非遗传承人研修基地防火应急方案

非遗传承人研修基地防火应急方案一、总则（一）编制目的为有效预防和处置非遗传承人研修基地（以下简称“基地”）火灾事故，保障基地内人员生命财产安全，保护非物质文化遗产相关珍贵资料、器具及设施，规范火灾应急处置流程，提高应急响应能力，特制定本方案。（二）编制依据本方案依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》等相关法律法规、标准规范，结合基地实际情况编制。适用范围本方案适用于基地内所有区域，包括但不限于非遗展示区、传承人工作室、培训教室、资料档案室、文物库房、办公区、宿舍区、食堂等场所的火灾预防、应急处置及事后恢复工作。工作原则预防为主，防消结合：将火灾预防工作放在首位，加强日常消防安全管理，定期开展消防检查和隐患排查，同时做好灭火和应急疏散的各项准备工作。统一领导，分级负责：在基地消防安全领导小组的统一领导下，明确各部门、各岗位的消防安全职责，分级负责，协同作战。快速反应，科学处置：一旦发生火灾，迅速启动应急预案，按照预定的处置程序和方法，科学、高效地开展灭火、疏散、救援等工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。以人为本，安全第一：在火灾应急处置过程中，始终将人员生命安全放在首位，优先保障人员疏散和救援，避免因盲目灭火导致人员伤亡。二、基地基本情况及火灾风险分析（一）基地基本情况基地位于[具体地址]，总建筑面积[X]平方米，主要建筑包括[列出主要建筑名称及功能，如非遗展示馆、传承人工作室楼、培训中心、资料档案楼等]。基地内收藏有大量非遗珍贵实物、文献资料、传统技艺工具等，部分为不可再生的文化遗产。同时，基地内有常驻工作人员[X]人，不定期开展非遗传承培训、交流活动，人员流动性较大。火灾风险分析建筑结构与消防设施风险部分老旧建筑可能存在耐火等级较低、消防通道狭窄或堵塞、消防设施老化或配备不足等问题，如灭火器过期、消火栓水压不足、自动报警系统故障等。展示区、工作室等场所为营造传统氛围，可能使用大量木质材料、纺织品等易燃装饰，增加了火灾荷载。用火用电风险传承人工作室在进行传统技艺展示或制作时，可能使用明火（如烧制陶瓷、冶炼金属、熬制染料等），若操作不当或防护措施不到位，易引发火灾。电气设备使用不当，如私拉乱接电线、超负荷用电、电器设备老化短路等，也是引发火灾的重要因素。办公区、宿舍区等场所使用的取暖设备、厨房电器等，若使用后未及时关闭或存在故障，也可能引发火灾。易燃物品风险基地内收藏的非遗实物中，有部分为纸质文献、纺织品、木质器具等易燃物品，一旦发生火灾，极易造成严重损失。工作室、仓库等场所可能存放有油漆、酒精、松节油等易燃易爆化学物品，若储存不当或管理不善，易引发火灾或爆炸。人员安全意识与应急能力风险部分工作人员和培训学员消防安全意识淡薄，对火灾危险性认识不足，缺乏基本的消防知识和应急逃生技能。人员流动性较大，在火灾发生时，可能因不熟悉疏散路线、惊慌失措等原因，导致疏散困难或发生踩踏事故。三、组织机构及职责（一）消防安全领导小组成立基地消防安全领导小组，作为火灾应急处置的最高指挥机构。组成人员组长：基地主任副组长：基地副主任、安保部门负责人成员：各部门负责人、消防专兼职管理人员、重点岗位负责人主要职责贯彻落实国家消防安全法律法规和政策，制定基地消防安全管理制度和应急预案。定期召开消防安全工作会议，研究解决基地消防安全重大问题。组织开展消防安全检查和隐患排查，督促落实火灾隐患整改措施。负责火灾应急预案的制定、修订和演练工作。发生火灾时，担任现场总指挥，统一指挥火灾应急处置工作，决定启动应急预案的级别，协调各方力量开展灭火、疏散、救援等工作。负责火灾事故的调查、处理和上报工作，总结经验教训，改进消防安全管理工作。应急处置工作组在消防安全领导小组的统一领导下，设立以下应急处置工作组，明确各工作组的职责和分工。灭火行动组组成：由安保部门人员、义务消防员及部分身体素质较好的工作人员组成。职责：熟悉基地消防设施的位置和使用方法，掌握基本的灭火技能；接到火灾报警后，迅速赶赴现场，利用现有消防设施进行初期火灾扑救；在专业消防队伍到达后，配合其开展灭火工作。疏散引导组组成：由各部门负责人、工作人员及志愿者组成。职责：熟悉基地各区域的疏散路线和安全出口位置；在火灾发生时，按照预定的疏散预案，引导人员沿安全路线有序疏散至指定的安全集合点；对疏散过程进行监督，防止人员拥挤、踩踏，确保疏散通道畅通；协助老、弱、病、残、孕等特殊人群疏散。医疗救护组组成：由基地内具备医疗知识的人员或附近医疗机构的医护人员组成（可签订应急救援协议）。职责：配备必要的医疗急救设备和药品；在火灾现场对受伤人员进行初步救治，如止血、包扎、心肺复苏等；协助将重伤员送往医院进行进一步治疗。通讯联络组组成：由办公室或安保部门人员组成。职责：负责火灾报警工作，及时拨打“119”火警电话，并准确报告火灾发生的地点、火势情况、人员被困情况等信息；负责与消防部门、医疗救护部门、上级主管部门等保持通讯联络，及时传递火灾处置的相关信息；负责基地内部的通讯协调，确保各工作组之间信息畅通。后勤保障组组成：由后勤部门人员组成。职责：负责保障火灾应急处置所需的物资供应，如灭火器、水带、消防栓扳手等消防器材，以及急救药品、食品、饮用水等；负责保障应急照明、通讯设备的正常运行；负责火灾现场的秩序维护，设置警戒线，防止无关人员进入现场；负责火灾后的现场清理、物资统计和恢复重建的后勤保障工作。文物保护组组成：由非遗保护部门、文物管理部门的专业人员组成。职责：熟悉基地内非遗文物的分布和重要程度；在火灾发生时，根据火势情况和文物保护的优先级，制定文物抢救方案；在确保人员安全的前提下，组织力量对珍贵文物进行抢救转移，最大限度减少文化遗产损失。四、火灾预防措施（一）日常消防安全管理建立健全消防安全管理制度：制定并完善《消防安全责任制》《用火用电安全管理制度》《消防设施维护管理制度》《易燃易爆物品管理制度》等，明确各部门、各岗位的消防安全职责。定期开展消防安全检查：消防安全领导小组每月至少组织一次全面的消防安全检查，各部门每周开展一次自查，重点检查用火用电情况、消防设施运行情况、疏散通道和安全出口畅通情况、易燃易爆物品储存情况等。对检查中发现的火灾隐患，及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，跟踪整改情况，确保隐患整改到位。加强消防设施维护保养：指定专人负责消防设施的日常维护保养，定期对灭火器、消火栓、自动报警系统、自动灭火系统、应急照明和疏散指示标志等消防设施进行检查、测试和保养，确保其完好有效。消防设施的维护保养应委托具有相应资质的单位进行，建立维护保养档案。规范用火用电管理严格控制明火使用，确需使用明火的场所（如传承人工作室），必须制定严格的用火操作规程，配备必要的灭火器材和防护设施，明确专人负责现场监护。加强电气设备管理，禁止私拉乱接电线，禁止超负荷用电。定期对电气线路、设备进行检查和维护，及时更换老化或破损的电线、插头、插座等。办公区、宿舍区等场所使用的取暖设备、厨房电器等，应在人员离开时及时关闭电源。加强易燃易爆物品管理：对油漆、酒精、松节油等易燃易爆化学物品，应实行专人管理、专库储存，储存场所应符合消防安全要求，设置明显的警示标志，并配备相应的灭火器材。领用易燃易爆物品时，应严格履行审批手续，限量领用，剩余物品及时退回仓库。消防安全教育与培训定期开展消防安全教育培训：每季度至少组织一次全体工作人员的消防安全教育培训，内容包括消防法律法规、火灾危险性、火灾预防措施、消防设施使用方法、初期火灾扑救技能、疏散逃生知识等。新入职员工必须经过消防安全培训合格后方可上岗。针对重点岗位人员进行专项培训：对传承人、电工、仓库管理员、厨房工作人员等重点岗位人员，进行专项消防安全培训，使其掌握本岗位的火灾风险和防火措施，提高应急处置能力。组织消防演练：每半年至少组织一次全员参与的消防演练，演练内容包括火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、医疗救护等。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高全体人员的应急反应能力和协同作战能力。演练结束后，应及时进行总结评估，对预案进行修订完善。重点区域消防安全管理非遗展示区展示区应采用耐火等级较高的材料进行装修，避免使用易燃装饰材料。严格控制展示区的人员流量，避免人员过度拥挤。展示区的电气设备应符合消防安全要求，照明灯具与展品之间应保持足够的安全距离，避免因灯具过热引发火灾。展示区应配备足够数量的灭火器、应急照明和疏散指示标志，确保疏散通道和安全出口畅通。传承人工作室工作室应制定严格的用火操作规程，明确明火使用的条件、操作步骤和安全防护措施。工作室应配备必要的灭火器材和防护设备，如灭火器、灭火毯、防火手套等。工作室使用的易燃易爆化学物品，应存放在专用的储存柜中，远离明火和热源。工作室工作人员离开时，应关闭所有电源和明火，清理工作现场，确保无火灾隐患。资料档案楼资料档案楼应采用耐火等级较高的建筑结构，设置防火分区和防烟分区。资料档案楼应配备自动灭火系统（如气体灭火系统）、自动报警系统、应急照明和疏散指示标志等消防设施。严格控制资料档案楼的人员进入，进入人员应经过审批，并遵守消防安全规定，禁止在楼内吸烟、使用明火或携带易燃易爆物品。定期对资料档案楼的电气线路、设备进行检查和维护，避免因电气故障引发火灾。办公区、宿舍区办公区、宿舍区应保持疏散通道和安全出口畅通，禁止在通道内堆放杂物。禁止在办公区、宿舍区内私拉乱接电线，禁止使用大功率电器（如电炉、热得快等）。人员离开办公区、宿舍区时，应关闭电源、水源，熄灭明火。宿舍区内禁止卧床吸烟，禁止在宿舍内使用明火做饭。五、火灾应急处置程序（一）火灾报警与初期处置火灾报警任何人员发现火灾时，应立即拨打“119”火警电话报警，报警时应准确报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质、人员被困情况等信息，并留下报警人的姓名和联系方式。同时，应立即向基地消防安全领导小组或安保部门报告火灾情况。初期处置发现火灾的人员应在确保自身安全的前提下，尝试使用附近的灭火器材进行初期火灾扑救，如灭火器、灭火毯等。扑救时应注意自身安全，避免被火焰、烟雾灼伤或中毒。安保部门接到火灾报告后，应立即组织义务消防员赶赴火灾现场，协助进行初期火灾扑救，并对火灾现场进行警戒，防止无关人员进入。应急预案启动消防安全领导小组接到火灾报告后，应立即赶赴火灾现场，根据火势情况和现场实际情况，决定是否启动本应急预案。若火势较小，可由义务消防员进行扑救，无需启动应急预案；若火势较大，无法自行扑救，应立即启动应急预案，通知各应急处置工作组迅速赶赴火灾现场，开展应急处置工作。各工作组应急处置行动灭火行动组迅速赶赴火灾现场，了解火势情况和燃烧物质，选择合适的灭火器材和灭火方法进行扑救。若使用消火栓灭火，应迅速连接水带、水枪，打开消火栓阀门，对准火焰根部进行喷射。若使用灭火器灭火，应按照“提、拔、握、压”的方法操作，对准火焰根部进行喷射。在扑救过程中，应注意观察火势变化，及时调整灭火策略，避免盲目扑救。若火势无法控制，应立即撤离至安全区域，等待专业消防队伍到来。疏散引导组迅速到达指定的疏散引导岗位，按照预定的疏散路线，引导人员有序疏散。疏散时应使用扩音器、手势等方式，提醒人员保持冷静，弯腰低姿前行，用湿毛巾捂住口鼻，避免吸入烟雾。对疏散通道和安全出口进行检查，确保其畅通，若发现通道堵塞，应立即组织人员清理。协助老、弱、病、残、孕等特殊人群疏散，必要时可使用担架、轮椅等工具。人员疏散至安全集合点后，应立即进行清点，核对人员数量，发现有人员被困或失踪，应立即向消防安全领导小组报告。医疗救护组迅速到达火灾现场附近的安全区域，设置临时医疗救护点。对受伤人员进行初步救治，如止血、包扎、固定、心肺复苏等。协助将重伤员送往医院进行进一步治疗，在转运过程中，应密切关注伤员的病情变化。通讯联络组保持与消防部门、医疗救护部门、上级主管部门等的通讯联络，及时传递火灾处置的相关信息，如火灾现场情况、人员伤亡情况、救援需求等。负责基地内部的通讯协调，确保各工作组之间信息畅通，及时传达消防安全领导小组的指令。记录火灾处置的全过程，包括时间、地点、事件经过、处置措施、人员伤亡和财产损失等情况。后勤保障组迅速调集应急处置所需的物资，如灭火器材、急救药品、食品、饮用水等，及时送往火灾现场。保障应急照明、通讯设备的正常运行，确保火灾现场的照明和通讯畅通。在火灾现场周围设置警戒线，防止无关人员进入现场，维护现场秩序。为参与应急处置的工作人员提供必要的后勤保障，如饮食、休息场所等。文物保护组迅速到达火灾现场，了解火势情况和文物分布情况，制定文物抢救方案。根据文物保护的优先级，组织力量对珍贵文物进行抢救转移。抢救转移时应注意文物的安全，避免因搬运不当造成文物损坏。对无法转移的文物，应采取必要的防护措施，如覆盖防火毯、喷洒灭火剂等，最大限度减少文物损失。专业消防队伍到场后的配合工作灭火行动组应向专业消防队伍详细介绍火灾现场情况，如燃烧物质、火势大小、人员被困位置、消防设施分布情况等，协助专业消防队伍制定灭火方案。疏散引导组应继续协助专业消防队伍进行人员疏散和救援工作，引导消防人员进入火灾现场。医疗救护组应配合专业医疗救护人员对受伤人员进行救治和转运。通讯联络组应保持与专业消防队伍的通讯联络，及时传递相关信息。后勤保障组应为专业消防队伍提供必要的后勤保障，如水源、电源、照明等。文物保护组应向专业消防队伍介绍文物分布情况和保护要求，协助专业消防队伍在灭火过程中保护文物。火灾扑灭后的现场处置火灾扑灭后，消防安全领导小组应组织人员对火灾现场进行全面检查，确认火灾已经完全扑灭，无复燃可能。文物保护组应立即对火灾现场的文物进行检查和评估，制定文物修复和保护方案。后勤保障组应组织人员对火灾现场进行清理，清理火灾残留物，修复受损的消防设施和建筑物。消防安全领导小组应组织相关人员对火灾事故进行调查，分析火灾原因，认定事故责任，总结经验教训，提出改进措施，并按照规定向上级主管部门报告火灾事故情况。六、应急保障措施（一）物资保障消防器材保障：基地应按照国家有关规定配备足够数量的灭火器、消火栓、水带、水枪、灭火毯等消防器材，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。应急救援物资保障：储备必要的应急救援物资，如应急照明灯具、疏散指示标志、扩音器、担架、急救药品、食品、饮用水等，存放在指定的应急物资储备仓库，由后勤保障组负责管理和维护，确保应急时能够及时调用。文物保护物资保障：配备必要的文物保护物资，如防火毯、密封箱、干燥剂等，用于火灾发生时对文物的抢救和保护。通讯保障建立健全通讯联络体系：明确各应急处置工作组的通讯联络方式，如手机、对讲机等，确保在火灾应急处置过程中通讯畅通。配备必要的通讯设备：为各应急处置工作组配备足够数量的对讲机、手机等通讯设备，并定期进行检查和充电，确保其正常运行。与外部通讯联络保障：确保基地内的固定电话、手机等通讯设备能够正常拨打“119”“120”等应急电话，与消防部门、医疗救护部门等保持畅通的通讯联络。人员保障应急处置队伍建设：加强义务消防员、应急救援人员的培训和演练，提高其应急处置能力和业务水平。与外部应急力量的联动：与当地消防部门、医疗救护部门、文物保护部门等建立应急联动机制，签订应急救援协议，明确双方的职责和义务，确保在火灾发生时能够得到及时、有效的支援。经费保障基地应将消防安全工作经费纳入年度预算，确保消防设施维护保养、消防安全教育培训、应急演练、应急物资储备等工作的经费投入，保障火灾应急处置工作的顺利开展。七、应急预案的演练与修订（一）应急预案演练演练计划：消防安全领导小组应根据基地实际情况，制定年度消防演练计划，明确演练的时间、内容、规模、参与人员