2025年陕西公务员考试申论试题及答案(B卷)

2025年陕西公务员考试申论试题及答案(B卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年中央一号文件提出“做好‘土特产’文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益”。陕西作为农业大省，地形地貌多样，关中平原沃野千里，陕北黄土高原沟壑纵横，陕南秦巴山区生态优越，孕育了洛川苹果、柞水木耳、紫阳富硒茶、韩城花椒等300余个地理标志农产品。近年来，陕西以“土特产”为抓手，探索出一条“特”“优”“精”的乡村产业振兴路径。洛川县是全球苹果最佳优生区之一，过去果农分散种植，品种混杂，“好苹果卖不上好价钱”。2020年以来，洛川县实施“品种更新、品质提升、品牌打造”三大工程：建立苹果研究院，联合西北农林科技大学选育出“秦脆”“瑞阳”等抗逆性强、口感好的新品种；推广“矮砧密植”“智能选果线”等新技术，果园机械化率从45%提升至78%；注册“洛川苹果”地理标志，与电商平台合作开设官方旗舰店，2023年品牌价值达88.9亿元，带动全县80%农户增收。资料2柞水县小岭镇金米村曾是深度贫困村，2019年借助“小木耳、大产业”的发展思路，建成木耳大棚312个，引进全自动菌包生产线，开发出木耳脆、木耳茶、木耳酱等10余种深加工产品。村党支部牵头成立木耳产业合作社，采取“党支部+合作社+农户+企业”模式，农户以土地、劳动力入股，企业负责技术指导和产品收购。2023年，金米村木耳产业年产值突破6000万元，村集体收入从2018年的不足10万元增长至280万元，村民人均可支配收入达1.8万元。但近期调研发现，周边多个乡镇盲目跟风种植木耳，同质化竞争激烈，部分农户因市场饱和出现滞销，合作社利润下滑。资料3合阳县地处关中平原东北部，传统种植以小麦、玉米为主，经济效益低。2022年，县农业农村局联合科研机构对土壤、气候进行检测，发现当地沙质土壤适合种植高淀粉红薯。随后，县里引进“秦薯9号”优质品种，建设5000亩红薯标准化种植基地，配套建设年加工能力2万吨的淀粉加工厂，开发红薯粉条、红薯脯、红薯全粉等产品。为解决销售问题，县里举办“红薯文化节”，邀请电商主播直播带货，与连锁超市签订长期供货协议。2023年，红薯产业带动全县32个村集体增收，2000余户脱贫户稳定就业，亩均收益是传统作物的3倍。但部分村民反映，红薯种植需大量劳动力，而村里青壮年多外出务工，农忙时雇工难、成本高；此外，深加工产品科技含量低，市场竞争力有限。资料42024年8月，陕西省农业农村厅发布《关于推动“土特产”产业高质量发展的实施意见》，明确提出“到2025年，培育10个百亿级、50个十亿级‘土特产’产业集群，打造50个全国知名区域公用品牌”的目标。意见强调，要坚持“因地制宜、突出特色”“市场导向、农民主体”“三产融合、联农带农”原则，严禁“一哄而上”“千村一面”。某农业专家指出：“‘土特产’的核心在‘特’，要深挖地域特色、文化内涵，避免同质化；关键在‘产’，要延长产业链、提升附加值；根本在‘人’，要培育新型职业农民，让农民成为产业发展的受益者。”作答要求一、根据“给定资料1-3”，概括陕西省在发展“土特产”产业中积累的经验。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。二、针对“给定资料2”中金米村周边乡镇木耳产业同质化竞争的问题，请你提出解决建议。（30分）要求：针对性强、切实可行；不超过400字。三、结合给定资料，以“做好‘土特产’文章绘就乡村振兴新图景”为主题，联系实际，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。2025年陕西省录用公务员考试《申论》答案（B卷）一、概括陕西省在发展“土特产”产业中积累的经验（20分）陕西省发展“土特产”产业的经验可归纳为以下四点：1.坚持科技赋能，推动品种品质升级。联合科研机构选育优质品种（如洛川“秦脆”苹果），推广机械化、智能化种植加工技术（如矮砧密植、智能选果线），提升产业科技含量。2.强化品牌建设，拓展市场销路。注册地理标志，与电商平台合作（如“洛川苹果”官方旗舰店），举办文化节（如合阳“红薯文化节”），邀请主播直播带货，提升品牌知名度和产品附加值。3.创新经营模式，联农带农增收。采用“党支部+合作社+农户+企业”模式（如柞水金米村木耳合作社），引导农户以土地、劳动力入股，企业负责技术指导和收购，保障农民收益。4.立足资源禀赋，优化产业布局。根据土壤、气候等条件选准特色产业（如合阳沙质土种红薯），避免盲目跟风，推动“一县一业”“一村一品”发展。二、针对金米村周边乡镇木耳产业同质化竞争问题的解决建议（30分）针对周边乡镇木耳产业同质化问题，建议如下：1.科学调研，明确差异化定位。组织农业专家、市场人员对各区域土壤、气候、现有产业基础进行调研，结合消费市场需求，引导乡镇错位发展。如部分乡镇可聚焦鲜木耳种植，部分发展深加工（木耳脆、木耳多糖提取物），部分开发木耳观光采摘园。2.延伸产业链，提升附加值。支持企业引进高精密加工设备，开发功能性食品（如木耳膳食纤维片）、保健品等科技含量高的产品；鼓励与科研机构合作，申请专利，打造“人无我有”的核心产品。3.强化品牌管理，规范市场秩序。由县农业农村局牵头，整合分散品牌，统一使用“柞水木耳”区域公用品牌，制定生产标准（如菌包规格、种植周期），严禁低价恶性竞争；通过认证标识（有机、绿色）区分产品品质，引导消费者理性选择。4.培育新型主体，增强抗风险能力。扶持龙头企业与合作社联合成立产业联盟，共享市场信息、销售渠道；对小散农户提供技术培训、订单农业服务，鼓励加入合作社，避免盲目扩产；建立木耳价格保险，降低市场波动风险。三、做好“土特产”文章绘就乡村振兴新图景（50分）“土特产”是乡村的“金名片”，是农民的“摇钱树”。从洛川苹果“红遍全国”到柞水木耳“香飘万家”，从紫阳富硒茶“走出深山”到韩城花椒“香透市场”，陕西以“土特产”为抓手，激活了乡村发展的“一池春水”。但也要看到，部分地区仍存在同质化竞争、产业链短、农民参与度低等问题。做好“土特产”文章，需在“特”上做文章、在“产”上求突破、在“人”上谋发展，方能绘就乡村振兴的壮美画卷。做好“土特产”文章，“特”是底色，要深挖地域特色，避免“千村一面”。“一方水土养一方物”，“土特产”的核心竞争力在于“特”——独特的自然禀赋、悠久的历史文化、鲜明的地域标识。洛川苹果之所以能成为“中国苹果之王”，正是因为其地处全球苹果最佳优生区，昼夜温差大、光照充足，孕育出“果形端正、色泽艳丽、口感脆甜”的独特品质；柞水木耳因生长在秦巴山区的栎木上，富含胶质、营养丰富，才有了“小木耳、大产业”的传奇。反观一些地区，盲目跟风种植热门品种，忽视自身资源条件，最终陷入“种得多、卖得差”的困境。这启示我们：发展“土特产”必须立足“特”字，深入挖掘本地土壤、气候、文化的独特性，选准“人无我有、人有我优”的特色产业，方能在市场竞争中站稳脚跟。做好“土特产”文章，“产”是关键，要延伸产业链条，推动三产融合。“土特产”的价值不仅在“土”，更在“产”——通过加工、流通、服务等环节，将“原字号”变为“精字号”，让“小产品”形成“大产业”。合阳县过去种红薯只能卖鲜薯，亩收益不足800元；如今建成淀粉加工厂，开发红薯粉条、红薯全粉等10余种产品，亩收益突破3000元，还带动了仓储、物流、电商等产业发展。这说明，只有推动“土特产”从种植向加工、销售、文旅等环节延伸，才能提升附加值。要聚焦“产”字，一方面引进深加工企业，研发科技含量高、市场需求大的产品（如苹果脆片、木耳多糖提取物）；另一方面推动“农业+旅游”“农业+文化”融合，发展采摘园、研学基地、文化体验馆，让“土特产”既“卖产品”又“卖体验”。做好“土特产”文章，“人”是根本，要坚持农民主体，实现共同富裕。乡村振兴，关键在人，核心是让农民成为产业发展的参与者、受益者。金米村的成功，离不开“党支部+合作社+农户+企业”的模式：农户以土地、劳动力入股，企业负责技术和销售，村集体统筹资源，最终实现“村集体增收、农户致富、企业盈利”的多赢。但也要看到，部分地区存在“企业主导、农民靠边”的现象，农民只能赚“辛苦钱”，难以分享产业增值收益。这提醒我们：发展“土特产”必须坚持“人”的根本，一方面培育新型职业农民，通过技术