实验室、工程实验

室或工程（技术）研究中心等研发平台，承担国家或省部级重大科技攻关项目，或正在开展关

键核心（共性）技术研发，且已建立产学研合作机制，并取得一定成果；

b)在相关技术领域有效发明专利数量或高价值发明专利数量（进入国家阶段的PCT专利申请可计

入高价值发明专利数），或三年内获得国家或省科学技术奖、中国专利奖、省专利奖等奖项；

c)省级知识产权行政主管部门相关文件规定的其他条件。

8申报材料

4

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培育中心的申报材料包括但不限于：

a)《高价值发明专利培育中心申报表》；

b)营业执照副本、规模以上企业证明材料、专精特新企业认定文件、国家级高新技术企业证书、

省级以上知识产权示范（优势）企业认定文件及知识产权贯标认证证书及其他证明材料；

c)会计师事务所提供的上年度企业财务报表（包括知识产权投入经费）及知识产权投入经费专项

审计报告；

d)高质量、高水准、高价值的专利或专利组合及海外专利申请创造的基本思路、基本路径、基本

布局(必须明确相关专利件数)；

e)有效发明专利文件清单(专利号)或省级以上专利奖文件；

f)知识产权部门管理制度文件、知识产权专业人才等(企业内部正式文件、证书及相关职工社保证

明、工资流水)；

g)与高校院所的知识产权战略合作协议及开展的合作项目材料；

h)与知识产权服务机构的战略合作协议开展的合作项目材料；

i)企业在“国家企业信用信息公示系统”“信用·中国”和“信用·安徽”网站上的信用公示信息

截图。

9申报流程

培育中心的申报流程包括：

a)设区市、县（市、区）知识产权行政主管部门按照要求，组织本辖区内符合条件的单位进行申

报，并对申报材料的真实性、完整性、准确性、合法性进行审核，逐级审核推荐；

b)省级知识产权行政主管部门根据项目申报情况组织专家评审；

c)根据专家评审意见，确定培育中心名单，并以适当方式予以公示；

d)培育中心统一授牌为“安徽省高价值发明专利培育中心”；

e)省级知识产权行政主管部门与申报主体单位签订培育中心建设任务书，明确建设内容、考核指

标、建设期限、经费使用等相关内容。

10工作内容和任务

专利信息分析利用

10.1.1开展专利导航分析，为高价值发明培育指引方向和路径。通过深入分析相关领域的专利布局和

技术发展趋势，确定关键技术和研发空白点，为高价值专利的培育提供科学依据。

10.1.2跟踪收集相关知识产权信息和市场竞争信息，开展相关领域竞争态势分析。通过对市场动态、

竞争对手专利布局等信息的持续监控，及时调整研发策略和专利布局方案。

10.1.3加强专利信息利用，确立关键核心技术研发策略和路径，制定专利布局方案。结合市场需求和

技术前沿，制定科学合理的专利布局方案，助力关键核心（共性）技术研发取得突破。

强化专利运用

10.2.1企业加快推动专利技术产业化，积极参与国际标准、国家标准或行业标准的制定和修订，推动

专利标准化。通过将专利技术转化为实际产品或服务，提高企业的市场竞争力和经济效益。

10.2.2高校、科研院所、新型研发机构建立完善专利转化运用机制，完善收益分配制度，促进专利价

值变现。建立健全的专利转化机制，确保专利技术能够得到有效应用和推广，实现其经济价值和社会价

值。

5

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强化专利保护

建立专利风险跟踪研判和防控机制，组建或依托专业维权团队，积极应对专利纠纷，有效维护自身

合法权益。通过建立健全的专利保护体系，防范潜在的侵权风险，保障专利权人的合法权益不受侵害。

发挥高价值专利培育示范效应

10.4.1不断巩固和完善高价值专利培育机制，及时归纳总结高价值专利培育的有效做法和经验。通过

总结经验和教训，不断完善高价值专利培育机制，提高培育效率和质量。

10.4.2积极开展专利密集型产品备案，实施专利开放许可。通过专利密集型产品的备案和专利开放许

可的实施，促进技术交流与合作，推动产业升级和创新发展。

11管理要求

组织管理体系

11.1.1成立多方参与的知识产权议事机构：负责信息平台建设、专利布局、研发方向确定、发明披露

审查等重大事务的决策协商。

11.1.2建立完善的组织管理体系：包括成立管理高层例会制度，定期听取高价值专利培育工作报告，

研究审议重大事项。

人员配置与职责

11.2.1管理人员：负责统筹推进高价值专利培育工作、调配资源、把控进度、协调各方。

11.2.2研发人员：负责制定研发计划，开展具体研发活动，并对研发成果进行梳理。

11.2.3市场人员：负责跟踪市场竞争情况，监控侵权行为，并反馈市场信息。

11.2.4专利工作人员：负责组织制定和实施专利布局规划，开展专利导航分析，承担专利管理、运用、

维权等日常事务。

资源整合与协同创新

整合内外部资源：包括与产业链上下游企业、高校、科研单位及知识产权服务机构等建立良好合

作机制，形成协同创新体系。

加强产学研服合作：围绕产业链部署创新链，依据分析结果绘制专利地图，寻求产业发展技术空

白点，确立核心技术和关键技术研发策略和路径。

信息利用与专利管理

11.6.1建立专业的专利数据系统：开展专利分析和产业细分领域的研究，以评价企业竞争力和竞争环

境，预测产业技术的发展趋势和产品市场需求。

11.6.2强化产权全生命周期的专利管理：按照专利布局进行针对性的研发，建立研发管理标准体系，

定期对研发过程中新增的专利申请进行分析评判，及时调整研发策略、优化研发路径。

11.6.3提升专利申请文件撰写质量：围绕技术方案，优化权利要求配置，确定合理权力要求范围，从

多个维度对产品和工艺开展申请专利。

报告制度与资金使用

11.7.1培育中心实行年度工作报告制度。年度工作报告内容应包括但不限于:培育中心运行总体情况、

任务执行进度、资金使用情况、取得的成效、特色亮点工作、存在问题及下一步工作计划等。工作报告

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经设区市、县（市、区）知识产权行政主管部门审核后报送省级知识产权行政主管部门。

11.7.2培育中心应确保资金使用的合规性和有效性，接受相关部门的检查与监督。

12绩效目标

培育中心绩效目标包括：

a)建立完善的组织管理体系。牵头单位组建培育中心，委派高管作为中心主要责任人，负责建立

并运行符合产业特点和创新规律的高价值专利培育模式及重大事项协商决策制度；设立独立的

知识产权部，配备稳定的专职知识产权工作人员；

b)加大知识产权工作经费投入。牵头单位对独立设置的知识产权管理部门在办公场所、人员配备、

软硬件设施、工作经费等方