《全国重大事故隐患专项排查整治2025行动总体方案》活动总结

《全国重大事故隐患专项排查整治2025行动总体方案》活动总结全国重大事故隐患专项排查整治2025行动自启动以来，在国务院安委会统一部署下，各地区、各有关部门和单位坚持“安全第一、预防为主”方针，聚焦矿山、危化品、消防、建筑施工、交通运输、工贸等重点行业领域，通过“拉网式排查、清单化管理、闭环式整改”，推动重大事故隐患动态清零，有效遏制了重特大事故发生，为经济社会高质量发展提供了安全保障。一、行动开展基本情况本次行动覆盖全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团，累计动员基层监管人员、专家团队、企业自查人员127.6万人次，组建跨部门联合检查组3.2万个，聘请行业专家1.8万名参与指导。截至行动收官，共排查企业（单位）238.4万家次，其中高危行业企业占比41%；发现各类隐患567.3万项，其中重大事故隐患12.9万项，重大隐患整改率98.7%，剩余未整改项均已落实“一患一策”管控措施，明确整改时限和责任。二、主要做法与成效1.强化统筹协调，压实各方责任建立“国务院安委会统筹督导—省级政府分片包联—市县政府全面落实—企业主体自查自改”的四级责任体系。各省级政府成立专项行动领导小组，由分管副省长任组长，每月召开调度会；市级政府制定“一行业一方案”，明确28个重点行业领域排查标准；县级政府推行“网格+专家”模式，将2.1万个社区（村）划分为3.6万个安全网格，每个网格配备1名监管员、1名技术专家。企业层面，推动89.3%的规上企业设立安全总监，12.7万家企业签订《安全生产承诺书》，倒逼主要负责人履行“第一责任”。2.聚焦重点领域，深化精准治理针对矿山领域，重点整治超层越界开采、瓦斯超限作业等7类重大隐患，关闭退出不达标小煤矿42处，推动316处矿井完成智能化改造；危化品领域，对1.2万套危险工艺装置开展安全诊断，淘汰落后产能装置287套，完成2300家企业外部安全防护距离核查；消防领域，集中治理大型商业综合体、医院、学校等人员密集场所，拆除违规搭建彩钢板房15.6万平方米，整改电动车违规充电点位21.3万个；建筑施工领域，严查无资质施工、模板支架失稳等问题，责令停工整顿项目3200个，清退无资格作业人员4.1万名；交通运输领域，开展“百吨王”专项整治，查处超载超限车辆18.7万辆，推动12.3万辆重点车辆安装智能监控设备。3.创新监管手段，提升治理效能推广“互联网+监管”模式，依托国家安全生产风险监测预警系统，接入高危企业监测数据3.8亿条，通过AI识别、大数据分析自动预警隐患1.2万次，预警响应时间从2小时缩短至15分钟。在危化品集中区、矿山聚集区试点建设“安全大脑”，实现风险动态评估、应急资源精准调度。同时，强化执法震慑，开展“四不两直”暗查暗访9.6万次，实施行政处罚14.3万起，罚款总额23.8亿元，联合惩戒失信企业2800家，推动376名企业负责人因隐患整改不力被追责。4.注重宣传引导，强化社会共治开展“安全宣传进企业”活动12.8万场，培训企业员工216万人次；通过“12350”举报热线接收隐患线索3.4万条，兑现奖励287万元；在主流媒体开设专题栏目，曝光典型案例560个，发布安全提示信息8900万条。推动23个省份将安全知识纳入中小学课程，1.6亿群众参与“安全应急技能大比武”，全社会安全意识显著提升。三、存在的问题与不足尽管行动取得显著成效，但仍存在一些短板：一是基层监管力量薄弱，部分县区应急管理部门专业人员占比不足30%，人均监管企业达50家以上；二是企业主体责任落实不均衡，15%的中小企业隐患排查流于形式，“重生产、轻安全”现象仍存；三是老旧设施改造滞后，部分地区化工装置、燃气管道超设计使用年限问题突出，整改资金缺口达42亿元；四是区域协同机制待完善，跨区域运输、园区毗邻企业风险联动防控存在盲区。四、下一步工作方向针对问题，将重点做好四方面工作：一是加强监管能力建设，2026年底前实现市县两级应急管理部门专业监管人员占比不低于75%，推动“乡聘村用”安全协管员全覆盖；二是深化企业主体责任落实，修订《企业安全生产标准化评审标准》，将隐患排查质量与信贷、保险费率挂钩，推行“安全绩效工资”制度；三是加快本质安全提升，设立100亿元专项基金，支持高危行