(完整版)学校突发公共卫生事件报告制度

(完整版)学校突发公共卫生事件报告制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学和生活秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规，结合学校实际情况，特制定本报告制度。（二）适用范围本制度适用于本校范围内突发公共卫生事件的报告工作，涵盖学校内所有师生员工，以及学校举办的各类校内、校外活动期间发生的突发公共卫生事件。（三）基本原则1.及时报告原则：一旦发现突发公共卫生事件相关迹象，必须在规定时间内迅速报告，不得隐瞒、缓报、谎报。2.准确报告原则：报告内容应真实、准确、完整，不得主观臆断或夸大、缩小事实。3.逐级报告原则：一般情况下，应按照学校内部的管理层级逐级报告；在紧急情况下，可越级报告。二、突发公共卫生事件的定义与分类（一）定义学校突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成学校师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的事件。（二）分类1.重大传染病疫情：指某种传染病在短时间内突然发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平。如流感、手足口病、肺结核、新冠肺炎等在学校内的爆发流行。2.群体性不明原因疾病：指在学校内短时间内同时或者相继出现多个（3例及以上）临床表现相似的病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。3.重大食物和职业中毒重大食物中毒：指在学校食堂或供餐单位供应的食物中，因各种原因导致多人（3人及以上）同时或相继出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等中毒症状的事件。职业中毒：指学校教职工在教学、科研、实验等工作过程中，因接触有毒有害物质而发生的中毒事件。4.其他严重影响师生健康的事件：如学校内发生的群体性过敏反应、化学物质泄漏导致的环境污染危害师生健康等事件。三、报告责任人和报告机构（一）报告责任人1.学校教职工：包括班主任、任课教师、校医、后勤工作人员等，在日常工作中如发现可能属于突发公共卫生事件的情况，有责任及时向学校相关部门报告。2.学生：学生如发现自身或身边同学出现异常健康状况，怀疑与突发公共卫生事件有关，应及时向班主任或学校医务室报告。（二）报告机构1.学校医务室：是学校突发公共卫生事件报告的第一责任机构。校医负责对师生的健康状况进行监测、诊断和初步判断，一旦发现可能的突发公共卫生事件，应立即向学校主管领导报告，并按照要求进行进一步的调查和处理。2.学校办公室：负责接收学校各部门和人员的报告信息，及时向学校主要领导汇报，并协调学校各部门之间的工作，确保信息的传递和处理顺畅。3.学校主要领导：全面负责学校突发公共卫生事件的报告和处理工作，在接到报告后，应及时做出决策，启动相应的应急预案，并向上级教育行政部门和卫生健康部门报告。四、报告程序（一）校内报告程序1.发现异常情况：学校教职工或学生发现可能属于突发公共卫生事件的情况后，应立即向所在班级班主任或学校医务室报告。2.初步判断与报告：班主任或校医接到报告后，应及时对情况进行初步了解和判断。如怀疑是突发公共卫生事件，应在15分钟内向学校办公室报告。3.学校内部沟通与决策：学校办公室接到报告后，应立即向学校主要领导汇报。学校主要领导应在30分钟内组织相关人员进行讨论，对事件的性质和严重程度进行评估，并决定是否启动学校突发公共卫生事件应急预案。4.校内通报：如决定启动应急预案，学校办公室应立即通过校园广播、微信群、公告栏等方式向全校师生通报事件的基本情况和应对措施，稳定师生情绪，避免恐慌。（二）校外报告程序1.向上级教育行政部门报告：学校主要领导在确认发生突发公共卫生事件后，应在1小时内向上级教育行政部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、主要症状、可能的原因等基本情况。2.向卫生健康部门报告：同时，学校应在1小时内向所在地的卫生健康部门报告。卫生健康部门接到报告后，将派专业人员到学校进行调查和处理。学校应积极配合卫生健康部门的工作，提供相关的资料和信息。五、报告内容与要求（一）初次报告内容1.事件发生的基本情况：包括事件发生的时间、地点、涉及人员范围（班级、年级等）。2.主要症状和体征：描述患病师生的主要临床表现，如发热、咳嗽、呕吐、腹泻等症状，以及症状的严重程度。3.事件的初步判断：根据现有的情况，对事件的性质进行初步判断，如是否为传染病、食物中毒等。4.已经采取的措施：说明学校已经采取的应急处理措施，如隔离患病学生、对教室进行消毒等。（二）进程报告内容1.新发生的情况：报告事件的发展变化情况，包括新增病例数、症状变化、病情严重程度等。2.调查处理进展：汇报卫生健康部门和学校对事件的调查情况，如是否确定了病因、采取了哪些治疗措施等。3.下一步计划：提出学校针对事件的下一步工作计划，如是否需要停课、是否需要加强防控措施等。（三）结案报告内容1.事件的总体情况：总结事件发生的全过程，包括事件的起始时间、持续时间、波及范围、病例总数等。2.事件的原因和性质：明确事件发生的原因和最终确定的事件性质。3.处理结果：报告事件的处理结果，如患病师生的康复情况、学校采取的防控措施的效果等。4.经验教训和改进措施：分析事件处理过程中的经验教训，提出今后学校在突发公共卫生事件防控方面的改进措施和建议。（四）报告要求1.报告形式：报告可以采用书面报告、电话报告、电子邮件报告等形式，但在紧急情况下，应先通过电话报告，随后再补充书面报告。2.报告语言：报告语言应规范、准确、简洁，避免使用模糊、含混的词汇。3.报告签字：书面报告应经报告人签字确认，并加盖学校公章。六、保障措施（一）人员培训1.定期组织培训：学校应定期组织教职工和学生进行突发公共卫生事件报告制度和防控知识的培训，提高师生的报告意识和应急处理能力。2.培训内容：培训内容包括突发公共卫生事件的定义、分类、报告程序、防控措施等方面的知识，以及如何正确识别和报告异常健康状况。（二）物资储备1.建立物资储备制度：学校应建立突发公共卫生事件物资储备制度，储备必要的防护用品、消毒药品、检测设备等物资。2.物资管理：指定专人负责物资的管理，定期检查物资的数量和质量，确保物资在需要时能够正常使用。（三）监督与考核1.内部监督：学校应建立内部监督机制，定期对突发公共卫生事件报告制度的执行情况进行检查和评估，发现问题及时整改。2.考核制度：将突发公共卫生事件报告工作纳入学校教职工的绩效考核体系，对报告及时、处理得当的人员给予表彰和奖励，对隐瞒、缓报、谎报的人员进行严肃处理。七、法律法规依据与责任追究（一）法律法规依据学校突发公共卫生事件报告工作严格遵循《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规的规定。（二）责任追究1.对报告责任人的责任追究：对隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件的教职工或学生，学校将视情节轻重给予相应的纪律处分；造成严重后果的，依法追究其法律责任。2.对学校相关部门和领导的责任追究：学