广州防洪应急预案(3篇)

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《广东省防汛防旱防风条例》3.《广州市防洪防旱防风条例》4.《广州市城市防洪规划》5.国家和地方有关防汛工作的政策、法规和标准二、编制目的为保障广州市防洪安全，有效预防和应对洪涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家和地方有关防汛工作的政策、法规和标准，制定本预案。三、适用范围本预案适用于广州市行政区域内发生的洪水灾害的预防和应对。四、工作原则1.预防为主、防治结合；2.安全第一、以人为本；3.统一领导、分级负责；4.依靠群众、科学决策；5.上下联动、协同应对。五、组织体系1.成立广州市防洪应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责统一领导和指挥全市防洪应急工作。市指挥部组成人员：总指挥：市政府主要领导副总指挥：市政府分管领导、市水利局主要负责人成员：市发展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市卫生健康委、市应急管理局、市国资委、市国资委、市自然资源局、市生态环境局、市气象局、市通信管理局、市消防救援支队、市供电局、广州海事局、各区政府、广州开发区管委会、南沙开发区管委会、广州空港经济区管委会、广州港务局等相关部门负责人。2.市指挥部下设办公室，负责日常工作。市指挥部办公室组成人员：主任：市水利局主要负责人副主任：市应急管理局、市水务局、市气象局、市消防救援支队等相关部门负责人。3.各区、各相关部门成立相应的防洪应急指挥部，负责本辖区和本部门的防洪应急工作。六、监测预警1.监测系统：建立完善的洪水监测系统，实时掌握雨情、水情、工情等信息。2.预警发布：根据雨情、水情等信息，及时发布洪水预警信息。3.预警等级：根据洪水可能造成的危害程度，划分为四个等级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。4.预警措施：根据预警等级，采取相应的预警措施。七、应急响应1.启动应急响应根据洪水预警等级，市指挥部办公室按照以下程序启动应急响应：（1）Ⅰ级、Ⅱ级预警：市指挥部办公室立即向市指挥部报告，市指挥部启动应急响应，通知相关成员单位进入应急状态。（2）Ⅲ级、Ⅳ级预警：市指挥部办公室启动应急响应，通知相关成员单位进入应急状态。2.应急响应措施（1）加强监测预警：加密监测频率，密切关注雨情、水情、工情等信息，及时发布预警信息。（2）组织人员转移：根据实际情况，组织受威胁地区群众转移至安全地带。（3）关闭危险区域：关闭受威胁地区的学校、医院、商场等公共场所，确保人员安全。（4）抢险救援：组织抢险队伍，开展抢险救援工作。（5）维护社会秩序：加强治安巡逻，维护社会秩序。（6）信息发布：及时发布洪水灾情、抢险救援进展等信息。3.应急响应结束当洪水消退，受威胁地区恢复正常生产生活秩序后，市指挥部办公室提出结束应急响应的建议，经市指挥部批准后，宣布应急响应结束。八、应急保障1.人员保障：建立一支专业化的防洪抢险队伍，负责应急抢险救援工作。2.物资保障：储备足够的防洪物资，如沙袋、编织袋、抽水泵等。3.资金保障：设立防洪应急资金，用于应急抢险救援工作。4.技术保障：加强洪水监测预警系统建设，提高预警准确率。5.通信保障：确保应急通信畅通，确保信息及时传递。九、信息报告1.信息报告内容：包括洪水灾情、抢险救援进展、人员伤亡、财产损失等。2.信息报告程序：按照以下程序报告：（1）区、各部门向市指挥部办公室报告；（2）市指挥部办公室向市指挥部报告；（3）市指挥部向市政府报告。3.信息报告时限：按照国家和地方有关要求，及时报告。十、后期处置1.灾情评估：对洪水灾害进行评估，分析原因，总结经验教训。2.恢复重建：组织受灾地区恢复重建，确保受灾群众基本生活。3.责任追究：对因工作失职、渎职导致洪水灾害发生或扩大的人员，依法依规追究责任。十一、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由广州市水利局负责解释。3.本预案如与国家和地方有关政策法规不一致，以国家和地方政策法规为准。4.各区、各相关部门可根据本预案制定本辖区、本部门的防洪应急预案。5.本预案如需修改，由市指挥部办公室提出修改意见，经市指挥部批准后，报市政府备案。第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对广州市可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少洪水灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合广州市实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《广东省防汛防旱防风条例》、《广州市防洪防旱防风条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于广州市行政区域内可能发生的洪水灾害的预防和应急处置。1.4工作原则（1）以人为本，确保人民群众生命安全；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同作战。二、组织指挥体系2.1领导机构成立广州市防洪应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市防洪工作的统一领导和指挥。市指挥部组成人员如下：总指挥：市长副总指挥：分管副市长、市水利局局长成员：市有关部门、各区人民政府、各有关单位负责人2.2分级指挥体系市指挥部下设办公室，负责日常工作。各区人民政府设立相应的防洪应急指挥部，负责本行政区域内的防洪工作。2.3专业技术机构市指挥部设立防洪专家咨询组，负责提供防洪技术支持。三、预防措施3.1洪水监测预警（1）建立健全洪水监测网络，实时掌握雨情、水情、工情等信息；（2）加强洪水预报预警，及时发布预警信息；（3）建立健全洪水信息发布平台，确保预警信息及时、准确、全面地传递到各级政府和相关部门。3.2河道整治与建设（1）加强河道治理，提高河道行洪能力；（2）加强水库、堤防等水利工程建设，提高防洪标准；（3）加强城市排水系统建设，提高城市防洪排涝能力。3.3防洪工程维护与管理（1）定期对防洪工程进行检查、维护，确保工程安全；（2）加强防洪工程运行管理，确保工程充分发挥效益。3.4防洪宣传教育（1）加强防洪法律法规宣传教育，提高全民防洪意识；（2）开展防洪应急演练，提高应急处置能力。四、应急处置4.1应急响应（1）根据洪水灾害的严重程度，市指挥部启动相应级别的应急响应；（2）各级政府和相关部门按照市指挥部的要求，迅速行动，开展应急处置工作。4.2人员疏散与安置（1）根据洪水灾害情况，及时组织受威胁地区群众转移避险；（2）妥善安置转移群众，确保其基本生活需求。4.3水源保护与调度（1）加强水源地保护，确保饮用水安全；（2）根据洪水情况，合理调度水库、河道等水源，确保防洪安全。4.4洪水抢护与救援（1）组织力量对洪水淹没区域进行抢护，防止灾害扩大；（2）开展洪水救援工作，确保被困群众生命安全。4.5通信与信息保障（1）确保应急通信畅通，及时传递应急信息；（2）加强信息发布，及时向社会公布洪水灾害情况和应急处置进展。五、后期处置5.1灾情评估（1）对洪水灾害损失进行评估，为灾后重建提供依据；（2）总结防洪工作经验，查找不足，改进工作。5.2灾后重建（1）根据灾情评估结果，制定灾后重建规划；（2）加大投入，加快灾后重建工作。5.3责任追究（1）对在防洪工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任；（2）对在应急响应过程中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。六、附则6.1本预案自发布之日起施行。6.2本预案由广州市水利局负责解释。6.3本预案如与国家、省有关法律法规相抵触，以国家、省有关法律法规为准。6.4各区人民政府、各有关单位应根据本预案，结合实际情况，制定本地区、本部门的防洪应急预案。6.5本预案如需修改，由市指挥部提出，经市政府批准后重新发布。注：本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。第3篇一、总则1.1编制目的为有效应对广州市可能发生的洪水灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障城市安全和社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《广东省防汛抗旱条例》、《广州市防洪条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于广州市行政区域内可能发生的洪水灾害的预防和应急处置。1.4工作原则（1）预防为主，防抗结合；（2）统一领导，分级负责；（3）以人为本，确保安全；（4）快速反应，协同应对。二、组织指挥体系2.1领导机构成立广州市防洪应急指挥部，负责全市防洪应急工作的统一领导和指挥。2.2指挥部组成广州市防洪应急指挥部由市政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为指挥部成员。2.3指挥部职责（1）组织制定和实施防洪应急预案；（2）组织协调各部门、各单位开展防洪工作；（3）组织指挥防洪应急抢险救援；（4）组织灾后重建和恢复生产。三、预防措施3.1水文监测（1）建立健全水文监测网络，实时掌握雨情、水情、工情等信息；（2）加强对水库、堤防、涵闸等防洪工程设施的监测和维护；（3）及时发布洪水预警信息。3.2工程措施（1）加强防洪工程设施建设，提高防洪标准；（2）完善城市排水系统，提高城市防洪排涝能力；（3）开展河道清淤疏浚，确保河道畅通。3.3非工程措施（1）制定和完善防洪应急预案；（2）加强防洪知识宣传教育，提高公众防灾减灾意识；（3）组织应急演练，提高应急处置能力。四、应急响应4.1预警根据雨情、水情和工情等信息，及时发布洪水预警信息，提醒有关单位和个人做好防范措施。4.2分级响应根据洪水灾害的严重程度，实行分级响应。（1）I级响应：洪水灾害严重，可能造成重大人员伤亡和财产损失；（2）II级响应：洪水灾害较重，可能造成较大人员伤亡和财产损失；（3）III级响应：洪水灾害一般，可能造成一定人员伤亡和财产损失。4.3响应措施（1）组织抢险救援队伍，准备抢险物资；（2）转移危险区域人员，确保人员安全；（3）关闭危险区域的水电设施，防止次生灾害；（4）加强对重点部位、重要设施的巡查和维护；（5）及时发布洪水灾害信息，引导公众正确应对。五、应急处置5.1抢险救援（1）组织抢险救援队伍，开展抢险救援工作；（2）调配抢险物资，确保抢险救援工作顺利进行；（3）加强对危险区域的巡查，及时发现并处置险情。5.2群众转移（1）制定群众转移方案，确保转移工作有序进行；（2）组织转移危险区域人员，确保人员安全；（3）妥善安置转移人员，保障其基本生活。5.3信息发布（1）及时发布洪水灾害信息，引导公众正确应对；（2）加强与媒体的沟通，及时回应社会关切。六、灾后重建6.1灾情评估（1）组织专家对洪水灾害进行评估；（2）制定灾后重建规划。6.2重建措施（1）修复损坏的防洪工程设施；（2）恢复生产和生活秩序；（3）开展灾后心理疏导。七、保障措施7.1人员保障（1）加强应急队伍培训，提高应急处置能力；（2）落实应急值班制度，确保信息畅通。7.2物资保障（1）储备抢险物资，确保抢险救援工作顺利进行；（2）建立健全物资调拨机制