国际追逃追赃合作项目疫情防控工作实施办法

国际追逃追赃合作项目疫情防控工作实施办法第一章总则第一条目的与依据为有效应对新冠疫情对国际追逃追赃合作项目的影响，保障项目参与人员的生命安全与身体健康，确保追逃追赃工作在疫情期间持续、高效开展，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国际刑事司法协助法》及相关国际条约，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于所有涉及跨国界的追逃追赃合作项目，包括但不限于：境外缉捕、遣返、引渡工作涉案资产的冻结、扣押、没收及返还国际合作跨国证据收集、证人证言调取等司法协助事项国际刑警组织红色通报的执行与协作与外方执法部门的线上、线下会晤及案件协调第三条基本原则生命至上原则：将参与人员的健康安全置于首位，所有工作安排均需符合疫情防控要求。依法合规原则：严格遵守国内外相关法律法规及国际条约，确保追逃追赃工作的合法性与正当性。灵活高效原则：根据疫情形势动态调整工作方式，充分利用现代信息技术手段，保障合作项目顺利推进。风险防控原则：建立健全风险评估与预警机制，有效防范疫情传播风险及追逃追赃工作中的各类法律风险。第二章组织领导与职责分工第四条组织领导机构成立国际追逃追赃合作项目疫情防控工作领导小组（以下简称“领导小组”），由负责追逃追赃工作的主管部门牵头，成员单位包括外事、公安、检察、法院、司法行政、卫生健康等部门。领导小组下设办公室，负责日常协调与监督检查工作。第五条各部门职责主管部门：统筹协调疫情防控期间的追逃追赃合作项目，制定总体工作方案，指导、督促各成员单位落实防控措施。外事部门：负责与外方沟通协调疫情期间的合作事宜，协助办理人员出入境手续及相关外交照会。公安部门：承担境外缉捕、遣返人员的押解任务，负责押解途中的疫情防控及安全保卫工作。检察部门：对追逃追赃案件的证据收集、审查起诉等工作进行法律监督，确保案件办理质量。法院部门：依法审理追逃追赃案件，及时作出判决，保障涉案资产的依法处置。司法行政部门：负责与外方开展司法协助的相关事务，包括送达司法文书、安排涉外公证等。卫生健康部门：提供疫情防控技术指导，制定人员健康监测、隔离观察等具体措施，协调医疗机构提供医疗保障。第三章疫情防控措施第六条人员健康管理健康申报：所有参与国际追逃追赃合作项目的人员（包括中方工作人员、外方协作人员、被追逃人员等）均需提前进行健康申报，如实填写个人健康状况、近期行程及接触史。健康监测：对出境人员，在出境前进行至少7天的健康监测；对入境人员（包括被遣返人员），严格执行入境检疫及隔离观察措施，具体期限按照国家疫情防控最新规定执行。疫苗接种：鼓励所有参与人员接种新冠疫苗，对于前往疫情高风险国家或地区的人员，原则上要求完成全程疫苗接种。第七条工作场所防控办公场所：加强办公区域的通风换气，定期进行清洁消毒，设置体温检测点，要求工作人员佩戴口罩，保持社交距离。羁押场所：对被追逃人员的羁押场所，严格落实消毒、通风、分餐等防控措施，加强对羁押人员的健康监测，一旦出现疑似症状，立即启动应急预案。会议场所：尽量减少线下会议，确需召开的，应控制参会人数，选择通风良好的场所，并做好消毒及人员健康登记。第八条交通工具防控国际航班/船舶：选择具备疫情防控条件的航空公司或船舶公司，要求承运方严格落实机舱/船舱消毒、通风及人员防护措施。境内交通工具：对押解被追逃人员使用的车辆，每次使用前后均需进行彻底消毒，押解人员需佩戴防护装备，与被押解人员保持安全距离。第九条物资保障防护物资：为参与国际追逃追赃合作项目的人员配备充足的口罩、防护服、护目镜、手套、消毒液等防护物资。医疗物资：储备必要的退热、止咳、抗病毒等药品及急救设备，确保在境外或押解途中能够及时应对突发健康状况。生活物资：为隔离观察人员及长期驻外工作人员提供必要的生活物资保障。第四章工作方式调整第十条线上协作机制视频会议：与外方执法部门通过视频会议的方式开展案件协调、证据交换、证人询问等工作，减少人员跨境流动。电子取证：利用大数据、云计算等技术手段，远程调取境外电子证据，如银行流水、通讯记录、社交媒体信息等。线上送达：通过电子邮件、传真等方式送达司法文书，确有必要的，可采用公证电子送达的方式。第十一条线下工作规范人员出访：非必要不安排人员出访，确需出访的，应选择疫情低风险国家或地区，并严格遵守当地疫情防控规定。出访人员需提前了解目的地的疫情形势及入境要求，做好个人防护。人员入境：对被遣返人员，入境后立即移交相关部门进行隔离观察，隔离期满后，根据案件进展情况，及时开展讯问、审查等工作。资产处置：对于境外涉案资产，可通过委托当地律师、公证机构等方式进行处置，减少人员直接参与。确需派员赴境外处置的，应制定详细的防控方案，确保人员安全。第五章应急处置第十二条应急预案制定领导小组办公室应制定详细的国际追逃追赃合作项目疫情防控应急预案，明确应急处置流程、责任分工及物资保障等内容。第十三条应急响应机制预警级别：根据疫情形势及影响程度，将应急响应级别分为四级（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级），分别对应特别重大、重大、较大、一般疫情事件。响应措施：Ⅰ级响应：暂停所有非紧急的国际追逃追赃合作项目，对已在境外的人员，协调当地使领馆提供必要的支持，安排尽快回国。Ⅱ级响应：减少人员跨境流动，优先采用线上方式开展工作，对确需进行的线下工作，严格审批并加强防控措施。Ⅲ级响应：加强对重点国家或地区的疫情监测，对出访人员进行针对性的防控指导，做好物资储备。Ⅳ级响应：保持正常的工作秩序，加强日常防控措施，做好疫情防控知识宣传。第十四条突发情况处置人员感染：一旦发现参与人员出现疑似或确诊病例，立即启动应急预案，将患者送医治疗，并对密切接触者进行隔离观察。同时，及时向领导小组及当地卫生健康部门报告。航班/船舶熔断：因疫情导致航班/船舶熔断，影响人员出入境或押解工作的，应及时调整行程，选择其他交通工具或推迟行程。外方限制措施：如外方因疫情采取限制人员入境、暂停司法协助等措施，应及时与外方沟通协商，寻求替代解决方案，如延长案件办理期限、调整协作方式等。第六章监督检查与责任追究第十五条监督检查领导小组办公室定期对各成员单位的疫情防控工作及追逃追赃合作项目进展情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。第十六条责任追究对在疫情防控工作中敷衍塞责、玩忽职守，导致疫情传播或追逃追赃工作延误的单位和个人，依法依规追究责任。对严格落实防控措施、在疫情期间表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。第七章附则第十七条解释权本办法由领导小组办公室负责解释。第十八条生效日期本办法自发布之日起施行。未尽事宜，按照国家有