2025年土地管理基础与法规之《土地市场交易与监管》知识考试题(附答案)

2025年土地管理基础与法规之《土地市场交易与监管》知识考试题(附答案)一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.根据2024年修订的《土地管理法实施条例》，下列哪类土地交易必须通过省级统一的土地交易平台公开进行？A.国有建设用地使用权协议出让（工业用地）B.集体经营性建设用地使用权首次流转C.划拨土地上的房屋转让涉及的土地使用权转移D.国有企业改制中涉及的划拨土地使用权协议转让答案：B2.某企业通过招拍挂取得一宗住宅用地，出让年限为70年，已使用10年后申请转让。根据《城市房地产管理法》，转让后剩余土地使用年限为：A.70年B.60年C.50年D.由受让方与出让方重新约定答案：B3.集体经营性建设用地入市时，需在土地所有权人内部表决通过的事项中，不包括：A.入市地块的位置、面积B.入市价格的确定方式C.收益分配方案D.地上附着物补偿标准（由用地单位与所有权人协商）答案：D4.某县自然资源主管部门发现一宗已出让工业用地闲置满1年，按照《闲置土地处置办法》，应首先采取的处置措施是：A.征收土地闲置费（按出让金20%）B.要求用地单位限期动工开发（最长6个月）C.无偿收回土地使用权D.与用地单位签订补充协议，重新约定动工开发期限答案：B5.土地二级市场中，以下哪种交易行为无需办理不动产转移登记？A.企业将国有建设用地使用权作价出资入股B.个人通过继承取得出让土地上的房屋及土地使用权C.开发商将未竣工的商品房项目整体转让（含土地使用权）D.政府因公共利益需要收回土地使用权并给予补偿答案：D6.根据《土地市场信用管理办法（试行）》，土地交易主体的失信行为不包括：A.竞得人未按时签订成交确认书B.土地使用权人擅自改变土地用途（经批准补办手续）C.中介机构出具虚假土地评估报告D.集体土地所有权人未按约定交付入市地块答案：B7.某宗划拨土地上的学校因改制转为民办，需转让土地使用权。根据现行法规，转让前必须：A.补缴土地出让金（按评估价全额）B.经原批准划拨的人民政府批准C.由受让方重新申请划拨D.报省级自然资源主管部门备案答案：B8.土地市场监测指标中，“土地交易价格偏离度”是指：A.实际成交价与基准地价的差值率B.实际成交价与标定地价的差值率C.实际成交价与出让底价的差值率D.实际成交价与区域平均交易价的差值率答案：C9.集体经营性建设用地使用权抵押时，抵押权实现后，受让人必须满足的条件是：A.具有集体经济组织成员身份B.符合国土空间规划确定的用途C.与原所有权人签订新的入市协议D.补缴土地增值收益调节金答案：B10.某企业以出让方式取得商业用地后，因资金困难将土地使用权抵押给银行。根据《民法典》，抵押期间该企业：A.不得转让土地使用权B.转让土地使用权需经银行书面同意C.转让土地使用权所得价款应优先用于偿还债务D.转让土地使用权后，原抵押合同自动终止答案：C11.土地交易监管中，“净地出让”的核心要求是：A.地块范围内无青苗及地上附着物B.完成土地征收补偿安置（集体土地）或拆迁补偿（国有土地）C.具备“三通一平”开发条件D.土地权属清晰，无争议答案：B12.下列关于土地二级市场“预告登记”的说法，错误的是：A.可防止转让方“一房二卖”B.预告登记后，未经预告登记权利人同意，处分该土地使用权的，不发生物权效力C.预告登记有效期为6个月（自能够进行不动产登记之日起）D.预告登记可由转让方单独申请答案：D13.某县2024年土地出让金总额为20亿元，其中用于农业农村的比例不得低于：A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B（注：根据2024年中央一号文件要求，土地出让收益用于农业农村比例需达到50%以上，但出让金总额中提取比例为10%）14.集体经营性建设用地入市增值收益调节金的征收主体是：A.集体经济组织B.县级人民政府C.市级自然资源主管部门D.省级财政部门答案：B15.土地使用权转让时，若地上建筑物已抵押，根据《城市房地产管理法》，正确的处理方式是：A.转让行为无效B.需通知抵押权人并告知受让人C.需经抵押权人书面同意D.转让所得价款优先清偿抵押权人的债权答案：B16.某工业项目因规划调整需收回部分已出让土地，政府应给予的补偿不包括：A.土地使用权剩余年限的市场价值B.地上建筑物的重置成本C.项目已投入的前期开发费用D.预期经营利润损失答案：D17.土地市场交易中，“带条件出让”的核心目的是：A.限制土地价格过快上涨B.确保土地用途符合规划要求C.提高土地开发强度D.保障特定产业或公共服务落地答案：D18.下列情形中，土地使用权不得转让的是：A.以出让方式取得，已支付全部土地出让金并取得不动产权证书B.以划拨方式取得，经批准补办出让手续并补缴出让金C.司法机关依法查封的土地使用权（查封期限已届满）D.共有土地使用权，未经其他共有人书面同意答案：D19.土地市场信用信息公示期限中，严重失信行为的公示期为：A.1年B.2年C.3年D.5年答案：C20.集体经营性建设用地入市合同中，必须明确约定的内容不包括：A.土地使用期限B.土地用途及开发强度C.所有权人参与经营分红的比例D.土地增值收益分配方式答案：C二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题至少有2个正确选项，多选、错选、漏选均不得分）1.下列属于土地一级市场交易行为的有：A.政府出让国有建设用地使用权B.集体经济组织首次流转集体经营性建设用地使用权C.企业转让已取得的出让土地使用权D.政府划拨国有建设用地使用权答案：ABD2.集体经营性建设用地入市需满足的条件包括：A.符合国土空间规划（工业、商业等经营性用途）B.已办理土地所有权登记C.经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意D.地上建筑物已完成不动产登记答案：ABC3.土地二级市场监管的重点内容包括：A.规范交易行为（如禁止“阴阳合同”）B.加强价格指导（如建立交易价格申报制度）C.强化产权保护（如完善预告登记）D.限制土地投机（如规定最短持有期限）答案：ABCD4.划拨土地使用权转让的合法路径有：A.经批准保留划拨性质，直接转让B.补办出让手续，补缴出让金后转让C.经批准转为租赁，签订租赁合同后转让租赁权D.因企业改制（如国有独资企业合并），经批准无偿转移答案：BCD5.土地市场监测指标体系中，属于“运行状态指标”的有：A.土地供应总量与结构（住宅/工业用地比例）B.土地成交价格增长率C.土地闲置率D.土地交易活跃度（成交宗数/面积）答案：ABCD6.土地使用权抵押时，下列说法正确的有：A.抵押期限不得超过土地使用剩余年限B.地上建筑物需一并抵押C.抵押合同需经自然资源主管部门备案D.抵押权实现后，受让人需办理不动产转移登记答案：ABD7.集体经营性建设用地入市增值收益调节金的使用方向包括：A.农村基础设施建设B.集体成员分红C.土地整理复垦D.城镇公共服务设施建设答案：AC8.土地交易中，“恶意串通”行为的认定标准包括：A.交易双方存在关联关系（如母子公司）B.交易价格明显低于市场评估价（低于70%）C.交易目的是规避监管（如转移资产）D.未履行法定公示程序答案：BCD9.下列情形中，自然资源主管部门可终止土地出让交易的有：A.竞买人串通报价B.出让地块存在权属争议C.因政策调整需重新确定出让条件D.出让底价泄露答案：ABCD10.土地市场信用修复的条件包括：A.失信行为已纠正（如补缴土地出让金）B.已履行相关义务（如支付违约金）C.公示期届满（一般失信行为满1年，严重失信行为满3年）D.提交信用修复承诺书答案：ABCD三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确填“√”，错误填“×”）1.国有建设用地使用权出让合同中未约定动工开发日期的，以合同签订之日起1年内为动工开发期限。（×）（注：应以《国有建设用地使用权出让合同》约定的动工日期为准；未约定的，自合同签订之日起1年内为动工开发期限。）2.集体经营性建设用地使用权流转后，地上建筑物所有权可单独转让。（×）（注：房地一体原则，建筑物所有权转让时，土地使用权需一并转让。）3.土地二级市场中，转让方需如实申报交易价格，若申报价格低于标定地价20%，政府有权优先购买。（√）4.划拨土地上的经济适用房上市交易时，需按规定补缴土地收益，转为出让土地。（√）5.土地闲置费属于行政事业性收费，需全额上缴地方财政。（√）6.集体经营性建设用地使用权抵押时，抵押权人可以是金融机构或自然人。（√）7.土地交易监管中，“三旧改造”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）涉及的土地转让可不经公开交易平台。（×）（注：需通过公开平台交易，确保公平透明。）8.企业通过股权转让方式间接转让土地使用权的，无需办理土地使用权变更登记。（×）（注：需按实质重于形式原则，若股权转让导致土地使用权实际控制人变更，需办理登记。）9.土地市场监测中，“土地供需比”是指当期土地供应量与成交量的比值。（√）10.土地交易中介机构（如评估机构）的监管由市场监管部门负责，自然资源主管部门无需参与。（×）（注：自然资源主管部门需协同市场监管部门，对中介机构的专业资质和执业行为进行监管。）四、简答题（共5题，每题6分，共30分）1.简述国有土地使用权出让与转让的区别。答案：（1）交易主体不同：出让是政府（土地所有权代表）与用地者之间的一级市场行为；转让是用地者之间的二级市场行为。（2）权利来源不同：出让是土地所有权派生的用益物权首次设立；转让是已设立的用益物权再转移。（3）交易条件不同：出让需符合国土空间规划和年度供应计划；转让需满足“开发投资总额25%以上”（商品房除外）或已支付全部出让金等条件。（4）收益归属不同：出让收益归政府（纳入地方财政）；转让收益归原用地者（需依法缴纳税费）。2.集体经营性建设用地入市的程序包括哪些步骤？答案：（1）规划审查：确认地块符合国土空间规划的经营性用途。（2）民主决策：经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表同意，形成入市方案。（3）方案审批：入市方案报县级自然资源主管部门审查（重点审查规划、权属、用途等）。（4）交易准备：编制入市文件（如出让公告、竞买须知），通过土地交易平台公开发布。（5）组织交易：采用招标、拍卖、挂牌等方式确定受让方，签订成交确认书和入市合同。（6）登记发证：受让方缴纳相关税费后，办理不动产登记，取得集体经营性建设用地使用权证书。3.土地二级市场交易中，“地随房走、房随地走”原则的具体含义是什么？答案：（1）土地使用权转让、抵押时，地上建筑物、其他附着物所有权需一并转让、抵押（房地一体处分）。（2）地上建筑物、其他附着物所有权转让、抵押时，其占用范围内的土地使用权需一并转让、抵押（房随地走）。（3）例外情形：经批准的划拨土地上的房屋转让，可保留划拨性质（但需补缴土地收益）；集体土地上的宅基地使用权转让，受让人需符合“一户一宅”等条件。4.简述土地市场监管中“价格监管”的主要措施。答案：（1）建立基准地价、标定地价定期更新和公布制度（每3年至少更新一次），作为价格参考。（2）实行土地交易价格申报制度：交易双方需如实申报成交价，低于标定地价一定比例（如20%）的，政府有权优先购买。（3）加强土地评估监管：规范评估机构执业行为，防止恶意高估或低估（如通过备案管理、信用评价）。（4）监测异常交易：对溢价率过高（如超过50%）或过低的交易进行重点核查，防范炒作或利益输送。5.闲置土地的认定标准及处置方式有哪些？答案：（1）认定标准：①国有建设用地：已签订出让合同或划拨决定书，超过约定/规定的动工开发日期满1年未动工；或已动工但开发面积不足1/3、投资额不足25%且中止开发满1年。②集体经营性建设用地：参照国有土地标准，结合入市合同约定认定。（2）处置方式：①闲置1年：下达《闲置土地认定书》，要求限期动工（最长6个月）；或签订补充协议，延长动工期限（不超过1年），并按出让金20%以下征收闲置费（仅国有土地）。②闲置满2年：无偿收回土地使用权（国有土地）；或与使用权人协商有偿收回（集体土地可参照）。③因政府原因导致闲置：调整土地用途、规划条件，或置换其他地块，或延长动工期限（不计收闲置费）。五、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例1：2023年5月，甲公司以出让方式取得某县一宗工业用地（面积50亩，出让金5000万元，约定2024年1月1日前动工开发）。因甲公司资金链断裂，截至2025年3月仍未动工，且无开发迹象。经调查，该地块无政府原因导致闲置的情形。问题：（1）该地块是否构成闲置土地？说明理由。（5分）（2）自然资源主管部门应如何处置？需履行哪些程序？（10分）答案：（1）构成闲置土地。理由：根据《闲置土地处置办法》，国有建设用地超过约定动工开发日期满1年未动工即构成闲置。本案中，约定动工日期为2024年1月1日，截至2025年3月，已闲置超过1年（14个月），且无政府原因，符合闲置土地认定标准。（2）处置程序及方式：①调查认定：自然资源主管部门向甲公司送达《闲置土地调查通知书》，核实闲置原因（已确认无政府因素）。②下达《闲置土地认定书》：载明闲置原因、依据，告知甲公司权利（如陈述、申辩）。③拟定处置方案：因闲置满2年（2024年1月至2025年3月已超2年），符合“无偿收回”条件。④听证告知：向甲公司送达《收回国有建设用地使用权听证告知书》，甲公司要求听证的，需组织听证。⑤作出收回决定：经县级以上人民政府批准，下达《收回国有建设用地使用权决定书》，明确收回依据、时间。⑥注销登记：甲公司未申请行政复议或提起行政诉讼的，自然资源主管部门办理不动产注销登记，土地使用权收归国有。案例2：某村集体经济组织（乙方）与乙公司（甲方）2024年6月签订《集体经营性建设